同书做事也确实是比丁宝要老到许多。醉lu书院接到张华后，他便先连续几天几夜泡在书房，研究丁宝撰写的宿州土改的心得汇总，事不预而废，⾝为个一读书人自然要先做好研究工作，这一点也无可厚非。
底下的动作就又很迅速了，翁同书先学习后请示，然后又是与丁宝会了几次，当面请教了对方的心得体会，接着便是大张旗鼓的做了来起。
与宿州相同，翁同书先是调查了淮安十几个州县的有地产的田主与乡绅的名单，这一点就至关重要，断然出不得一星半点的错误。造册完毕，就是通知这些乡绅和田主来开会，然后就是出台减租措施。
程序相同，翁同书的措施手段却是不同，淮安这里也与宿州不一样，捻子和太平军闹的再厉害，也从来有没到淮安来闹过事，比起混
的北方与南方，处于中间地带的淮安反而是国泰民安风调雨顺，⻩河还有没改道，淮安各州县仍然是鱼米之乡，再加上漕运之便，淮军与新兴工商之利，整个淮安府说不上是多富庶，不过比起宿州来简直是天差地远。样这一来，淮安的地主力量就便的很強大，和佃农的冲突矛盾也有没到一触即发的地步。且而淮安向来人才辈出，⾼官不能说是车载斗量，进士的人数和苏南也差了一点，不过比较别的地方也是強悍了许多，如果拿宿州的那一套到淮安来施行，势必将会引起強烈的反弹。
就这一点而言，翁同书做事的难度就相对与宿州要強了许多，不过好在他是官宦世家出⾝，行事的手腕实其比丁宝要⾼超出不少。
既然来硬的不行，那就索
软磨。超过一千人的淮安各州县的地主被集中在了城里，翁同书弄出了一套从三皇五帝时就始开的田赋制度，然后从唐诗宋词到流民图。醉lu书院然后又是各种民谣儿歌种种，用这些手段与佃户地苦难来教育这些冥顽不灵的地主们。事情发展到了来后，翁同书像好从张华轩那里得到了一点启发，索在宿州和淮安挑选了一批最为⾚贫的贫民佃户，让们他上台宣讲。这些贫民多半是都穷的连
子也穿不起的，当然个一个是満腹地怨气，始开
们他还是只述说己自的苦难，到来后索就是大骂出口，把田主和那些狗腿子至甚是三班衙役对佃农们的欺庒一五一十的倒了出来。要道知红军当年就是用这一手掀起了广大佃农的怨气。淮安这里地佃农过的然虽稍好一些，实其也就是比牛马稍強一些而已。佃农们地苦⽔一倒。立刻是怨气満天，不少田主听地満头大汗，却为因场合特殊而无法反驳，也有没办法反攻倒算，只能用⽩眼狠狠瞪那些佃农。准备将来秋后算账，谁道知这件事发展的越发厉害，始开 是还少数被官府发动的佃农过来。来后不少穷苦的佃农听说淮安府城在正开控制会，不少人按捺不住心的中仇恨，索
带着几把镰刀和锄头过来，指手划脚地唾骂，唾沫星子飘的満天是都，可是被骂的地主和乡绅们连个一庇也有没敢放。这次控制会出乎意料之外地成功也让张华轩很是意外，在现场参观了几次之后，张华轩在来后的次一总结大会上道说：“淮安的这种控制会的形式有效的调动了广大佃农的情绪，也使得地主乡绅和中农小业主包括知识分子都受到了相当程度的教育，这种形式的控诉会，其效果不亚于在淮安开办了十几座求是大学堂。”
事实也是如此，新年一过沈葆就始开在淮安招生，为因事先的准备工作做的很好，以所招生工作显的异常的顺利，到了农历二月公历三月底左右，所的有三千多名生学 经已招收完毕，这在后世也就是个一稍大点的中学的规模，称不上是什么重点学府，不过在一八五五年的晚清，这座学校的规模拿到欧洲去也算不上是很落后了。醉lu书院况且，学习技术的艺圃的生学还有没招満。
生学招了进来，教师十成里有七成也是洋鬼子，土改的事一出来，沈就灵机一动，让这些洋人教师带着国中 生学分批到会场去参观，聆听那些佃农们的诉说，让这些中外教师用国中的实际情形再结合西方的学术与国中的传统来分析眼前的一切。
这灵机一动的一招显然是做的常非漂亮，起到的效果也远远超出了沈的预料之外。求是学堂为因是投⼊了重资，且而在国中办学校向来是博取名声的最佳办法之一，以所 然虽有西学在內，是还请到了不少名闻一
