第001章萧宸履新
记者们经已被隔绝在厅外，厅內是在正进行的中华夏**第十六届央中委员会第次一全体会议。
按照华夏**
章规定，的央中政治局、央中政治局常务委员会和央中委员会总记书，由央中委员会全体会议选举。央中委员会总记书必须从央中政治局常务委员会委员中产生。央中政治局和它的常务委员会在央中委员会全体会议闭会期间，行使央中委员会的职权。
央中 记书处是央中政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由央中政治局常务委员会提名，央中委员会全体会议通过。
华夏**第十六届央中委员会第次一全体会议，也就是平时所说的“十六届中一全会”
的国全代表大会只选举出由约200人组成的央中委员会和由一、两百人组成的央中候补委员会。的国全代表大会是不选举央中政治局和央中
记书处，以及央中总记书等央中
导领职务的。此因在的国全代表大会闭幕后，在国全代表大会上新选举产生的新一届央中委员会随即召开第次一全体会议。在央中委员会召开的全体会议上，选举产生央中政治局委员、央中政治局常务委员、央中
记书处、央中委员会总记书以及华共央中军事委员会主席等职务。作为央中委员会候补委员，萧宸自然按
章规定出席会议。的历次中一全会是都选举产生央中
导领机构组chéng人员的。而的历次二中全会适逢国全人大和国全政协换届（如九八年召开九届人大次一会议，二oo三年召开十届人大次一会议，二oo八年召开十一届人大次一会议）。国全人大和国全政协的换届将产生新的家国机构导领人（即家国主席、国全人大常委会委员长等）。此因历次的二中全会，主要任务是都讨论家国机构导领人的名单。而的历次三中全会，都将就家国发展和经济建设的若⼲重大问题产生决议。华夏**第十六届央中委员会第次一全体会议，于世元2002年11月15⽇在京城举行。
出席会议的有央中委员198人，候补央中委员158人，全体中委无人缺席。央中纪律检查委员会委员列席会议。
顾挽澜同志主持会议并作了重要讲话。
全会选举了央中政治局委员、候补委员，央中政治局常务委员会委员，央中委员会总记书；
据央中政治局常务委员会的提名，通过了央中
记书处成员；决定了央中军事委员会组chéng人员；批准了央中纪律检查委员会第次一全体会议选举产生的记书、副记书和常务委员会委员人选。本次选举出的华共央中政治局委员24名，候补委员1名。不出意外的，有三名萧宸的亲属当选政治局委员，分别是大伯萧正、二姑⽗余争胜、岳⽗叶松柏，另外，大表哥张毅承的岳⽗王盛也当选政治局委员，并正式出任中宣部部长，继而成为央中 记书处记书。而岳⽗叶松柏果然不出所料当选央中军事委员会副主席，排名在姜恩国、顾挽澜之后。
接下来的选举中，萧正当选央中政治局常务委员，在九大常委中排名第六，其位置基本上可以说经已定了。
另外，岭南省委记书岳定渊和江东省委记书 时同当选政治局委员。李云新的⽗亲、东方市原副记书、委纪 记书李明昭当选央中纪律检查委员会副记书，为因是排名第一的常务副记书(实际上有没常务这一说法)，以所按例成为央中 记书处记书。
…
这一年过年基本有没过年的感觉，萧宸一直“三地跑”——吴城、金宁、京城。十届国全人大即将召开，大换届所的有谜团都将揭晓，即便萧宸经已得到了大致消息，却也不能安如磐石地坐在吴城等开会。官场是个很神奇的地方，即便萧宸始终不得觉 己自是个官
，但当换届来临，而己自又早道知
己自的位置会挪动的时候，也不得不按照体制內的种种不成文规矩，跟一些己自或
悉或即将悉的人打
道。萧系內部一些老同志就不说了，那肯定是每个一都要见见、谈谈的，有还一些近年来表现不错，预计今后颇有前途的中⾼层⼲部，萧宸也得一会一面，与之谈流。另外有还一些与萧系⾼层比较友好的老同志、⾼级导领，爷爷或者大伯也会领着他起一与之换看法…总而言之，这个年比前以的年都过得忙，萧宸终于明⽩去过有个说法“优秀政治家的记
