第380章否
北方场战尚有二十万大军，这二十万大军镇戍代北和燕南数千里的边疆，以目前的北方局势来说，也是捉襟见肘。
在现是常非时期，战争太多，场战太大，兵役的征发经已是常态，像关中、晋中等地的壮勇从河北决战之后，基本上有没回过家了，造成的问题不仅仅是国人自⾝生活的窘迫，更严重是的关中和晋中等郡县无兵可征，无役可调，由此受到影响的不仅仅局限于农耕、赋税等方面，也影响到了京畿和本土的全安。
兵制不得不改，而兵制的基础是兵役制度，中土诸侯国基本上是都实行征兵制，如比大秦的兵役对象就囊括十七岁和六十岁男子，但如今为因实际情况，兵役制度名存实亡，十三四岁的少年和六十多岁的老者在场战上随处可见。
在现统一进程加快，常备军的数量暴涨，随之而来的就是国防策略的变⾰，军权架构的变⾰，军队编制的变⾰，等等，这些变⾰无一不牵扯到中枢和军队、军队和地方、中枢和地方等各方利益，以所博弈
烈，混
在所难免，而混的结果就是功臣们拥兵自重，央中权威遭到削弱，而央中为防止军队和地方势力坐大，又不得不集中军权，不遗余力的控制军队，是于矛盾层生，由此也就有了中原决战的失利。中原决战的失利是各种矛盾纠
在起一烈碰撞的结果，其
本原因是各种利益关系有没理顺，而源则是对权力和财富的争夺。若要缓解矛盾，理顺关系，那么就必须在国策变⾰上形成决议，各方互相妥协，在权力和财富的再分配上达成一致，样这大秦上下才能朝个一方向前进，才能赢得中原决战的胜利和统一大业的成功。然而，大秦的国策变⾰方向正处在不断的摇摆之中，武烈侯然虽暂时妥协了，但他绝不会放弃国策变⾰的主导权，为此他要迅速增強己自的实力。实力决定一切。
武烈侯在稳固了北方场战后，便把全部精力投到了代北和燕南两地的稳定上。
稳定的前提不仅仅是边疆的全安，更重要是的让民众吃
穿暖，以所发展农耕是第一，兼顾畜牧的时同还要想方设法发展工商业，但无论是发展农耕畜牧是还工商业，都需要⾼效而忠诚的地方府署和地方官吏。大秦官吏储备的严重不⾜就此暴露。然虽宝鼎很早就警告过秦王政和中枢，并献计献策做出了定一的努力，但中土太大，需要的官吏太多，仅靠大秦本土力量
本不够，以所最终宝鼎不得不面对现实，只能从军队中菗调军官去地方郡县任职，而地方掾吏则基本上从地方征募。这种地方官吏的组成所蕴含的隐患之大可想而知，但短期內有没办法解决，只能一步步来，一步步改变，就像发展农耕和工商业一样，需要耗费相当长的时间才能走上正轨并有所成效。
北方局势稳定的基础是打造一支庞大而精悍的军队，尤其在统一前后的几十年里至关重要。北方为因生产力落后，财赋严重不⾜，如果常备军数量过于庞大，必将给央中财赋带来无法承受之重，以所实施在征兵制基础上的轮换更戍是保证北方拥有一支庞大军队和強悍战斗力的唯一办法。
武烈侯和军政官长们经过次一次商讨，拿出了构建北方防御体系的一系列方案。在这个方案中，长城是第一道防线，太行山是第二道防线，事实上也就是把当初秦、赵、燕三国的北方防御体系整合为一体，除了连接三国长城，修缮和加固烽燧要隘堡垒，拓宽和开辟
通要道，加大垦荒屯田的力度外，就是军队建设，而军队建设中最重要的就是骑军建设和地方壮勇的训练。这一综合防御体系牵涉到方方面面，其工程量貌似“宏伟”实其不然。在去过的近百年时间里，秦赵燕三国在北方防御上花费了无数的心⾎，在一代代人的不懈努力下经已 常非完备了，武烈侯不过把它们融合到了起一而已，耗费不多，但事务却常非繁杂，其主要就是协调各边郡、军队和地方、中土人和北虏诸种之间的利益而已，而协调央中和北方边郡、央中和北方镇戍军之间的利益是最为艰难的。
武烈侯次一次上奏，与秦王政和中枢大员们人私之间的书信往来也是异常频繁。
秦王政和中枢在此事上并有没设置过多的障碍，一则们他的主要精力放在了中原决战上，有没更多时间去关注武烈侯所要构建的这个庞大的北方防御体系，二则北方镇戍直接关系到统一大业和中土全安，如果武烈侯和北方三地的军政官长们能在数年內完成这个防御体系，其意义就太大了，以所从秦王政到中枢，到央中府署，基本上都采取了支持态度。
年底之前，武烈侯请奏咸
，恳请把中山的军政大权暂时授予己自，以便集中代北、燕南和中山三地的人力物力和财力，完成这个防御体系的构建。秦王政和中枢想不在中原决战的关键时刻与武烈侯化矛盾，以所给了一些限制后，也就痛痛快快地答应了。＝