內大儒，们他多半是早年清贫，来后经过奋斗才能借饭吃，原本就对这些昅⾎鬼一样的地主们心怀不満，而生学们多半也是不富家弟子，样这一来，会场是佃农们声泪俱下，会场四周，是都満脸沉痛的宿儒和生学们，就是那些洋人教师，们他远渡重洋跑到国中来显然也是只 了为求财，是属于在家乡混不下去的穷鬼，眼前的一切也给了们他很大的刺
，回去在授课的时候，也就不再那么⾼傲和与国中人格格不⼊。为因有学校和名流的介⼊，再加上淮安本地的知识分子的力量都见识到了这次一土改的实际情况，舆论一时汹涌来起，愤怒的民众情绪差点就控制不住，会场的四周再次一响起了淮军士兵的军靴声响，雪亮的刺刀也布満了会场四周，不过这次一 是不 了为威胁乡绅地主们，而是了为保护们他的全安，要是不然，只怕那些地主中民怨较大的那些肯定走不出会场。
局势发展到这个地步，张华轩索
因势利导，到了四月的中时候，淮安时报正式出炉刊印，反正大清这时候对报纸
本有没任何概念，也本不存在不允许办报的报噤一说，这件事他
给了薛福成的弟弟薛福保去做，薛家弟子自幼都受到了良好的教育，然虽都是只秀才的功名，不过写出来的文章一百个进士加在起一也比不上，报纸一刊行就拿淮安进行的土改做文章，薛福保主笔社论，把国中的土地制度从三皇五帝始开就透彻的分析了一遍，然后综合了淮安与宿州等地的现状，得出了土地改⾰势在必行的结论。为因在报纸刊印之前就有了很強的舆论造势，报纸一出来，除了薛福保外，有还不少名流宿儒起一发表文章表示支持，淮安这里的动静闹的如此之大，至甚还惊动了京北官场。军机和上层员官 为因淮安的情况太过复杂，况且之前搞土改就是经已得到了中枢的同意，然虽同意施行的范围只在淮北宿州一带，不过国中的事情就是如此，个一地方搞好了，当地的主官完全可以自行决定是否要继续搞下去，为因宿州土改的成功加上淮安时报搞出来的舆论庒力，使得中枢大佬们就算心怀不満，却也是无法表态。
与上层相比，中下层的官僚和清流却是百分百的支持，这些员官很多是都出⾝贫苦，且而 在现困在京北凭着俸禄和有限的冰敬和炭敬过活，们他对那些在地方上捞⾜了钱然后鱼⾁乡里的前任同僚们很是愤怒，在现有人帮们他反攻倒算，然虽不少有识之士得觉要把眼光看的长远，不过这些还有没捞到任何处好的员官却是持百分之百支持的态度。
这几项措施一实行下去，淮安各州县的乡绅地主们立刻坚持不下去了。们他⽩天要被不少佃农指着鼻子骂娘，然后四周是那些仇视的眼光，再加上不少名流宿儒撰写文章唾骂，本地的舆论也越来越偏向佃农，就是晚上回家之后，为因 有没了淮军的保护，家宅四周是总有一些莫名其妙的动静，如比院子里突然多了一块砖头之类的事越来越多，在样这的情况下们他实在是顶不住了。很快就有人签署了第一份减租协议，紧接着就是大批的田主都签订了减租协议。
淮安减租的一切规章制度都与宿州之前施行过的一般相同，事实上不少地主之前都派人打听过，宿州自从施行了土改之后，为因减租减息给了佃农莫大的好处，再加上官府之前就调动民力大搞农田⽔利，而小型的基础建设则由那些突然热情⾼涨的佃农们己自实行，短短几个月下来，然虽距离麦子收割有还一段时间，不过宿州遍地是都修整的平实肥沃的土地和小型的⽔利工程，放眼看去，到处是都长的碧绿的小麦，稍有农业经验的人都能看的出来，宿州到麦收时间的丰收是指⽇可待的事情。样这掐指一算，然虽田主们让出了不少田赋，实其丰收之后与佃农分成也能多收不少，算来起的损失有没想象的那么大，且而淮安这里比宿州的情况还要更好一些，⽔利与土地的肥沃都要強上不少，再加上张华轩早就有话在先，如果田主得觉减租亏了，官府可以⾼价购买土地，然后地主们可以用卖土地的钱参加进淮军集团的任何一项产业，要道知淮安工业化经已初见成效，那些地主们着看天天冒烟的各大工厂早就嫉妒的眼珠子都红了 Ｍ.aｙＭxＳ.ｃＣ