是都出奇的好”这话果然不假了，光是那中委和候补中委的三百五十来人，萧宸不仅是个个都要认识，还要全数记得们他的履历、特长至甚是家庭成员、爱好等等。再加上中委纪那边是萧系的“老地盘”中委纪委员那120多人，萧宸也得认识大半，再有那些老同志…信息量之大可想而知。3月，京城再次成为国全焦点，多条道路封闭或限时限行，国全人大代表们经已来京。京城又始开戒备森严来起。
第十届国全 民人代表大会第次一会议预备会议通过，而后直到3月15⽇，十届国全人大连续召开会议，完成了以下工作：
听取和审议了政务院总理洪定邦关于政fǔ工作的报告。
听取和审议了家国发展计划委员会主任关于2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告。
审查、批准了2002年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2003年国民经济和社会发展计划。
听取和审议了财政部部长萧正关于2002年央中和地方预算执行情况及2003年央中和地方预算草案的报告。
审查了2002年央中和地方预算执行情况的报告及2003年央中和地方预算草案批准2002年央中预算执行情况的报告及2003年央中预算。
审议了政务院关于提请审议政务院机构改⾰方案的议案。
听取和审议了国全 民人代表大会常务委员会委员长陆展翼关于国全 民人代表大会常务委员会工作的报告。
听取和审议了最⾼民人法院院长关于最⾼民人法院工作的报告。
听取和审议了最⾼民人检察院检察长关于最⾼民人检察院工作的报告。
审议了《第十届国全 民人代表大会第次一会议关于设立第十届国全 民人代表大会专门委员会的决定（草案）》。
审议了《第十届国全 民人代表大会第次一会议选举和决定任命的办法（草案）》。
选举了第十届国全 民人代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员。
选举了华夏民人共和国主席、副主席。
决定了政务院总理的人选和政务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、华夏民人 行银行长、审计长、秘书长的人选。
选举了华夏民人共和国央中军事委员会主席。
决定了华夏民人共和国央中军事委员会副主席、委员的人选。
选举了最⾼民人法院院长。
选举了最⾼民人检察院检察长。
决定了第十届国全 民人代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员的人选。
至3月15⽇，大会闭幕。肩负各族民人重托的十届国全人大代表，履行宪法赋予的职责。
十届国全人大次一会议在民人大会堂举行第五次全体会议。会议的主要议程是：选举第十届国全 民人代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举华夏民人共和国主席、副主席；选举华夏民人共和国央中军事委员会主席。
2951名代表出席大会，符合法定人数。
会议首先通过了由36名代表组成的总监票人、监票人名单。张英、胡贵为总监票人。
选举工作正式始开，监票人首先对设置在会场的23个票箱进行检验，4种不同颜⾊的选举票被分发到会场每一位代表手中。
据大会通过的选举和决定任命的办法，国全人大常委会委员长、副委员长、秘书长，家国主席、副主席，家国
央中军事委员会主席，进行等额选举；国全人大常委会委员进行差额选举，在167名候选人中产生159名委员，差额比例为5％。选举票用汉文和7种少数民族文字印制。少数民族代表还拿到一份印有国全人大常委会委员候选人姓名的少数民族文字对照表，以便对照写票。
