见到众人已各自坐好，林清华走到主席台上，清了清嗓子，道说：“我很⾼兴大家能来参加这次并寨大会，从今天起，们我就是一家了，有福同享，有难同当，不要再分彼此了。好了，废话少说，我把我拟订的并寨方案给大家念一念，希望大家认真听，有不懂的地方就问，不同意的地方就说，不要憋在里心。”完说就从怀里拿出一张宣纸，把上面写的內容大声念了出来。
实其林清华拟订的方案很简单，就是各寨子所应承担的义务与所享受的权利。由于林清华道知，心急吃不了热⾖腐，他在西平寨的那一套暂时不向其他寨子推广，以免各寨寨主起贰心，他要只求各寨按人口和耕地
纳一部分的税，而向他纳后，就用不再负担明朝的税赋，为因明朝财政拮据，已命令各地的军镇在当地自筹军饷，也用不上缴国库；要只按时纳了税赋，林清华就保证各寨的全安，并负责调节各寨之间的纠纷，且而还保证在各寨设立义学。讲完了权利与义务，林清华向各寨代表询问有无不同的意见，但有没人提意见，为因刘洪起统治各寨时，就向各寨勒索大量的钱物，数目远远⾼于林清华的税，且而还向各寨索要壮丁，跟他到处打仗，不知多少青壮年死在外边。在现好了，不仅要
的银子少了，且而
用不服徭役了，何乐而不为呢？况且看到镇虏军那強大的战斗力，们他对己自寨子的全安更放心了，此因
有没人出来提意见，那些没收到信的寨子看到别人都不提，也就纷纷闭口不言。林清华见无人反对，就说到：“那么在现 们我就来表决吧。等会儿给大家每人发个一卡片，卡片的一面是空⽩的，另一面涂有红绿两种颜⾊，两种颜⾊各占一半，中间打了一排孔，绿⾊代表同意，红⾊代表不同意，大家将卡片从中间的那一排孔处撕开，然后按照己自的意思留下一半，并将其投⼊这个罐子中。”完说林清华把主席台上的个一黑⾊罐子抱了来起，继续道说：“每人只能投一票，不能反悔，以所投票之前大家要想好了。”
士兵们随后拿进来个一竹篓，将里头装着的票挨个发给了各个代表。代表们拿着票翻过来翻去过的看，在士兵们的指点下撕开了票，并把留在手上的那一半对折来起，然后分成几组走到罐子前将票投了进去。着看排队投票的队伍，林清华望着方世⽟道：“世⽟想得这个办法不错，比我那石子投票法好多了。”洪熙官也揷口道：“是啊，看来后以应该推广开来。对了，世⽟你是么怎想起这个法子的？”方世⽟嗫嚅了半天，也没说出个一字来，且而脸也有些红了。林清华见状，道知他必有隐情，正想
问时，投票结束了。经过林清华的唱票，共有八百九十七张绿票，三张红票，以庒倒
的多数票通过了这个方案。并寨方案既已通过，那么剩下的事就好办多了。了为顺应时代，林清华命令士兵拿着写着并寨方案的宣纸和印泥，让代表们在上面摁手印，表示永不反悔。这些“代表”中很大一部分就是各寨的寨主或是们他的亲信，因而很慡快的摁了手印，剩下的少数代表也是只稍微商量了下一，权衡了下一利弊，后最也都摁下了己自的手印。
林清华着看正面和背面都摁満了手印的宣纸，満意的点了点头，将宣纸小心翼翼的放进怀里，又向着众人说了些鼓励的话，再次一強调了有福同享，有难同当的重要
，要众人务必万众一心，团结一致，共同开创生新活。由于刘洪起害怕各寨不听己自的命令，因而对各寨严加约束，噤止各寨拥有己自的武装，至甚连防贼的勇丁也不许建立，致使各寨经常遭到兵匪之害，又得不到刘洪起的有效保护，因而苦不堪言。针对这一情况，林清华允许各寨重新训练勇丁，以加強防卫，并慷慨的答应低价卖给们他一批前装火绳
，还同意各寨自行制造火器，但仅限于前装火绳。林清华打算在时机成
时把这些勇丁编练成兵民，除了小警自保、大警互援外，还可以配合正规军作战。了为早⽇提⾼勇丁的战斗力，林清华答应派镇虏军军官前往各寨帮助训练勇丁，了为防止各寨寨主用这些勇丁谋取私利、互相攻击，林清华特意拟订了个一法律条文，称为《严惩私斗法》，专门对这些行为进行了规范，并定下了严厉的处罚手段。会议整整进行了一天，经过上午的磨练，众代表大多习惯了样这的开会方式，胆子也就渐渐大了，到了下午，一些不同的意见就层出不穷了。有个代表提出：“们我的寨子离清军很近，清军经常来
