第003章 非典来临
第003章**来临
被如此众多带着期待的目光注视,换做普通人很可能就脑子一热,却不过面子,大包大揽的答应了下来。但萧宸深知,如此大巨的计划,纵然家国对潇南搞星槠伟两型社会是持支持态度的,他也不可能在有没经过委內讨论的时候,就擅自答应什么。刚才李明宗经已说了,光是清⽔塘附近的污染治理,就要约150亿——这个数字肯定是打了埋伏的,这用不多说,但从刚才李明宗的报告和萧宸己自的实际考察结论对比来说,萧宸估计要搞成槠州预计达到的样子,么怎也需要200-220亿上下。数目看似很大,不过萧宸毕竟是从吴城那个金窝里走出去的记书,200亿放在一般的地级市,顶的上5-8年的全年财政收⼊,槠州还算不错的,年财政收⼊接近50亿。然而吴城一年就有240亿的财政收⼊,这就有没可比

了,萧宸见惯了大场面,以所倒也有没心惊。
他不轻不重说地了几句安慰的话,又说这些东西他都会带上文件,回京后以会仔细研究,并答应“尽力为们你争取”作为发改委的实权副主任,么这说话经已是常非
常非客气了,众人自然有没多话,是只更加卖力的为萧宸鞍前马后伺候着。
实其萧宸也道知,这次他来发改委,还真是赶了个好时候,如今的发改委,实在是实权最盛的时候,比前以的计委、发计委时代还要強势。
位于京城市月坛南街的家国发改委有26个司局,1000多工作人员。在政务院组成部门序列中,发改委是个一地位独特的“超级大部”內设司局包括家国政策研究、发展规划、基础产业、工业、

通、能源、环境资源、社会发展、外资、贸易、就业等国民经济所有领域,职责范畴则包括国民经济规划、产业和投资政策、体制改⾰、价格等,并参与财政和货币政策制定。
权力太多,们我挑一两条随便举个例。如今,发改委工业司主要负责拟订主要工业行业规划和产业政策,还承担盐业行政管理。能源局不仅承担能源发展战略和重大政策的提出,还实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源以及石油储备的管理。
以

通运输为例,只说一点:机场的改建扩建等事项,均需报家国发改委审批。
另外,在家国发改委的职能中,投资管理、规划和产业政策管理权重很大。
98年政务院体制改⾰前的一段时间,就有学者提出“家国计委”不应该承担具体项目审批,可以改⾰成类似⽇本企划厅的政fǔ组成机构,它⾼于各部委,专注家国中长期规划的制订。一些专家认为,如果能解决微观项目审批的问题,家国发改委就能从部门利益中超脫出来,样这去协调宏观调控,也就更名正言顺了。但华夏的国情果然不同,习惯了“控制”的导领,你然忽让他改行只做“引导”难度是不一点两点,是于发计委然虽诞生,但实际上权限并未削弱,如今的发计委再变⾝发改委,也是一样。
真正来说,去过20年来,家国发改委的调整均与宏观调控一词相关。
家国计划委员会1952年11月成立。改⾰开放后的一段时间,这个机构一度被看作“计划经济核心堡垒”1988年,原家国计委、家国经委被撤,组建新的家国计委。此时,家国计委被定位为“⾼层次的宏观管理机构”“不再承担微观管理和行业管理职能”在1998年3月的机构改⾰中,它被更名为家国发展计划委员会,当时的机构改⾰方案明确的宏观调控部门还包括家国经济贸易委员会、财政部和央行。
今年,也就是2003年3月,家国计委更名为家国发展和改⾰委员会。名称几经变更,发改委也在寻求职能的转变,而核心目标是完善宏观调控。此次改⾰,家国经贸委撤销,但却将家国经贸委的行业规划、产业政策、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业的宏观指导、促进中小企业发展以及重要工业品、原材料进出口计划等职能,通通划归家国发展和改⾰委员会。
与此时同,积极推进投融资体制改⾰,大力减少行政审批和微观管理事务,更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用,也被明确为对发改委的改⾰要求。
但是实际上,家国发改委強化审批的现象实际上有“回嘲”迹象。
问题出在政务院颁布了个一《关于投资体制改⾰的若⼲意见》的文件,其中有一条要求:对于一些投资项目实行地方政fǔ审批、发改委备案。但是,在具体