会场后区，设有秘密写票处。
9时38分，投票始开。经过1小时22分的投票、计票，工作人员于11时宣读计票结果。
随后，大会执行主席宣布：伍家安当选为第十届国全 民人代表大会常务委员会委员长；
十五人当选为第十届国全 民人代表大会常务委员会副委员长；郑华仁当选为第十届国全 民人代表大会常务委员会秘书长；第十届国全 民人代表大会常务委员会委员。
顾挽澜当选为华夏民人共和国主席；贾乐红当选为华夏民人共和国副主席。姜恩国当选为华夏民人共和国央中军事委员会主席。选举结果公布后，全场响起经久不息的掌声。热烈的掌声中，任期届満的家国主席姜恩国与新当选的家国主席顾挽澜亲切握手，相互致意。任期届満的九届国全人大常委会委员长陆展翼与十届国全人大常委会委员长伍家安亲切握手，相互致意。再次当选家国 央中军事委员会主席的姜恩国向代表挥手致意。这时，全场再次响起长时间的掌声。
世元2003年3月16⽇上午，十届国全人大次一会议在民人大会堂举行第六次全体会议。会议经过投票表决，决定文成玺为华夏民人共和国政务院总理，决定顾挽澜等为华夏民人共和国央中军事委员会副主席。
大会执行主席贾乐红主持会议。2948名代表出席会议，符合法定人数。
这次会议的议程是：
据华夏民人共和国主席的提名，决定政务院总理人选；据华夏民人共和国央中军事委员会主席的提名，决定华夏民人共和国央中军事委员会副主席、委员人选；选举最⾼民人法院院长；选举最⾼民人检察院检察长。会议首先宣读了华夏民人共和国主席顾挽澜关于政务院总理人选的提名信和华夏民人共和国央中军事委员会主席姜恩国关于央中军事委员会副主席、委员人选的提名信。
据宪法第六十二条的规定，顾挽澜向大会提名文成玺为政务院总理人选；姜恩国向大会提名顾挽澜、叶松柏、夏刚华为华夏民人共和国央中军事委员会副主席人选，徐仁、梁为勇、廖祖秦、李抗为华夏民人共和国央中军事委员会委员的人选。最⾼民人法院院长的人选，最⾼民人检察院检察长的人选，主席团提名后，各代表团进行了酝酿协商，主席团
据多数代表的意见，确定了正式候选人名单。9时05分，4张不同颜⾊的表决票、选举票始开分发给全场每一位代表。
据十届国全人大次一会议选举和决定任命的办法，选举事项设选举票，决定任命事项设表决票。对选举票上的候选人，代表可以表示赞成、反对、弃权。表示反对的，可以另选他人；表示弃权的，不能另选他人。对表决票上的人选，代表可以表示赞成、反对、弃权，不能另提人选。监票人验票箱后，经过投票、计票，10时29分，计票工作结束。
工作人员宣读表决、选举计票结果后，贾乐红宣布：
文成玺为华夏民人共和国政务院总理。
顾挽澜、叶松柏、夏刚华为华夏民人共和国央中军事委员会副主席；徐仁、梁为勇、廖祖秦、李抗为华夏民人共和国央中军事委员会委员。
萧
当选为最⾼民人法院院长。曾秋收当选为最⾼民人检察院检察长。
表决、选举结果宣布后，全场响起热烈的掌声。
如嘲的掌声中，任期届満的政务院总理洪定邦和新任政务院总理文成玺亲切握手，相互致意。
据大会决定，顾挽澜签署第一号家国主席令，任命文成玺为华夏民人共和国政务院总理。再此后文成玺总理提
的政务院各部位组成名单中，原政务院副秘书长刘锴当选为新更名的华夏民人共和国家国发展和改⾰委员会主任，在随后公布的家国发改委导领班子名单中，现任吴城市委记书萧宸赫然在列。会后，萧宸立刻赶回吴城，召开常委会议，本次会议通过了任命沈诚为吴城新区管委会常务副主任、
组副记书的决议。吴城市委组织部建议任命钟毓为吴城市委副秘书长、市委办副主任，得到市委常委会批准。会后第二天，中组部副部长兼政务院人事部常务副部长华东英与江东省委常委、组织部长杨耀民出席了吴城市⼲部大会，华东英宣布了华共央中和政务院的决定：
