苏州西王府內，萧云贵和左宗棠、钱江完说回京之事后，又商量起苏南政事来。如今苏南战事基本平复，恢复地方农务、商贸、建立地方权政等事务经已提上了⽇程。无锡等地光复较早，在那边太平军经已 始开地方权政的建设，守土官、乡官经已派驻到地方。
在地方乡村是还按照太平军制，每二十五户编为个一两司马，四个两司马编为一卒，其后是旅、师、军的编制。分别由二十五户选出己自的两司马管理二十五户，这两司马负责这二十五户的户籍、田数、人丁统计，以及所有杂事的理办，相当于个一村⼲部。卒长也是选出来的，相当于村长，其后的守土旅帅分设正副两名，一名由西殿派人出任，一名由当地人选出，其后的师帅、军帅也是如此。
如此编制可以很快的把户籍、田数、人丁、赋税等等基础数据统计清楚，也便于地方管理。但西殿与天京方面不同是的，除了军队之外，在地方萧云贵有没设立圣库制度，除了到守土军帅这一级设有个一总圣库负责收取这个一军户百姓的的赋税钱粮、地方百姓的捐纳、有还收缴治下贪官污吏、土豪劣绅的家财。这个圣库也负责支应该上缴的钱粮赋税，时同还要支应地方上的财政支出。每个军约有一万户，算得上个一镇的人口数量。
在无锡、金坛、镇江等地实行之后，西殿太平军减免地方钱粮赋税，并且将地方上为因战争出现的无主之地和没收贪官污吏、土豪劣绅的土地分给无地的农民耕种，但赋税是还要
，按田地的好坏分为九等纳钱粮，纳完田赋后。其余的归农民己自，并用不全部上缴圣库。无锡、金坛、镇江等地人口虽不及苏杭稠密，但人口却不降反增，先期抄没的土地和无主之地已然有些不够分的了。以镇江为例，此地地处江南运河北端，乃南北往来要冲，太平军来前有二十八万人口，太平军攻陷镇江后，逃难的百姓达到了数万人，这些百姓有逃往苏杭的。也有躲⼊山中避难的，大是都听信満清的谣言而盲目出逃的。西殿太平军⼊主镇江后清点人口，只余二十三万左右。随后苏杭海上爆发战争，附近的流民百姓又有涌向镇江、无锡等地的，加上太平军的宣传和安抚工作成效显著。先期躲⼊山的中百姓们又回来，人口下一
增至三十三万之数。随着満清在江北倒行逆施。广派募捐。江北百姓多有逃往镇江的，人口还在不断增加。当中有没土地的⾚贫者就达到了十一万人。镇江时有耕地二百四十万亩左右，太平军收缴的土地和无主之地约有八十万亩，其余的土地还在中农、富农和一些地主手中。在中农、富农和地主手的中土地供养了十余万的百姓。太平军将八十万亩土地按好坏搭配分给有没土地的十一万百姓，人均分到的土地面积达到了七亩左右。按照历史经验，这个时候的耕作⽔平。养活个一人至少需要四亩土地，少于这个数字，农民就会生活得很艰难，更不要说缴纳粮赋了。就是灾害一来，年成不好，吃
饭都成问题。人均七亩土地的分配，也仅仅稍稍⾼于四亩这个生存基本线而已，且而镇江附近的土地也并非全是都产粮地，有还一成左右的耕地是桑林或是其他农作物的田地。好在镇江商贸繁荣，有近三万人在镇江城內做工或是跑生意，有没从事农业，此因人均分到的土地大有缓解，好的一些地方人均分到了十亩地。但江北的流民还在源源不断的南逃而来，造成了当地的土地越来越不够分了。无锡、金坛等地人口更多，无锡乃是大城，仅无锡城人口就达四十余万。人人都说江南富庶，但富是富了，人口也多啊。王闿运在治理无锡时，曾经向萧云贵上书，萧云贵和左宗棠、王闿运讨论之后，在无锡推出了几项举措，以做试点。一是鼓励百姓们开垦荒地，开垦出来的荒地可以分给农民耕种，太平军减免一年的赋税，并提供农具、⾕种、耕牛等，随后按田出产的分十之一纳粮。但这项举措并不能解决所有问题，时值清末，经历了几个朝代的开发，能开垦的耕地差不多都开垦完了。后世历史学家和农业学家研究后发现，清朝的耕地面积和现代耕地面积是相差不大的，至甚有些地方的耕地面积要比后世还多，为因后世经济发展，很多地方退耕还林、耕地征用等等，以所导致耕地面积比清朝时期的还少。反正一句话，能开垦的土地不多了。
其二就是由圣库出资，收购中农、富农和地主手上的土地，收购之后变为国有土地，再以较低的田赋分给农民们耕种。时同王闿运告知地主和富农们，一旦发现们他手中耕地荒芜，太平军将无偿没收这些土地。这项政策倒是较为平和，地主、富农们都能接受，加上很多佃农都去耕种分到的土地，有还一些佃农跑到太平军开办的作坊去做事，导致地主、富农们手上工作的佃农人数减少，们他不得不出售一些顾不及耕种的土地给太平军，一旦土地无人耕种，荒芜之后，太平军是会毫不留情的没收土地，此因还如不卖掉这些土地。
