()第2189章⾝居⾼位
关于此事，腾飞做了个一详细的调
回京后，他给张一凡汇报了这次调查的一些情况。腾飞说：这些乞讨人员大致分几种情况。一种是成年fù女带着小孩在乞讨。这种情况们她的小孩大是都 的真，当然也有少数部分是从别人那里借来的。
据们他查到一对中年夫fù，们他在四年之內生了个五个小孩。其中有一对双胞胎。平时们他夫
各领一名小孩在大型购物中心门口，步行街，车站，地铁等人流密集的地方行乞。其他的三个孩子，就以每天二百左右的价格租给同行。据同行的人说，有个小孩子在⾝边，更容易博得他人的同情。此因，在们他这个行业里，小孩租赁生意居然还算不错。
当然，有还一种情况，就是象上次那样，小孩是拐骗过来的。这种情况也占定一的比例，们他利用这些小孩子来行骗，行乞。
腾飞道：据民警反应，在现之以所有越来越多的人加⼊这个行业，们他早经已不为以聇，反而得觉这个行业来钱快，且而 用不
税。就拿在工地上⼲活来说，一天累死累活的，也就一二百块钱。还要冒着被包工头黑的风险。乞讨则不一样，每天到手的是都现金，有没赊帐。运气好的话，一天几百不成问题，的有一天上千也有。相比之下，们他就选择了这条路。社会上流行一种说法，笑贫不笑娼，为因这个行业能钱赚，渐渐演变成个一家族，至甚
个一村庄的大多数人都加⼊这个行例。当然，这也是与地方风气有关，在一般的地方，这种行乞是要被人鄙视的，被人骂叫花子。但是一旦整个村子都成了这种风气，天下乌鸦一般黑，谁也不要笑谁了，相反，们他还要经常在起一开会，比较，总结流经验。前以的人是为因穷才当叫花子，在现的叫花子居然个个配有机手，叫花子之间靠机手联络，
流信息。的有
至甚
有还组织，分地盘进行乞讨。警方的人说，这些乞讨为生的人，然虽还⼲着叫花子的行业，但们他实际上经已
是不真正意义上的叫花子了。们他
经已成了一种产业，一种职业。警方经常看到一些乞讨的人打电话叫快餐，吃得比一般人都要好。们他喝是的冰红茶，康师傅饮料。们他不穷，们他比一般的打工者更富有，有人开玩笑说，他还见过叫花子住宾馆的。们他换了⾝⾐服就进宾馆，再换⾝⾐服就是叫花子，让你
本就分不出来。而这些人讨钱的理由，居然也五花八门，叫人哭笑不得。
据警方前不久抓到的一名乞讨人员，四十五六岁的中年男子，他出来讨钱的目的，居然是了为筹打牌的钱。他说己自有钱的时候，就在⿇将馆里打牌，住
待所。没钱的时候，就出来讨会一，讨到了够打牌的钱，他就不讨了，继续上⿇将馆。他每天的⽇子就是样这过的。他说己自这个圈子里，象他样这的人不少。手气好的时候，们他就在⿇将馆混⽇子，手气不好，或⾝上没钱了才会出来工作。们他的工作，就是行乞。
这本来是多么可笑的事，可它偏偏就发生了，么这实实在在，令你不得不相信。换了前以，谁都不道知这个乞讨队伍里有还 么这多骗局。前以 要只看到有人行乞，当叫花子，那破破烂烂的，都会于心不忍，给们他一些零钱。可谁又能想到这个最让人反感，让人看不起的行业，居然被人利用，成为发家致富的捷径。这恐怕是绝无仅的有事，历朝历代，可谓是极为稀奇。
张一凡听了腾飞的汇报，里心 经已明⽩了七八分。有人经已把这个最讨人反感的行业，堂而皇之变成了产业。了为防止这些人继续给社会和城市造成困扰，难道真要立个一噤止乞讨法？
如果样这，那些真正需要人施舍的，那些为因各种原因丧失劳动力的人，是是不应该给们他留条活路？张一凡挥了挥手，腾飞立刻退下。
然虽我国有没明文噤止行乞，但是有法律规定，噤止強行乞讨。在治安管理处罚法，第四十一条中有规定，如果是強行乞讨，反复纠
，可以处五⽇以下留拘或警告。如果是胁迫，yòu骗，或利用他人乞讨可以处十⽇到十五⽇留拘，并可罚款一千元的处罚。张一凡得觉，这些法律尚有不完善的地方，应该需要修改。
或者说，乞讨者必须有家国许可的件证，或者医院提供的丧失劳动能力的证明等等，要只这种丧失了劳动能力，无法正常生存的人，才允许乞讨，否则将受到法律的制裁。
如果是正常人，在某种途径发生意外，比喻有人在回家路上丢失了钱财，或者遭歹人劫持，应该向警方求助，而不得擅自行乞，给社会和地方带来困挠。
张一凡是只如此构思，这个立法是是不应该如此如此。
这不得不让张一凡想起了哈萨克族人，们他那些哈萨克族人，是世界上唯一个一 有没乞丐的民族。为什么呢？主要原因是们他很好客，能容耐这些陌生的客人。或许正是这种宽容，让们她这个民族，变得无比伟大。
可这个办法，却不容推广。
真是要国全 民人都象哈萨克族人一样，那么们我的社会将衍生很多寄生虫。就象那个无尘县的乞丐村一样，大部分村民都去行乞了，如此下去么怎得了？
张一凡想，归
到底是还信仰问题。在现越来越多的人有没了信仰，们他的生活就有没了目标，当个一人眼里只剩下钱的时候，他就经已没什么廉聇之心了。他叫腾飞准备好材料，到时在会议上提出来，看看能不能把这些条款写进法律里。
如果这些內容需要立法，那绝是不一天二天的事。但张一凡在想，如果能把这些写进去，对们我来说，未必是一件好事。
至少可以解决城市流动人口问题，尽管这是不问题的全部，这也算是一种进步。
下午，西部那边打电话过来，是关于公车制度改⾰的。有个一重要文件，需要张一凡签字。腾飞就让对方将文件传真过来，给张一凡过目之后再下结论。
关于这公车改⾰制度，下面很多市县都经已 始开执行了，这次西部有个大动作，准备大面积换车。此因，这个文件然虽经过省委的同意。
哈迪尔和秦瑞生都签字了，就看张一凡的意见。张一凡看过方案，他的意思是，能用的车子继续用，实在不能用的，后以需要新添置的车辆，就按新的公车征选方案执行。
他看过后，写了己自的意见，让腾飞传真回去。
在现国务部经已发了通知，也下了文件，关于公车征选的问题，基本上是定调了。当然，对于公车征选制度，曾经一度招来非议，但最终是还批了下来。
对于公车征选制度，并不定一非得用华中汽车城的车辆，也可以选用其他国內品牌。当然，象市省一级，可以用们他的车型，但是县乡一级，在配置上要求更低，不主张用们他生产的车型。
象国內是还有很多自主生产的品牌，很多出派所，安公局，乡镇用车，是都用国产面包车。张一凡可不希望们他借这个机会，一窝蜂又把所有车子都定位在这个档次上。
传真发去过之后，西部那边就立刻召开了会议，决定这个公车征选方案。
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