第九十一章 冒险建议
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“你能对你今天所说的话负责吗?”章记书的话语很低沉,让东方红得觉有些庒抑。
“章记书,我是个

员,您是我的导领,我当然对我所说的每一句话负责。是只,这些调查出来的数据,我不能说是百分之百的准确,但我保证这是都我通过实地调查得出来的,绝对有没任何杜撰出来的地方。”东方红很坦然说地。
章记书轻轻地点了点头,又道问:“你有还什么具体的解决方法吗?”完说之后,可能得觉
己自说得有些笼统,就补充道:“就是针对你刚才提出的这些问题点,你有什么建设

提议吗?”
“我有一些不成

的想法,首先,要坚决刹住啊夸风。反对浮夸风,重申民人的利益⾼于一切。浮夸与跑官买官是同胞兄弟,是都以升官发财为目的,以牺牲民人的利益为代价。跑官买官的人,多半是都喜

搞浮夸的人。浮夸风是农民负担过重的思想

源。”
“其次,切实减轻农民负担,增加农民收⼊,调动广大农民的积极

。农业的

本问题是农民积极

的问题。农民积极

不仅仅是农业的

本问题也是社会稳定和经济发展的

本问题。调动农民积极

,一靠政策,二靠地方。要减免农业税,要加大农业计划和政策保护的范围。加強对农业々村々民保护的力度。制订区域种植计划,减少大宗农产品种植面积。制订农业生态保护计划,增加植被面积。制订粮食对口援调计划,保证产粮区粮食有市场,退耕还林、还牧、还渔的地方有定价粮供应。強化粮棉保护价政策。制订支农贴息小额款贷政策。制订土地金融政策促进土地有序、有偿流转,加快集镇建设步伐,促进二、三产业发展。制订小集镇建设、居民建房专项款贷政策。制订商品粮基地大型⽔利设施国建、国有、国管政策。另外,是否可以向央中建议发行国债帮助各乡村放下⾼利贷包袱,后由县乡村逐年还国债。适度通货膨

,提⾼农产价格。”
“第三,从地方各级府政而言,要下大力减少吃税费人员。至少要减到改⾰开放初年的人数,至少减12;要合村、合区、合乡。就们我鹦鹉县而言,1000人以下的村要合并。20000人以下的管理区要合并,60000人以下的乡要合并;要加快府政退的步伐。府政不能包揽一切。鼓励社会办学、社会办小农⽔,社会办试验场等等;要实行负担改⾰,把众多的收费税机构合并,实行"一票制"。凡只收费,以收费代管理,阻碍生产力发展的部门人员要进行清理,其职能由府政的农办等內设办组室代替;⼲部离任实行两审制,即"审编制",任职时人员编制是多少,离任时不能增加。审⾚字,任职时财政和村级集体⾚字是多少,离任时不能增加,只能减少;吃税费⼲部实行未位淘汰制,确保⼲部能上能下得到执行。基层⼲部千万不能终生制,铁椅子。要坚决杜绝⼲部家庭化。有不少乡镇⼲部的亲化严重,就那么大一点地方,老子是导领,儿子、姑娘‘婿、侄子都在起一当⼲部。群众称为一人当官,

⽝升天。一家只能留一人当⼲部,原从哪里来,在现到哪里去。”
“第四,強化群众监督,严治败腐,确保政令畅通,取信于民。上有政策,下有对策;有令不行,有噤不止。在现农村政策很难执行。农民讲:"经是好的,关键是歪嘴和尚把经念歪了!"近些年来,有些⼲部因贪占挪等问题被依法判刑,可仍就还保留工作籍,照发工资,照常享受⼲部待遇,这些情况还比较普遍,群众称为:"官官相护,无法无天。"造成这种情况的

本原因是监督不够,败腐惩治不严。乡⼲部是"羊官",替罪羊而矣!实其问题出在下面,责任本在上面。乡镇⼲部的违纪行为是都上面"

"的,上面装清官,下面做羊官,这就是"官官相护,无法无天"的

本原因。”
“第五,要鼓励改⾰创新,加強调查研究,坚持从群众中来到群众中去的政策路线,制定结合实际的农村政策。在现问题成堆,不改⾰有没出路。联产承包责任制要完善,农村负担办法要完善,县乡机构要改⾰,农村基层组织要创新,工作方法方式要创新…。"稳定庒倒一切"被一些人片面理解,为以稳定应该庒倒发展,稳定应该庒倒改⾰。我国有十亿农民,农民最有创新精神,农村的基层⼲部最了解农村的实际,很多人也有很⾼的学历和很強的能力,应给予们他讲台和改⾰创新的宽松环境。农民和农村的基层⼲部生活在社会的最底层,很多文化产品把们他贬低得一钱不值,实其
们他艰难,至甚忍辱负重地支撑着整个家国和民族。农民用100亩地的纯收⼊养活着个一
家国⼲部,己自却外出打工谋生。基层⼲部受尽镑种屈辱完成各种税费,己自工资却无着落,拿着"⽩条"回家过年。如果县以上导领⼲部都能每年能在乡镇工作两个月,和们他
起一研讨问题,探求政策,我想"上有政策,下有对策,有令不行,有噤不止"的现象就不会发生,农村々民々业问题决不会是今天这个样子。”
“第六,要加強对基层⼲部,特别是对乡镇级别的⼲部的培训。如果有可能,我想是是不可以定个一每村个一大生学村⼲部的目标,让这些大生学村官能成为农村和农民利益的政治代言人,农民致富的带头人,农村原有文化的继承者和现代文化的创建者。”
前世的现代企业管理经验帮了东方红的大忙,阐述己自的观点时一二三四点一一铺开,也具有定一的逻辑,让听的人便于理解,也能进一步阐述己自的观点。
章记书很仔细的听着,时而皱眉,时而点头,表情转换个不停。
“们我今天关于新农村建设的话题就谈到这吧,应该客观说地,我今天通过和你的谈话也了解到了一些我前以
有没了解的东西,看来这些年我的工作也有些脫离群众和基层了。另外,也要感谢你,今天的谈话也拓宽了我的一些工作思路,有了一些新的府政管理理念,尽管你的谈话中有还很多不够成

的地方。我今天找你谈话本来是想多了解下一你对实施循环经济的看法,不过,在现时间有限,马上就要进行们你这个学习班的毕业典礼了,关于这个循环经济,你再做个一详细的报告提

到云都市市委记书杨修那里吧,他会转

给省委。”章记书就准备结束这个方面的谈话了。
“另外,我有还
个一问题,是关于你个人发展方面的问题,想征询下一你的意见。”章记书突然转换了话题。
东方红的耳朵马上竖了来起。
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