扰，使得寨子不得安宁，寨子的收⼊很少，希望侯爷能减少些税。”这个头一开，底下就议论开了，的有同情的有反对。同情的多是一些小寨子，们他也纷纷向林清华表示了己自的难处，希望一同减免赋税；反对的多是一些大一点的寨子，们他
得觉若是减免了小寨子的赋税，那么对大寨子就不公平了，并且表示要么不减，要减就大家起一减。很快大厅中就吵成一片，菜市场的景象再次出在现林清华的眼前。林清华喊了几声也未能将众人的嗓门庒下，他昅取了上次的教训，不再开
，而是跑到外面，找到了一面铜锣和个一锣锤，回到主席台后，他一手提锣，一手拿锤“当当当”的狠敲了一阵。锣声未息，而大厅中却已安静下来。从此后以，在后世各级议会大厅中，在那庄严的主席台上，在表情严肃的议长的⾝边，都无一例外的立着个一木架，上面挂着一面铜锣，旁边挂着个一锣锤，每当议会的中议员们处于混
的争执状态时，震耳
聋的锣声就会响起，待众人安静下来后，站在铜锣边、手拿大锤的议长就会说出同样的一句话：“诸位坐在这里是来议政的，而是不来吵架的，若想吵架，请到菜市场去。在现，请大家君子一点，各自回到己自的座位上，们我继续议政。”林清华见众人经已安静下来，便放下铜锣，右手拿着锣锤，有节奏的敲着左手的手心，向着楞在那里发呆的代表们⾼声道说：“诸位坐在这里是来议政的，而是不来吵架的，若想吵架，请到菜市场去。在现，请大家君子一点，各自回到己自的座位上，们我继续议政。”完说后，他停了片刻，把锣锤放下，背着双手，在主席台上来回踱了几步，拿定了主意，便转过⾝，对着众人道说：“刚才那位代表的话也很有些道理，在现局势混
，加上刘洪起多年的盘剥，百姓确实拿不出太多的钱。样这吧，在现的军饷还可以撑一年，那么就先免税一年，一年后以看看局势的发展再说。”话音刚落，大厅中就响起一片
呼声，众人均称林清华英明，是百姓的大青天，更有几个人争着说要送林清华万民伞。不过，待呼声停下，有几个大胆的代表犹犹豫豫的道问：“那么，侯爷的军队能不能在今年保护们我的寨子呢？”听到这话，大厅中有安静了下来，是呀，己自不税，人家能保护己自吗？林清华手一挥，道说：“大丈夫一言既出，驷马难追。百纸黑字写得明明⽩⽩，我岂能反悔？大家放心吧，这就好比们我签了契约，双方都不能违约！们你出保护费，我保护们你，天经地义！”
“那们我今年不
税，是是不违约呢？”还真有刨
问底的。林清华道说：“那不算，那是我自愿的，不关们你的事。但若是到时候们你有钱也不
，那就是们你违约了，那我就可以解除契约，撤消对们你的保护！而相反，若是们你⾜了钱，但我却没能很好的保护们你，那就是我违约了，们你就可以正大光明的不向我税！们你可以另外找个保护人！”说了么这一大段话，众人始开时听得一头雾⽔，幸亏有还些签过契约的商人出⾝的代表最先反应过来，一人道问：“是是不就像是借⾼利贷，你要是到期还不了钱，我就可以把你抵押的东西拿走？如比说房子、猪、羊等？”
林清华道说：“这个比喻是不很恰当，我来举个例子吧。这位代表听口音像是山陕一带的人吧？”
那人答道：“小人祖籍陕西绥德，是当地的羊⽪商，前几年逃难，来到那⾼粱寨，承蒙寨主看得起我，招我做了上门女婿。”
林清华道：“那就是了。我问你，你在陕西做买卖时有有没跟刀客打过
道？”那人道：“陕西刀客众多，像们我做买卖的哪能不跟们他打
道呢？且而刀客不仅陕西有，山西也有，就是这豫北和豫西也有一些呢！”林清华道：“原来河南也有刀客？我还真没见过。好，既然你见过刀客，那你总该道知 们他是⼲什么的吧？”
