第三章 制度变革(一)
极思动,皇太极要比朱影龙动作要还快一些,后金国权政构成并有没完全定型,以所他要改要变,相对来说要容易了些,而明朝经已建国两百多年了,许许多多的东西经过增增补补的,都成了定型,的有还成了一成不变的所谓祖制,要给它动手术难度相当的大,搞不好就会有全盘倾覆的危险,以所没一步朱影龙都走的相当的慎重。
皇太极在范文程给他的谋划下,始开了金国建国以来最大的次一变⾰,总体来说归为三条。
第一“安民”努尔哈⾚晚年,境內的民人反抗如火如荼。皇太极继位后提出:“治国之要,莫先安民”他道知汉官汉民备受

待是祸

之源,此因规定,凡国內汉官汉民即使从前想逃跑的及令“奷细”往来的,事属已往,不再追究,结果“逃者皆止,奷细绝迹”皇太极常非強调満洲、汉人“均属一体”审罪、服役,不要有差别。他了解到从前按満官品级分配被掠的汉人为奴,编庄服役,汉人常受欺凌,就改⾰为每个备御止给壮丁八人,牛二头,其余汉人,分屯别居,编为民户。他还噤止诸贝勒大臣属下私至汉官家勒索财物及进行

扰。这使汉人得到定安,感到后金统治下的地方是一块“乐土”
第二“重本”后金进⼊辽沈后以,不仅当地汉人从事农业,连満族也把农业作为本业了。皇太极爱惜民力,停止修城筑墙,为是的“专勤南亩,以重本务”他下令,所有村庄田土。八旗既已稳定,后以就不要变更了。对庄民的财产及所养牛羊

猪等,都不准任意妄取。
第三,加強集权统治。努尔哈⾚时代的后金带有浓厚的民族原始特⾊。皇太极当汗后以,倾心仿照明朝大搞**集权。他上台伊始,设了八大臣管理国务,称八固山额真,在旗內总管一切事务,家国有事,与诸贝勒“偕坐共议”狩猎出师,各领本旗兵行,还负有稽察责任。固山额的真设立,削弱了诸贝勒地权力,却加強了汗权。更有过之者是废除三大贝勒“值月”制度。天命六年努尔哈⾚命四大贝勒“按月分直”皇太极即汗位,四去其一,其余三大贝勒仍“分月掌理”是这一种分权制度。在现完全改为由以下诸贝勒代行值月之事。皇太极的权力便⾼⾼在上了。努尔哈⾚创建的后金国,直到皇太极为汗。府政机构还不大完善。了为強化统治,皇太极

据汉官范文程、宁完我的建议,仿照明朝的政体,正式设立了六部。并以代善、阿敏、多尔衮等贝勒分管各部,贝勒以下,每部设満、蒙、汉承政三员,参政八员。启心郞一员。有只工部省设蒙古、汉军参政六员。来后证明,由于六部的设立“各司其事。事不留行”
在朱影龙介⼊这个时空的历史中。皇太极分设六部乎似有点提前了。可能是为因历史措离它应滑向的轨道的缘故吧,后金这次变⾰得以提前这对他来说。绝对是不一件好消息,经过这次变⾰后,后金将变的更加強大,有没了明朝官场那种腐朽之气,他地府政职能部门更加灵活⾼效,难怪来后的大清得天下是那样的顺理成章。
皇太极这一动,就迫使朱影龙不得不也动来起,首先下旨清理狱政,让刑部发下行文,限令各省、府、县在三个月之內审结狱中关押犯人的案子,不能具结,或者已成悬案的,在有没确凿证据的情况下一律释放在押囚犯,也算的上是一种变相的大赦天下吧,凡涉及重大杀人等刑事案件的,必须要经过大理寺审核后才可结案。
接下来朱影龙召开內阁、军机阁合在起一的全体会议,集体讨论了关于各级员官职权地严格划分等一系列的暂行草案,确立巡抚一职为一省最⾼的行政长官,布政使以及各左右参议为管理一省财务以及税收之权,按察使管理一省的刑名狱政以及各佥事之权划分,就目前明朝地地方状况,将知县以上行政员官的审案、断案之权全部撤销,这些员官将致力地方于发展,总揽全局,劝农桑,兴修⽔利,发展商业,基础建设,破除陋规陋习等等各项领域,审案断凶全部划归给提刑按察使衙门一级一级的任派员官下去,抓凶断案的拟或由

悉刑律地县丞、府丞担任主官。都察院出派的各地方监察御史有监督员官严格执法和检举贪污受贿之权,并且有权在定一的证据下对知府一级以及下一
员官抓捕审理,时同如果监察御史犯罪,地方员官同样可以在证据确凿地情况下申请抓捕,这也是了为互相监督,了为防止监察御史和地方员官沆瀣一气,都察院会不定期地派员官下去暗访,类似与巡按地职务,有还教育,各省设学政,大力发展教育,在力所能及的情况下多建造一些学校,令朱影龙甚为头疼地是民告官的制度,乎似在地方上很难推行,但不得不不去做,朱影龙下令撤去登闻鼓,通政司衙门新设个一
访上司的部门,专门接待各地申冤无门的普通百姓,不论官民都可以,并且朱影龙还拍了大內侍卫轮流去监督,免得让这些底下的员官又糊弄他这个皇帝。
虽说皇帝有没直接提出来要整顿吏治,但这一系列的政策出台⾜以将整个大明朝震的抖三抖了,各省员官明显出现了抵制情绪,为因这一系列的政策出台使得许多人失去了许多权力,但更多是拥护,为因更多是的一些员官
们他从朝廷改⾰的新政策中得到了权力,们他有许多郁郁不得志,被排除在权力中枢之外的,做个闲官,有还的不

跟一些人贪官同流合污的,朱影龙正是抓住了这一点,国中从来就不却人才,却是的如何利用人才,让人才发挥他应的有效力的制度,有还他有没动军队改⾰这方面,然虽各省闹的都很凶,但这些人不得不接受现实。
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