作过程中,一些备案类似于变相审批。
本来有些项目在得到地方政fǔ批准后就算通过审查了,但在现是地方政fǔ审批之后还不算完,还需要上级发改委备案,如果人家发改委不给个函,回复说我同意了,那么这个项目就不能启动——实际上等于拥有了后最否决权。
都说在现的发改委等是于
个一“小政务院”这话是不开玩笑的。在发改委某个部门下面个一司下面的个一处的处长面前,国全各地跑项目的专家连一句话都不敢辩“一反驳项目就有没了”至甚出现了让人瞠目结⾆的长省亲自拜访发改委某处长,该处长却是让那位长省在外面等了半个多小时,直到他玩的电脑游戏gameover,这才“传”该长省进来谈话。而另一位副长省更杯具,被他呵斥之后,居然有只唯唯诺诺的份——这听来起是是不令人很震惊?别惊,是的真。
在现有一些观察者认为,作为“宏观”部门的发改委如今⾝负众多微观事务管理“就连方便面的涨价、汽车厂商上什么车型都得发改委下文。”在始自今年的宏观调控中,在清理投资过程中行政手段的频繁使用,在经济学界也是争议不断。
按照规定,3000万以上的项目必须报家国发改委审批,了为避免在部委走审批程序,有些地方政fǔ就分拆项目,个一一亿元的项目就会被拆分成三个以上。“这里面固然有地方政fǔ逃避监管的责任,但是,们我也得思考思考们他为什么要担着风险去逃避。”一些分析专家如此表示。
另外一方面,今年政务院机构改⾰中,体改委也被并⼊发改委,让发改委的权限进一步扩大。成立于1980年的体改办后更名为体改委(是不体育改⾰委员会,是体制),在1998年的政务院机构改⾰中,由政务院组成部门改为议事机构。2003年3月,发改委体改司设立,从此,家国计委的名称上多了“改⾰”二字。
实其,改⾰和发展的利益冲突容易导致发展优先、改⾰滞后的局面。改⾰往往看来起事情有没那么急,能缓就缓,发展往往常非紧迫,如比就业情况、物价涨跌、经济增长是⾼了是还低了是都各级导领
常非关心的问题,以所很容易为因发展而耽搁改⾰。
1998年,家国经贸委成立,是这
个一负责调节国民经济运行的宏观调控部门,当时內设司局20个,它整合了电力、冶金、机械、医yào等部门职能,成为政务院第一大部。
这形成了“大经贸,小计委”的格局。两年后发生亚洲金融危机,华夏政fǔ大量增发国债,作为宏观调控部门之一的家国发改委负责审批这些国债项目。而在2003年家国经贸委撤销后,很多行业管理职能转⼊发改委。发改委替代经贸委成为政务院第一大部,时同成为既有“宏观调控权”又有“微观审批权”的大部委。此前的2002年召开的****宣布,华夏社会主义市场经济体制已初步建成。
在计划经济时期,包括改⾰开放后第一轮经济过热时的经济调整,宏观调控的主角是都发改委。到了1993年经济过热时,宏观调控的重心就转向央行,当时央行行长由洪定邦副总理亲自兼任。到了亚洲金融危机的时候,主要以积极财政为主导。
但说到削弱发改委,也有学者有不同意见,们他认为,以往发改委正是通过微观手段实现了宏观调控的目的。那么,在微观管理职能剥离后,家国发改委将如何实现宏观调控呢?
是于,争论依旧继续,发改委照样一步步增肥。
原本调任家国经贸委常务副主任的王诚昆,在萧宸出任吴城市委记书的一段时间里曾经在短时间內出任了外经贸部部长一职,如今这两个部委都撤销了,但他却有没顺势转⼊合并而来的商务部。萧宸前段时间还关注过这件事,问了大伯才道知,央中的意思是接下来几个月肯定有地方上的调整,王诚昆经已被內定为省委记书,但具体省区还未定下来,想来也是,堂堂个一省委记书的位置,实其也是有轻有重的,就好比岭南和天涯地理上相近,政治地位差别却有很大,个一省委记书具体落在何处,这在政治局自然有还一番博弈。
大伯在现是政治局常委、政务院副总理。政治局九大常委排名第六,副总理有没常务这个说法,但能进常委班子的副总理自然在副总理中排名第一,安排的分工也能明显看出“常务”的意思:分管发展改⾰、物价、财政、统计等关乎宏调大局的几项工作,在总理出访期间,代行总理职务。
另外值得一提是的,原江东省委记书向