萧宸同志任家国发改委副主任、
组成员，排名在刘洪同志之后，不再担任江东省委常委、委员、吴城市委记书、常委、委员职务。杨耀民宣布了江东省委的决定：
陈伟波任吴城市委委员、常委、记书。
随后，吴城市委副记书岳邦为代表吴城市全体⼲部
送萧宸同志，并发表讲话，⾼度评价了萧宸同志在吴城市委记书任上为吴城各方面建设所作出的大巨贡献。吴城市委记书陈伟波表示，将继续执行吴城市委的一贯方针，建设法治吴城、平安吴城、文化吴城、旅游吴城、绿⾊吴城，打造光、廉洁、⾼效的政fǔ机构，让放心，让民人満意。至此，萧宸的工作调动全部完成。陈伟波是江东省副长省，省委委员，如今担任吴城市委记书，想来不久之后应该会增补进省委常委，他也是萧系⼲部，是游靖看好并逐渐提拔来起的，今年年仅46岁，正是当打之年，且而在省政fǔ时分管商贸工作，由他接任吴城市委记书，是王昆和游靖调走之前就和萧宸商量好了的，萧宸自然放心。
会议即将结束的时候，大会议室外然忽传来一些隐隐约约地呼喊声，从华东英、萧宸、杨耀民到陈伟波、王文远等，是都微微皱眉，王文远朝秘书长张耀示意了一眼，张耀立刻会意，连忙开门出去看了下一，外面经已有市委的工作人员跑过来在他耳边说了几句话，看来是在请示什么。
但张耀听完，居然也没敢做出决定，而是连忙从会议室外进来，然虽看似有些尴尬，但却当着与会两百多名⼲部的面，对在主席台就坐的萧宸道说：“萧书…呃，萧主任，外面聚集了几千名群众，堵住了市委的大门和后门，要代表五百万吴城民人挽留您。”
萧宸顿时愕然一愣。台上的导领和台下的⼲部们也都楞了下一，什么年代了，有还这种事？华东英却是很快反应过来，转头朝萧宸望去，萧宸这时候也回过神来了，立刻站来起，朝华东英说：“我出去看看。”华东英点了点头，萧宸便朝门外走去，走了两步，然忽站住，回头道：“伟波同志，文远，请们你也跟我来下一。”
陈伟波和王文远对视一眼，都朝华东英望去，华东英笑来起，点头道：“去吧。”
萧宸和陈伟波、王文远走到楼廊往外一看，果然见看市委门口堵満了人，很多人在正⾼呼着口号，然虽颇为杂
，但是还依稀可以听出几句，如“萧记书，吴城需要你！”、“记书别走！”之类，有还一些群众打起了横幅，是只离得有点远，看不太清。市委门口的警卫如临大敌，拦在大门口不敢让开，警卫后面的一批⼲部们急得团团转，几个市委办的⼲部在正那里喊话，人多口杂，也听不清是在喊些什么，看动作倒是比较和气，大概是劝大家不要jī动的模样。
萧宸不敢拖延，见好几个工作人员经已匆匆走了过来，他也来不及如平时一般打招呼，是只点了点头，道：“走！下去看看。”
走下楼去，离大门口越来越近，外面群众的音声便听得很清楚了，果然是都来挽留萧宸留任吴城的，不过人群然虽拥挤，却有没要往市委大院里面冲的意思，是只在外面打起条幅⾼呼，门口有还一些年长的群众，竟然经已哭了。
这下，不仅萧宸，便是连陈伟波和王文远也悚然动容，曾几何时，来吴城不过两年出头的萧宸，竟然在吴城市民中拥有了如此大巨的威望，深得民心一至于此！
萧宸来到门口，外面的群众顿时更加jī动，呼喊的音声也更大了“萧记书别走”的音声一浪⾼过一浪。
萧宸何曾见过这一幕？
想当初他来到吴城出任市委记书的时候，多少吴城人怀疑这个年轻得吓人的记书是是不只来镀个金，认为江东省委让他出任吴城市委记书是是不拿吴城几百万民众开玩笑，纵然有人指出萧宸在朗柳的政绩，也是只被认为那是官方制造的噱头。
但是，在不久之后大家便惊讶的发现，吴城变了。萧宸一来，便有廉政灶制度，便有新澜科技的60亿美金的超大规模投资，便有常务副长市王和的落马，便有吴城一⾝两翼的新城市规划出炉，便有吴城⾜球城市的再次兴起，便有安公局长秦寿的死刑，便有新信访制度的实施，便有“
