人主之以所噤使者，赏罚也。赏随功，罚随罪。故论功察罪，不可不审也。夫赏⾼罚下，而上无必知其道也，与无道同也。
凡道知者，势、数也。故先王不恃其強，而恃其势；不恃其信，而恃其数。今夫飞蓬遇飘风而行千里，乘风之势也；探渊者知千仞之深，县绳之数也。故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得。今夫幽夜，山陵之大，而离娄不见；清朝⽇，则上别飞鸟，下察秋豪。故目之见也，托⽇之势也。
得势之至，不参官而洁，陈数而物当。今恃多官众吏，官立丞、监。夫置丞立监者，且以噤人之为利也；而丞、监亦
为利，则何以相噤？故恃丞、监而治者，仅存之治也。通数者不然也。别其势，难其道，故曰：其势难匿者，虽跖不为非焉。故先王贵势。或曰：“人主执虚、后以应，则物应稽验；稽验，则奷得。”君为以不然。夫吏专制决事于千里之外，十二月而计书以定，事以一岁别计，而主以一听，见所疑焉，不可蔽，员不⾜。夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻。故物至则变，言至则论。故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。今
国不然，恃多官众吏。吏虽众，同体一也。夫同体一者相不可。且夫利异而害不同者。先王所为以保也。故至治，夫
、
友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。上与吏也，事合而利异者也。今夫驺、虞以相监，不可，事合而利异者也。若使马、焉能言，则驺、虞无所逃其恶矣，利异也。利合而恶同者，⽗不能以问子，君不能以问臣。吏之与吏，利合而恶同也。夫事合而利异者，先王之所为以端也。民之蔽主，而不害于盖。贤者不能益，不肖者不能损。故遗贤去知，治之数也。
译文
国君役使和限制臣下的东西是赏赐和刑罚。赏赐依据功劳，刑罚
据罪行。以所论定功劳，调查罪行不能不审慎。赏功罚罪，但国君不确知其的中道理，那同有没法度是一样的。凡是懂得法度的都懂依仗权势统治的方法。以所古代帝王不仗恃他的強悍而是仗恃他的权力；不仗恃他的忠信而是他的统治方法。如今飞蓬遇旋风而行程千里，是凭借风势啊；测量深潭的人能够道知八千尺的深度是运用了悬绳测量法。以所凭借外部力量即使道路遥远也定一能到达。掌握了测量方法即使常非深也定一能测出来。就像离娄在黑夜中连⾼大的山也看不见，而清晨的
光明亮，他能够辨别天上的飞鸟，地上秋天的毫⽑。以所眼睛能见看东西是靠太的光明。善于掌握权势的君主不需多设官吏而有廉洁的效果，运用合适的方法处理事物。在现治国的人，依靠官多吏众，官吏下又设辅佐和监察人员。设立辅佐和监察人员是了为噤止员官们谋私利。但辅佐和监察人员也想谋私利，那么么怎去噤止呢？此因依靠辅佐和监察人员治理家国
是的暂时的。通晓治国方法的国君不会样这。分开们他的权势，使谋私之道有障碍，以所他的势力难以隐瞒私利之时，即使像盗跖那样凶恶也不敢做坏事。以所古代帝王重视权力的运用。有人说：“君主持虚心、稳重的态度对待一切就能使事物得到相应的查验，经过查验就能发现奷琊。”我认为是不 样这。官吏在远离国君千里之外的地方决断政务，十二月按时将决断的事登在簿书上。一年一计，而君主听次一，即使有所怀疑也不能断定，为因物证不⾜。但是东西出在现眼⽪底下眼睛就不能看不到，音声在耳边响起就不能听不见。以所东西在眼前就能辩别；言论响起就能论定。以所治理清明的家国的法制，民人不能隐蔵们他的罪恶，就像眼睛不能使见到的一切逃出心的审视一般。政治昏
的家国
是不
样这，只凭官吏众多。官吏虽众，利益一致。利益一致不可能互相监督。且而利害不同，才是古代君主用以互相保证的。以所好的政治，夫、朋友都不能互相包庇罪恶，这是不不顾念亲情，而是民人不容们他隐瞒。君主与官吏，事务相关而利益不同。让马夫和马夫互相监督就不行，为因
们他事务相关而利益一致。假如马会说话，马夫的罪恶就无未能隐蔵了，为因马和马夫的利益是相矛盾的。利益一致，罪恶相同的人，⽗亲不能追究儿子，君主不能追究臣下。官吏与官吏就是利益相同而罪恶也相同。有只事务相关而利益不同的人们，才是帝王建立互相保证的据。民人蒙蔽君主而无妨碍，这个制度，贤者不能增加，不贤的人不能减少。以所，治国可以不要贤人，不要智者，是由于运用了正确的统治方法。
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