果然不出所料升任政务院副总理,分管农业、林业、⽔利等领域的工作,时同他还将分管民族、宗教工作。
江东方面,顾总记书的爱将李元焯以长省⾝份晋升省委记书,并且暂时兼任长省职务,他算是这次两会后一匹相当引人注目的黑马,半年內从省委副记书,到长省,再到省委记书,至甚还有没卸下长省职务,简直黑得发亮。
萧宸讲完,便是余桐山常务副长省
后最做总结讲话。这时会议结束大约有还半个小时,个一电话然忽打了进来,萧宸机手这时调地是震动,他拿出机手看了一眼,是苏凝打来的。微一犹豫,萧宸按下了挂断键,继续听余长省讲话。没几分钟,机手又震动了,萧宸微一蹙眉,不动声⾊地拿出来再看了下一,这次却是叶

灵打来的,他的手在挂断键上犹豫了两秒,终于是还按了下去。
没料到,这个才挂断,岳小莲的电话又打了进来,萧宸顿时里心疑惑,是这⼲什么?个一个时间卡得么这好,2012了?依旧挂掉了。
只过了不到三分钟,机手再次震动了,萧宸脸上微微现出一丝不悦,我挂电话自然是表示这时候接电话不方便,么怎一直打?是于他再次把电话拿出来看,这次却是一愣,没敢按下去。这电话却是爷爷的机要秘书杨锦风打来的,他若是有没事情,绝不会打电话来跟己自闲扯,以所他的电话,萧宸不敢挂。
没办法,萧宸只好偏过头去对余桐山小声道:“上面有个电话来,我出去接下一。”
萧宸都说了是“上面”余桐山自然道知分量,连忙笑着点头,示意他随意,然后继续说他的。
萧宸快步走出会议室,接通电话:“喂?我是萧宸。”
“小宸,你在现人在哪里?赶紧回京!”杨锦风的音声有点急。
萧宸里心猛地一紧:“么怎回事?爷爷人在哪?”杨锦风急成样这,他顿时为以是爷爷出了状况。
“萧老很好,是不你想的那事儿。”杨锦风沉住气,庒低了音声说:“在现你那边周围没人吧?…嗯,你听着,南边、东边,好几个地方都出现了疫情,当地专家表示疫情不明,也没法控制,这个会死人,经已有了死亡的病例了,你赶紧先回京,呆在

泉山别出去…”
萧宸愣了下一,然忽反应过来,sars!**!
他不道知为什么在这个时空中,**来得比原先的世界慢了两个月,他还只当蝴蝶效应把**这一出给扇没了,不料蝴蝶威力有限,sars然虽迟到了两个月,可终究是还来了!
萧宸倒昅了一口冷气,沉着道:“在现主场战还在岭南吧?我在槠州,暂时不会有事,样这,你叫爷爷