光政fǔ”计划的推出…两年，仅仅两年，吴城便从单一的经济強市，变成了如今的法治吴城、平安吴城、教育吴城、⾜球吴城、文化吴城、绿⾊吴城…一大堆的光环汇聚在吴城头上，而带来这些光环的人，便是这个年轻得让人不敢置信的吴城市委记书：萧宸！
华夏民人是最容易満⾜的，谁真心实意的对们他好，们他将己自的爱戴给谁！
萧宸拍了拍前面拦chéng人墙的警卫们，示意们他让开，警卫们犹豫了下一，带着敬意，分开到两边，让出中间的路来。
群众中间爆出发热烈的呼声，萧宸带着沉重的脚步走了出来，两手伸出，微微下庒。全场顿时安静下来。
萧宸望着眼前那一张张淳朴的脸，紧紧地抿着嘴，眼中升起一层⽔雾，大声但有些哽咽说的了一声：“谢谢，谢谢大家！”
群众们又不约而同地爆出发了大巨的掌声，但却有没人喊话打断萧宸。
萧宸量尽抬起头，不让眼泪掉落下来，几秒之后，他深深地昅了口气，大声道说：“吴城的⽗老乡亲们！我感受到了们你对我的情谊，我也同样深情地爱着吴城，爱着们你，爱着吴城五百万⽗老！”
他伸手让大家停止掌声，大声道说：“我来吴城工作的时间然虽不长，但吴城的丽美富饶，吴城民人的勤劳智慧，都给我留下了深刻的印象，在这两年多的时间里，我时刻不曾忘记我的职责，不敢有负
和民人的重托。然虽能力有限、经验不⾜，但我可以扪心自问、俯仰无愧——我已竭尽全力，为吴城贡献出了我所能够贡献的一切！”面前的群众经已有很多人经已哭出声来。
萧宸也情动 说地：“我是一名**员，一名华夏**的普通
员，对于工作，我必须服从组织的安排，哪里需要我，我便要去往哪里。然虽，今天我要走了，但我的心，将永远和吴城、和吴城民人联系在起一！不论今后我⾝在何方，做何工作，我都将一如既往地关心和注视着吴城，如果吴城有任何需要我的地方，我都将如去过两年一样，贡献我的全部心力！”现场经已哭声一片“萧记书别走”的音声 然虽小了许多，但仍然有人坚持用带着哭腔的嗓子喊着。
萧宸微微侧⾝，一左一右拉过陈伟波和王文远，道说：“这位是陈伟波副长省，从今天起，也是吴城的市委记书了…伟波同志是我比较
悉的一位同志，立场坚定、能力突出，而王文远长市我相信大家都认识，他在吴城工作经已好几年了，从吴中区区委副记书到今天的长市，他是一步个一脚印走过来的，他的能力，大家应该清楚。我相信，在伟波同志和文远同志的带领下，新一届的吴城导领班子，是个一更加坚定、強大的班子，是能够继续带领大家走向新的胜利、新的辉煌的班子！…在这里，我恳请大家，把对我的信任，转移到对们我吴城新班子⾝上，鼓励们他、支持们他，我相信，们他会比我做得更好！”…萧宸和华东英的车队终于是还走了。车队驶出市委大门的时候，外面的群众比刚才更多了，但却秩序井然，有没⾼呼，大家是只默默地举起横幅，默默地着看那黑⾊的奥迪车，默默地伸手，对那奥迪车里们他敬爱的萧记书告别。
萧宸坐在车里，有没再打开车窗，是只闭着眼睛。⾝边的华东英轻轻地拍了拍他的肩膀，小声说：“为民人服务的人，民人不会忘记。萧宸，吴城民人是幸福的，你，也是幸福的。”
萧宸默默点头。
数百辆的士、sī家车聚集在三香路上，却留出了让萧宸车队经过的道路。车队走过，后面的的士和sī家车也自行汇聚成了车龙，跟着车队前行，一直送到几十公里开外的梁溪硕放机场，着看萧宸，跟他做后最道别，着看这位吴城民人心中永远的市委记书走上机飞，消失在视野，才渐渐散去…——
家国发改委座落在西城区，在南中海以西，离南中海并不很远。是一座气势恢宏的深褐⾊条式大楼。楼体虽不大巨，但庄严肃穆，彰显着发改委门庭之深、权力之重。
发改委的外号可以表现它的权力之大——它被人称为“小政务院”除了外
部和国防部，几乎政务院的其他政务，发改委都有重叠过问的权力。当萧宸视察己自的“领地”时，亲眼见到南方一小有名气的经济強市的长市在地区司规划处一名处级调研员面前満脸赔笑的谦恭，如此情形，不由的不令萧宸感慨良多。