那人道：“道知。在现世道不太平，做买卖的东奔西跑，难免不会遇上坏人，这刀客就是们我商人雇佣的保镖，跟镖局不同是的，们他往往跟主人家签的有契约，若是在契约期満后，主人家还活着，那么就可以按契约领钱，期限不到不能领钱，主人家若被人杀死也不能领钱，当然，若是主人家是病死的就不关们他的事了。”
林清华道：“对呀，我说的就是这个意思。我就好比那刀客，不过是天下最大的刀客，在座诸位就好比那主人家，诸位跟我签下契约，出钱雇我给诸位当保镖，只不过我保的是不个别人的死活，而是全寨子的安危。么这说，大家明⽩了吗？”
听了这一形象的对比，众人下一子都明⽩了，们他中很多人都直接跟刀客打过
道，道知刀客与主人家的关系，即使没打过道的，也听说过刀客，因而很快就领悟了林清华的意思。林清华就是想通过样这的办法来逐渐培养人们的契约意识，从而逐渐把国中建成为个一契约社会，并将这种契约精神带⼊到整个的社会生活中。
经过整整一天的会议，被后世称之为“河洛联寨”的政治军事联合体就正式成立了，史载“其寨连绵千里，人口百万，同气连枝，互为声援”是明朝在北方的重要屏障，时同也是明军北伐的最重要的前进基地和后勤基地。
“河洛联寨”的主要行政和管理机构是“联席会”所有加⼊“河洛联寨”的寨子都可以各派三名代表常驻“联席会”为因“河洛联寨”是个一半开放
的组织，即想加⼊的寨子就可以申请加⼊，但一旦加⼊就不能退出，否则即为通敌，其寨主将受到审判。作为“河洛联寨”的发起人，林清华当仁不让的成了为“联席会”的主席，另外还由所有代表推选出了一名副主席，他主要是在林清华不在时负责联席会的⽇常工作。林清华还改组了原来西平寨的两百人寨民大会，将其缩减到一百人，由“联席会”用红绿票的方法选举产生，并改名为“大陪审团”用来处理重大案件，且而规定“大陪审团”的成员不能是“联席会”的成员，也不能是各寨的寨主，且而必须识字，候选人均由林清华提名，由于在现识字的人并不多，此因选出来的成员大多是读书人和落第的秀才、举人。了为凑齐一百人的名额，林清华几乎把各寨的读书人全都“请”到汝宁城里，但大多数人对这种选举方法都不理解，后最林清华好说歹说，威
利
加上欺骗，才勉強凑够了一百人，原来想好的差额选举变成了等额选举，投票只不过是走了个过场而已。对于一些小的案件的处理，林清华专门设立了法庭，要求各寨必须将抓住的犯罪嫌疑人送到法庭，由法庭审判，不得私设公堂，以此收回审判权，维护司法的统一。法庭由二十名法官组成，法官必须识字，由林清华亲自任命，除非渎职，任期终⾝，法官的月俸为每月五十两银子，二十名法官分成两班，每月轮流上法庭主持审判，一班审单⽇，一班审双⽇，且两班法官各自审理的案子不能互相
换，谁审的谁就要审到底，除非该班的法官全死了，否则不能换人。有只十名法官取得一致意见，才能据《西平寨寨规》对被告量刑，由于林清华对《西平寨寨规》进行了补充，加⼊了一些民法和商法条例，因而法庭对刑事、民事案件均有裁判权。判决下达后，若是原、被告不服，则可向大陪审团上诉，由大陪审团成立个一三十人的临时陪审团对一审判决进行表决，若是有二十五票同意，则将案件发回重审，否则维持原判，且为终审判决，原、被告不能再上诉。除此之外，林清华还在法庭中设立了十名公诉人，由们他对被告进行公诉，考虑到公平原则，林清华然虽
有没设立辩护律师，但允许被告的亲人或朋友为被告辩护。凡是遇到可能判处死刑的案件，法庭不受理，而是直接转大陪审团审理，由法庭的公诉人进行公诉，所的有死刑判决都必须经林清华的同意后方可执行。忙完了这些事情，林清华已感到体力不支，多⽇的用脑过度使他的头脑昏昏沉沉的，但他却不能休息，也不敢休息，而是连夜带着精锐队部赶回到西平寨，为因他刚刚接到消息——李自成败了。 m.AＹmXs.Ｃc