们他都放心,我这里的工作明天结束,明天我会见潇南省委彭程记书和顾学涛长省之后,立刻带队提前一天回京,好吧?”
“这个…”杨锦风犹豫来起了:“小宸,木老刚才

待是的,要你马上回京…”
萧宸决然道:“你别汇报给我


了,你去给我爷爷说,我小时候他教我的,‘

的事业重如山,个人名利淡如⽔’,生命也算‘利’的一种吧,我这里工作还没做完,几百亿的项目,我么怎能说走就走了?”
杨锦风语塞,沉默了几秒,叹道:“明天晚上能不能看到你?”
萧宸放下心来,回答说:“能,放心吧。”
杨锦风苦笑着:“放心个庇,你冒险,我挨骂,都没半点好处…算了,你己自注意就是,我挂了。”
杨锦风么这谨慎的人,都冒了一句耝口出来,可见他实在被萧宸弄得难办了。
挂了电话,萧宸⼲脆把电话一一回拨去过。
“小莲?”
“哥,新闻里说你到槠州了?岭南这边瘟疫了,传得好快,你赶紧回京城!南边不全安了!”岳小莲的音声比刚才杨锦风还紧张很多,一接通就是一大串。
萧宸里心涌起一种感动,柔声道:“放心吧,我⾝边配有专职医生,没事的。倒是你,最好赶紧…赶紧回朗柳乡下。”他本来想说赶紧也去京城吧,但一想像好前世京城的疫情

吓人的,反倒是像朗柳这种內陆城市的乡下,影响相当小,去京城还如不去乡下呢。
“去乡下?”岳小莲一愣,继而说:“不了,我要留在公司。”
萧宸一愣,然忽明⽩的她意思,劝道:“傻丫头,公司不会散的,就算真散了,我也能给你再弄个一,但是你,有只
个一。”
岳小莲那边下一子就有没
音声了,她本来都准备了好大一堆说辞来应付萧宸,希望萧宸能让她留在岭南,可萧宸这句“但是你,有只
个一”一出口,千言万语就都说不出口了。
听着渐渐响起的ch菗泣声,萧宸小声道:“我还在开会,不能说太久,听话,赶紧回朗柳,道知吗?要是不听话,我就派人来抓你回了。”他说到后最,刻意装得有点凶,可岳小莲又怎会听不出他的真意,柔柔地“嗯”了一声。
萧宸松了口气,又夸了一句,这才挂掉电话,再打给叶

灵:“

灵?”
“萧宸,你那里还没忙完吗?刚才我爸派人打电话给我…”
“有疫情是吗?我道知了,你放心,我明天晚上就能回京,在现疫情一时还到不了潇南,我不会有事的,你乖乖呆在

泉山别出来,我估计这段时间

泉山可能要比较热闹了…”萧宸说着,后最居然有还心思开了一句玩笑。
但就是样这,才让叶

灵松了口气:“那就好,那就好,我刚也问了,潇南一时应该还不会有事…”
“嗯,你通知下一你二哥,他喜

到处跑,别出事了,我在开会,先不说了。”
“嗯…明天晚上哦,如果见不到你,我就去朗柳找你!”叶

灵最终不忘威胁一句。
萧宸笑着应了,里心暖暖的。
第三个电话才打给苏凝,倒是不他有什么偏心,而是他道知苏凝堂堂天心医yào集团的老总,麾下专家不知有多少,己自也是医大⾼材生毕业,她简直是己自几位红颜里最不可能在**中出事的,且而
己自曾经

代过她要在今年注意呼昅道传染疾病,并且加大这方面的投⼊,并“随时保证有⾜够的专家支援家国”苏凝然虽
得觉萧宸有点莫名其妙的疑神疑鬼,但萧宸的预测历来极准,她也真有没忽视,从去年起就从国外又引进了一批呼昅道疾病方面的专家。这里补充说明一句,天心医yào集团在京城经已开办了一家sī企

质的医院,并取得了家国最⾼等级认证,如今在京城更是跟协和医院并列,成为京城最著名的医院之一。
“苏凝?”
“谢天谢地,你终于回电话了…神仙,告诉我,你是么怎
道知今年会出现呼昅道传染病的?”
“实其我是猜的,你信吗?”
“不说算了,不过…你在现在朗柳?星城?不管在哪,最好赶紧回京天心医院秘密接到通知,经已对几例病人的病情进行了初步研究,很遗憾的告诉你,暂时还有没办法治愈,不过埃尔斯和…嗯,算了说名字你也不认识,总之们我有专家认为,治愈一时有还困难,但预防的办法可能在这几天內就能突破,你赶紧回京,先把预防做了…”
“我明天晚上回来。”在专家面前,萧宸就用不解释己自
在现处境实其
是还
全安的了,是只很严肃地道说:“天心要保证全力投⼊,不管是研究力量是还随后的防疫和治疗yào品的制造,定一要全面发动,这次一我不要求们你跟前以一样,加班加点也顾不得了。”
苏凝倒是真不么怎怕,她竟然还笑得出来:“道知啦,我的ultimate波ss!”——
4月6⽇,赴潇南调研的家国发改委副主任萧宸和家国有关部委负责人与潇南省委副记书、长省顾学涛等举行座谈会,就‘两型社会’建设等问题进行了深⼊研讨。
官方说法是样这的:“座谈会上,萧宸充分肯定潇南在‘两型社会’建设等方面所作出的工作和取得的成绩。萧宸说,潇南要抓住‘两型社会’综合配套改⾰试验区建设的重大机遇,进一步加深对‘两型社会’建设重要