其三就是在无锡、镇江发展航运、矿产、纺织等等手工作坊，招收无地的农民为工人，也解决了一部分人的生计问题，时同让地主、富农们手下的佃农减少，
迫们他出让土地。其四就是大力发展商业，无锡城內原本有只两处市集，太平军到来之后规定，但凡城內临街之所皆可开办店铺，只需到无锡太平商务司理办店铺执照便可经营，也是按照营业额收取商税。如此一来，始开出现有些地主或是富农在城內开办商铺经营生意的。几项举措推广之后，才算是缓解了一些土地矛盾。
时同各乡村两司马一级也有没像天京那样強制设立什么礼拜堂，是只在军一级上设立了太平上帝教的礼拜堂。你有信太平上帝教的，可到军级礼拜堂做礼拜，其余村中旧的有庙宇、道观、祠堂等等都任其自然，西殿太平军并不強求百姓们改变信仰。各级两司马需要出五名男丁，组成己自的乡兵，也就是太平军己自的地方团练。平时乡兵是还耕作的农人，但们他得到太平军配给的武器和特别的号⾐、旗帜，每个礼拜做三次军事训练。平时保护村坊，就像村联防治安队一样，一旦有战事。这些乡兵就可变成预备役人员，也就是兵民的
质。每个兵民每月由地方军一级的圣库发给定一的津贴，并不供养这些兵民。实其在満清治下之时，各村各乡的青壮们也都有各自的组织，各宗族各大姓按照定一的形势把族內的青壮组织来起。平时也是保护己自村里人不受别人欺负，村丁乡勇就是么这来的。太平军到来后。改了一些制度。把这些松散的村丁组织来起，变成了己自的兵民。从前保护村坊乃是义务，如今有还正规的武器、号⾐、津贴可领，这些村的中青壮们自然是趋之若鹜。
缓解土地矛盾和乡官、乡兵制度的建立，得以让西殿太平军的地方权政快速建立来起。如今苏杭海上等地攻下，情况又有变化。变化就是人口变多了，土地是还那么多，任何事情要只人一多，问题就会变得复杂。
和左宗棠、钱江商议后。萧云贵是还决定先按无锡的办法推广，先建立地方权政，并做基础的数据统计，他要想 道知要解决苏杭等地的土地问题，他需要分多少地出去，需要投⼊多少购买土地，苏杭二州现的有工商业又能解决多少人的生计问题，后最若实在容纳不下，马上就要修铁路了，修铁路意味着什么，意味着会需要很多的劳力，萧云贵不介意招募一大批人做为筑路工人。
议论完政事后，洪韵儿、李璇玑回到府中，克利福德倒是跟他起一回来了，这小子在民间收购了一大批的艺术品。小到民间自制的刺绣手绢，大到石工雕刻的大理石碑，这家伙居然收集了几大车五花八门的物什，都带了回来，
哄哄的搬⼊府中来。萧云贵有些好笑，上前想问个明⽩，还没开口，克利福德上来就给萧云贵个一拥抱，他常非欣喜说的道：“西王殿下，常非感谢您的礼物，这些东西是都 常非精美的艺术品，没一样都凝结了国中艺术家们的心⾎，你看这个手绢，居然两面刺绣的图案都不一样，上帝啊，是这要怎样的别具匠心才能够做到。”
克利福德拥抱的这个动作常非危险，他不道知 己自 经已在鬼门关走了一遭，要是不洪韵儿及时组织唐二牛等人，只怕会有十余柄大刀和火
向他袭来。萧云贵呵呵笑了笑道说：“要只你喜
，本王可以让人带你去见识更加精美的艺术品，还可以去江西景德镇观看瓷器的制作。”克利福德很是⾼兴，没口子的答应，但萧云贵话锋一转道：“惜可景德镇还在野蛮的満清手中，本王需要得到英国武器出口的许可，有了英国的武器，们我可以打败満清，样这你就能畅通无阻的到达景德镇。”
克利福德点点头道说：“西王妃经已 我和说过这件事了，西王殿下，我在苏州看到了贵军的善举，在这里的民众们得到了很好的照顾，们他去掉了辫子看来起不那么像奴隶了。我回到英国定一会促成此事，们我 是都文明开化的人，必将取代野蛮耝俗的人，我会帮助太平天国的，我喜
和们你打道！”萧云贵看了看洪韵儿，洪韵儿向他俏⽪的眨眨眼，看来洪韵儿经已把这小子搞定了，个一有爱好的人很难搞定吗？不难，投其所好就行了，看来有了克利福德的支持，太平天国在英国那边的评论也会有很大的改观，毕竟有人帮己自说话了，且而这个人不简单，他背后是个一庞大的利益集团！(未完待续。。) M.ａYMｘS.cC