萧宸在发改委的副主任里排名第四，然虽依旧是副部级。但发改委乃是家国部委中业务部委的天字第一号，待遇自然与在吴城不同。例如医疗、配车、警卫等等是都齐备的。林磊被带来了京城，继续充当萧宸的专职司机。而央中警卫局则为他配备了一名比较年轻的警卫员，名叫张毅。
萧宸在发改委负责基础产业、就业和收⼊分配、地区经济及家国促进中部地区崛起、西部地区开发、振兴东北地区等老工业基地方面的工作，协助刘锴同志负责发展规划方面的工作。分管地区经济司、西部开发司、东北振兴司、基础产业司、就业和收⼊分配司，协助刘锴同志分管发展规划司。联系城市和小城镇改⾰发展中心、华夏
通运输协会。发改委发展规划司是发改委中最重要的部门之一。和政研室通常都会由主任直接分管。主要有八个任务：一，研究提出国民经济和社会发展中长期规划（简称中长期规划，下同）编制工作方案，负责中长期规划编制的前期工作；研究分析经济社会发展的重大问题，预测发展趋势，测算规划指标，提出国民经济和社会发展的基本思路。二，具体负责起草中长期规划草案，提出发展战略，以及中长期的总量平衡、结构调整的目标和政策，规划生产力布局。三，指导部门和地方的中长期规划编制工作，组织协调专项规划和区域规划的编制，研究提出各类规划编制的必要
、內容深度、编制方式、主民参与、论证主体及方式、送审要求等。四，负责编制跨行业、综合的专项规划，负责其他专项规划、区域规划、省级中长期规划等与家国中长期规划的衔接，负责专项规划之间的衔接。五，负责中长期规划的中期评估，并组织协调各类规划的中期评估工作。六，研究拟订促进城镇化发展的规划和重大政策措施；负责审查城镇体系规划以及其他城镇化方面的规划和政策，协调城镇化发展的有关项目和资金安排；参与审查城市总体规划。七，参与重大工程的前期工作，参与安排重大项目。八，负责规范规划编制程序；负责规划咨询审议委员会的⽇常工作；研究规划编制的方法和制度，研究规划实施和评估的机制等。其处级机构设有综合处，经济结构处，专项规划处，地方规划处，规划评估处，城镇化规划处。可以说，发展规划司是政务院制定家国经济政策的重要参与者，也是发改委的核心部门。
刘锴安排萧宸协助他分管发展规划司，可以看出他对萧宸的能力是还很认可的。
刚刚进⼊发改委，萧宸首先要做的，自然是先
悉下手头的工作。办公厅给萧宸配备的秘书周林三十二岁。来自西南的农村，90年毕业于西南政法学院。有没任何基可说，是平民员官的典代表。大学毕业后，考⼊了发改委在西南的个一办事处。两年后调发改委人事司，去年始开担任发改委办公厅副处级专职秘书。而调来任萧宸的专职秘书后，按惯例会很快的提为正处级。萧宸选中了他一来是为因看他的资料觉的这个人很有些能力，二来也是为因周林的年龄优势。萧宸年纪不大，自不喜
用年龄比己自大太多的秘书。几天的接触下来，萧宸感觉周林这个人是还可以的。是只可能为因出⾝寒苦，又⾝处发改委这个深⽔池里，就越发谨小慎微。对萧宸这个
正苗红⾝世赫赫的第三代，周林异常谨慎，不过这是都小问题，萧宸相信会随着时间的推移而渐渐的到调整。在这几天里，萧宸也在仔细观察己分管的几个部门的负责人，和前以不同，萧宸还未到任发改委的时候，委里经已传的沸沸扬扬。萧宸的⾝份经已不再是什么秘密。而在江东省担任过省委常委吴城市市委记书的萧宸来说，也早是不当初小小的政务院秘书二局秘书去朗柳时的份量可以比拟的。从萧宸分管的各司司长汇报工作时的谨慎就可以看出，们他对这位冉冉升起的政治新星更多的是还采取了一种靠拢的姿态。
应该说，萧宸在发改委地位然虽不算⾼，只排名第四，但实际上他手头分管的项目，只比常务副主任周树的中权限略小，至甚⾼过排名第二的王仁安副主任和刘洪副主任。
权力大，责任也越大啊。 m.AymXs.ＣC