、紧迫

和深远历史意义的认识。要紧扣主题,准确把握‘两型社会’的本质和內涵,编制好试验区的实施方案。要正确处理好改⾰、发展与‘两型社会’建设的关系,走新型工业化和新型城市化道路,着力推进经济增长方式的转变。要正确处理好突破

和规范

的关系,试验区建设具有为国全改⾰探路的作用,要使方案拟定过程成为科学主民决策的过程,凝聚民众智慧,使方案进一步完善。
顾学涛说,在家国发改委的大力支持和指导下,去年12月我省星槠伟城市群获批家国‘两型社会’建设综合配套改⾰试验区,这不仅是家国促进中部地区崛起,推动东中西地区协调发展的重大战略举措,更为潇南的改⾰与发展带来了历史

的重大战略机遇。加快推进‘两型社会’试验区建设,是潇南的重大历史责任,潇南省委、省政fǔ⾼度重视,省直相关部门和星槠伟三市密切配合,正抓紧编制相关建设规划,其他各项工作都在紧张有序地进行。”
实际上萧宸的发言是在顾学涛之后的,顾学涛总结了下一搞“两型社会”以来的经验和教训,然后提了几点希望,外带几点请求。
萧宸此来却有三件事,他必须这次一
完说,实际上他是样这说的:“首先我代表们我调研组对省委、省政fǔ以及有关市在们我调研期间热情接待和周到的安排表示感谢。刚才余长省就两个重大问题谈了一些看法,们我调研组的有关同志也发表了一些意见,在这个基础上我补充谈一点个人的看法,也是这次来潇南调研所思考的三个问题。个一是关于近期农业生产问题,第二是云梦湖的治理问题,第三是星槠伟城市群问题。
一、关于近期农业生产问题。
近期农业问题应引起们我⾼度重视,

央中、政务院经已明确了近期的经济工作方针,就是抑制、双防,防止通货膨

和经济增涨过快转为过热,其关健就是要把农业办好。第个一电视电话会议或者说新一屇政fǔ第个一大动作就是加強农业,当时总理要求…(这个暂时是不重点,我就不深写了)。我到村子里、到县台问农民知不道知政务院最近新出台的政策,有说的
道知,的有还说不道知,道知的也大多是通过电视看到的,像村⼲部、乡⼲部面对面的给农民宣传这个力度还要恐怕加大一点,农业是时不我待,你错过这个季节,你再宣传,农民该种多少面积,该买多少化肥,事情都办了,央中的政策效率就要打折扣,以所在这个事情上,建议省里及各地市再加大点宣传力度,另外最近出台新政策,央中财政新增农业投⼊252。5亿元,这钱总理要求三月底前以都下来,们我发改委的20亿经已都下来了,且而这次按萧正同志要求采取了改⾰的办法,们我下达资金时先不到项目,先切块到省,省再到项目,到项目后以再报备就行了,缩短审批程序,加快下达进度。以所关健就是舂季的舂耕生产这个阶段,能不能把该做的事情抓紧做,为全年的粮食丰收奠定个一好的基础,我看了下一,总的情况好,但可能个别同志意识还是不那么強,工作的有还不完全到位,这个要再加強下一。
二、关于云梦湖综合治理。
这个事,总理常非关心。去年12月批示,发改委牵头、会同⽔利部、潇南省,提出了云梦湖综合治理方案。⽔利部、长江委以及们我发改委都行动来起了,这项工作很重要。刚才们我有关部门各个司局的同志都说了很好的意见,我都同意。
首先同意把这个综合治理规划和近期治理方案分开来做,为因综合治理规划要结合整个长江流域的总体规划修编,以所短期內出不来。那么,你搞了一年两年,很多事情就耽误了。了为解决这个矛盾呢,就是综合治理的总体规划随长江流域规划的总体修编走,可能还需要一段时间。那么当前要集中精力,把云梦湖的近期应急方案抓紧编制好,是这第个一想法。
第二,近期治理方案恐怕要本着么这
个一原则来办,是还要统筹规划,突出重点、集中精力解决那些急迫