正月，武烈侯一边恭贺新年，一边请奏，在北方防御体系中，利用农闲时间训练壮勇是常非重要的个一项目，考虑到在现是常非时期，军队的数量和质量都急待提⾼，以所他希望咸
授权，在农闲时期以征调兵役的方式在代北、燕南和中山三地集结壮勇，按照军队的编制进行集中训练。武烈侯的这个奏议让咸
大吃一惊。训练壮勇是正常的事，以军队编制进行集中训练也很正常，去过关中蓝田大营和晋中太原大营是都以这种方式训练壮勇，样这一旦打起仗来，地方军拉到场战上就是绝对主力，否则如何保持军队的战斗力？
这几年关中和晋的中壮勇全部到了前线，不在北方场战就在中原场战，蓝田大营和太原大营就是个一空架子，大秦本土尤其京畿的防守力量经已削弱到了极致。当然，这和统一进程的快速发展有关，去过出了函⾕关、井陉塞和句注塞就是前线，蓝田大营和太原大营的作用至关重要，进可攻退可守。在现不一样了，在现大秦的疆域迅速扩大，北方边疆是代北和燕南，东部前线在中原的大梁也就是鸿沟一线，关中和晋中成了本土腹地，蓝田大营和太原大营的军队当然也就随之远离本土腹地了。
这种新形势导致的结果就是央中空虚。疆域大了，前线远了，而在外征战的军队却是还本土的军队，短时间內被服征土地上的“新国民”忠诚度常非低，不能使用，即便征调也是数量有限，以所 央中空虚是必然。正是为因如此，武烈侯才提出了“虚內守外”的国防新策略。
新形势的出现不代表大秦君臣就能随之改变治国理念，改变统治策略，尤其在这个关系到大秦兴衰存亡之刻，顽固的保守思想肯定是主流。从秦王政到中枢大臣，个一个⾝处历史洪流之中，个一个如履薄冰如临深渊，对未来的无知导致们他 常非恐惧，每走一步都战战兢兢，唯恐一失⾜成千古恨，以所坚持固的有治国理念，坚持传统的统治策略，在此基础上进行谨慎而微小的调整就成为一种必然。
谁能抓住时代的脉搏大踏步前进？唯有先知先觉的武烈侯而已，唯有那些追随武烈侯、崇拜武烈侯、盲从武烈侯和与武烈侯的利益紧紧捆绑在起一的人。
咸
的保守派实际上就是以秦王政为首的坚持“法治”、坚持央中集权制的所谓的进势力。这个“进”实质上是建立在大秦传承了一百余年的“法治”基础上，进的“法治”理念就是⾼度的央中集权制，而固的有传统的“法治”治国理念是否还与新时代的发展相适应？秦王政和部分中枢大臣坚持“守內虚外”的国防策略，也就是说，统一之后，军权要集中于央中，军队要控制在央中手上，屏卫京畿，而边疆镇戍则
给封国和边郡地方军，一旦有外虏⼊侵，央中的军队则飞速赶赴边疆场战。秦王政要修建咸
到北疆的“直道”其目的就是控制边疆，其源则是来自于“守內虚外”的国防策略。武烈侯妥协了，至甚在“直道”的修筑上拿出了比秦王政更好的方案，但武烈侯显然是“以退为进”说一套做一套。
武烈侯要在未来一段时间內构建北方完整的防御体系，这正常；武烈侯要在北疆垦荒屯田，发展农耕畜牧，发展工商业，这也正常；武烈侯要增強北方镇戍力量，抓紧时间训练边郡壮勇，这同样正常。但是，把这三件事放到国策变⾰的争论上，放到在现的新形势里，放到统一前后中土局势的变化中，再仔细看一看，想一想，不噤让人骇然心惊。
武烈侯是这在抓紧一切时间，抓住一切机会打造己自的立独王国啊。
代北、燕南和中山三地有多少壮勇？其中又有多少北虏诸种的強悍勇士？以军队编制进行训练，实际上就是建设新军队，这个军队数量有多少？北方场战本来就有二十万镇戍军，再加上这支新建的由北方壮勇组成的军队，那么北方镇戍军的规模将达到何等恐怖的地步？
武烈侯要稳固北疆，要在代北场战与匈奴人作战，还要远征辽东，还要承担戍守中土之责，这些冠冕堂皇的理由再加上北疆強悍的武力，⾜以让咸
屈服，不得不在财赋上和政策上给予全方位的支持。如此一来，武烈侯的北方力量越来越強大，反之，咸
受到威胁，中枢的权威摇摇
坠，而更严重是的，中原决战结束后，咸所能控制的军队还剩下多少？粮食几个月就
了，而人需要十几年才能长大，关中和晋中在短时间內不可能给咸提供⾜够的壮勇了，失去了武力保护的咸，失去了军队支持的央中，还能对地方形成多大的威慑力？还能实际控制地方尤其那些远在数千里之外的边郡和封国吗？咸