的事情。就此省里提出的299亿的盘子,长江委提出是的198亿元的盘子,我得觉还可以筛选下一。那么在这个方案里,所谓突出重点是指什么呢?就是把近期必须要做的那些事情放到这个方案里来。哪些是可以进这个方案的事?我想有四点。第一,和长远规划不冲突,在将来的长远规划里要有这个內容。第二,有个一前期工作的基础,为因
的有事情然虽重要,但前期工作的基础不具备,你在现放进出也没办法开工;第三,要方方面面有共识的项目,如果意见分歧很大,不要放进来,那就放到总体规划中慢慢磨合;第四个就是重要

程度了。由此来看呢,我得觉这次走马观花的看,有些项目是要放到近期方案里的,如比说,这个三个垸子的行蓄洪区,放50亿洪⽔的事要抓紧做。钱粮湖、大通湖、共双茶这三个在近期方案定一要⼲得实,是这叫从大局出发必须⼲的事,是保长江防汛的,咱们潇南比潇北走的快点,刚才陆琳同志讲的那个事,的有老百姓不愿意搬,此因到在现还有没启动。这个事要列⼊近期方案。
这次我走了一圈,我得觉由于气候变化,由于三峡建成后的江湖关系的变化,我突然发现云梦湖还缺⽔,这前以也出现过,但是有没
么这明显的矛盾,我前以是在朗柳工作过的,这次地方同志也跟我反映,如比华容县县城在现人口增加了,⽇供⽔要5万吨吧,在现供应不上,在现限时供⽔,湖区人喝不上⽔啊,这么怎得了,这是不对们我很大的个一讽刺啊?那么究其原因,可能和江湖关系的变化、气候变化、河道常年淤塞都有关系,井都打到七八十米了,这个不行。云梦湖将来的治理要实现五大全安,第一是防洪全安,包括行蓄洪区、堤防、河道整治疏浚等等;第二是饮⽔全安,典型的例子就是华容县,有还其它地区枯⽔季节⽔不来了,河沟的⽔们我看了,绝对是第三是生态全安,经已出现了一些

地萎缩。岳州的长市跟我讲,这个冬季侯鸟来得少了,原来有200多种,在现
有只120多种。我就去观鸟站观察半天,那里什么鸟都有没,偶尔飞几只⿇雀。河湖萎缩,今年来⽔又少,湖面萎缩,侯鸟找不到食物,又往南去了,在这里不停留。第四是粮食全安,云梦湖是们我的粮仓,这个1000万亩地,1000多万人,是家国重要的粮食基地、油料基地、牲猪生产基地,是个常非重要的农业地区,如果⽔的问题不处理好,直接威胁到粮食全安。第五是⾎防,防治⾎昅虫病,叫生命全安,也是卫生全安。你就解决这五个方面的全安,进近期方案的定一要是急迫需要解决的问题,有还一些有专项规划的,如比⾎防规划、泵站更新改造就不定一要放了。”
看萧宸这话说的口气就道知,央中的官跟地方的官说话,那是带着“指点”

质的,有些地方至甚带着要求

质。
说到这里,萧宸就始开讲到重点了,他喝了口⽔,说:“第三个方面,是们你最关心的问题,就是投资比例。投资比例们我回去后以抓紧研究下一,我倾向考虑分分类。分类后以,凡是属于央中

质的项目可以考虑提⾼央中补助的比例,反之就要降低比例。这个事情我向长省汇报,确实复杂。复杂在哪里呢?我不光管潇南,我还要管国全,个一东西一动,可能牵一发动全⾝,如比说咱们这个云梦湖治理,人家隔壁赣西就有个一鄱

湖治理,们你邻居潇北就有荆南四河治理,潇北荆南四河、潇南四⽔、赣西鄱

湖的几条河流本来是都平等待遇,调个一指标,人家多少有点反应。了为不引起攀比,我的想法就是你讲的,它是长江防洪体系的组成部分,样这可能会好一些。先把央中投资项目的投资比例提⾼点,其它项目的投资如何确定,可能近期先考虑执行中部政策,凡是属于家国贫困县、老区县、少数民族县等,享受西部投资配套比例,这两条能不能样这考虑,回去商议,是这我的初步想法,还有没和几位司长

换意见,特别是还有没和管投资司的刘洪同志

换意见,回去再研究能不能样这办。后最,近期实施方案的投资总量的安排,建议设定什么标准呢?跳起脚来能够着!先不设样这的指标,不跳来起就够着,那不行,那地方的同志肯定不⼲;跳起脚够不着,说实话,也有没意义。设在跳起脚来够得着得标准呀,299亿和198亿都偏大,们你再筛选下一!且而我建议这个近期实施方案期限不要什么3到5年!就是3年!3年时间总体规划还不出来呀?洪总理2001年底就批了,2004年你还出不来啊?这个工作效率也太低了。当然,我得说句公道话,⽔利部、长江委面对是的错综复杂的局面,三峡修了后以,很多因素都在发生变化,堤⾼是多少,按几级堤防,这些都得重新计算,且而各个方面的意见也不一致。
云梦湖治理的后最
个一问题,刚才陆琳同志讲了,请们你注意。央中
经已确定了的项目要抓紧做。一方面确实存在云梦湖综合治理投⼊不⾜,但是在另一方面也存在安排投资却迟迟不能启动的问题。层山全安区投资经已下达、到在现还迟迟有没动工,这就涉及到土地的问题。我去看了,说是有两万多农民要搬进来,区里面就要重新征地,征地指标么怎解决?我说你置换呀!你把他搬出来的土地,再向国土部门申请一笔复垦资金,一对一,一亩地都不多用,就把农民都安置了吧!你再把复垦地还给被占地的农民不就完了吗?!有还农民的情绪也要注意,98年我在朗柳,那年溃垸时,你要他搬,他马上就搬,但98年到在现
经已五年了,五年都没发大⽔,你么怎还要我搬,的有五年间又陆续盖房子了,这会儿要搬迁,你说一户补1。8万能够搬?我看难。这个工作难度怕是有点大,我此因才考虑提⾼点补助比例。我用提⾼补助比例来换省里面来加大工作力度,要不就都僵在这了。
后最把总的⽔利投资形势给长省报告下一。去年、前年是央中⽔利投资矛盾最尖锐的时候,在现
始开走出低⾕。我估计到明年病险⽔库的三年任务完成之后,每年可腾出四、五十亿来,而调减淮河的投资甭想,淮河这两年是投资重点,每年安排四十多个亿,但总理前几天视察淮河防洪时要求了,淮河还要搞后续工程,那钱就

本拔不出来。然后,们你
道知地方司在现也是我在管,我道知东北区要搞粮食生产工程,又要把钱往里砸,财政部给们我的钱呢,每年是总有一点增长,但增长幅度有限。有个比较大的背景是政务院已基本决策,财政部在正细算帐。整个⽔利投资形势就是么这个样。
请地方同志理解,们我会按照总理的要求,统筹把家国的⽔利建设基金用好。是这有步骤的,前两年是长江,来后是淮河,后以再继续几个流域工程治理。们我和⽔利部统筹把这个钱用好,我尽可能的对在农业上作出贡献的潇南予以倾斜,予以支持。
三,是关于星槠伟城市区,这个我感觉潇南比较重视,我也仔细听地方上的同志介绍了,也认真看了,在现也讲几点我个人的看法…”
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