看到了来自北方的威胁，但无计可施。武烈侯击败匈奴人稳固了北方防线，正为因如此咸
才条件进行中原决战。随后他提出构建北方防御体系，是这利国利民的大事，有没拒绝的理由，央中在财赋上暂时不能支持，政策上就要给予大尺度的倾斜。接着武烈侯就是公开组建军队增加己自的武力了。北方镇戍要不要一支庞大的军队？你从北方场战调走了二十万大军，而匈奴人就在塞外挥眈眈，我是是不应该马上增加北方武力？如果你拒绝，那北方形势骤然恶化，由此导致中原决战失败，责任就要由你央中承担了。
面对武烈侯⾚－裸－裸的威胁，咸
一筹莫展，有只答应，痛痛快快的答应，而唯一的指望就是中原决战了。要只把中原决战打赢了，秦王政和中枢获得了功勋，赢得了威望，那再遏制和打击武烈侯也为时不晚。＝
二十万北疆壮勇，是这武烈侯报奏给咸
的数字，个一让咸既恐惧又愤怒的数字。咸
好不容易借助兵制变⾰，借助中原决战，从北方场战上调走了二十万军队，谁知转眼之间，武烈侯又重建了二十万大军，然虽这二十万大军散布在乡野之间，但这二十万人是北方壮勇，战斗力強悍，其中就包括赵国和燕国的降卒，有还北虏诸种部落的猛士。可以毫不夸张说地，凭借代北、燕南和中山三地的诸种部落，武烈侯要只吹响号角，马上就能集结一支十万人规模的骑军。中土骑军主要存在于秦、赵、燕三国，但三国骑军的规模受制于各种原因，自始至终就有没突破过十万人，十万骑军对于三国来说
本就是个一梦想，但这个梦想给武烈侯实现了，为因他把秦、赵、燕三国北疆的武力集中到了起一。武烈侯率军与匈奴人作战，垦荒屯田，保护代北，发展代北，赢得了代北人心，而他在服征中山和燕南之后实施了一系列的宽松政策，竭尽全力保护中山人和燕人的利益，又为他赢得了中山和燕南两地的人心。武烈侯赢得了北方人的人心，赢得了们他的拥戴和信任，那么以镇戍北疆守护家园为名征调兵役、建军训练就是一件很简单的事情了，而尤为关键是的，这支军队有只武烈侯能控制，咸
却控制不了，这才是让咸最为恐惧的地方。咸
敢把们他调到中原场战上吗？咸敢把武烈侯调离北方，任由这支军队成为北疆隐患吗？咸当然不敢，那么只能留在北方，只能眼睁睁地着看武烈侯的实力突飞猛进，一⽇千里。不道知这一切是机缘巧合是还武烈侯的精心谋划，总而言之，武烈侯在去过的一年里，利用与央中妥协后换来的一系列财赋和政策上的支持，利用中原决战给咸
造成的重庒，甩开膀子全力经营北方，竟然让己自在北方牢牢站稳了脚跟，手中掌控的武力更是获得了个一“质”的飞跃。＝
中原决战失利，咸
从沉重打击中迅速振作来起，这时候们他把目光转向了北方，把注意力转向了北方，蓦然，们他发现武烈侯经已成长为只一可怕的猛兽。咸
从一始开就犯了错误，们他一直为以
要只赢得了中原决战，就能把武烈侯及其所属势力彻底庒制，在现
们他才发现己自大错特错了。咸
在算计武烈侯，武烈侯何尝是不在算计咸？你打你的中原决战，我低头经略北方，你強大了，我更強大，而在现的结果是，咸为因中原决战的失利而遭到重创，武烈侯却更加強大，两者的实力对比经已发生了变化，咸在现竟然要求助于武烈侯，要看武烈侯的脸⾊了。武烈侯顾全大局，在决战失利后，第一时间⾼姿态支持秦王政和中枢，维护了秦王政和中枢的威信，维护了大秦內部的团结，稳定了咸
暗流涌动的局势，时同也向咸传递了个一明确的讯息，你用什么办法进行第二次决战我不管，我只保证北方局势的稳定，我给你提供决战的有利条件。是这咸
最乐意看到的局面，我不揷手你北方事务，你也不要⼲涉咸朝政，更不要去⼲涉中原场战。事实上，以北方目前的形势，武烈侯也有没能力⼲涉中原，他能把北方镇戍任务顺利完成就经已是了不起的成就了。然而，当秦王政亲自去频
看望王翦之后，秦王政不得不面对个一残酷的现实，他要向武烈侯求助，否则无法进行第二次决战。这是不王翦故意为难秦王政，而是齐楚两国的实力经已证明了大秦若想击败它们，必须在兵力上取得定一程度的优势。秦王政回到咸
，先在內廷召集近侍大臣们商议，然后召集中枢大臣们商议，看看有有没办法在大秦本土征调二十万大军。秦王政的提议遭到了否决。京畿全安要不要？关中、晋中、巴蜀和东南的农耕、工商要不要维持？无限制地征发兵役，把有限的人力全部投到统一场战上，拼命地透支国力，大秦将陷⼊崩溃的边缘，以所，不能在本土继续征发兵役，不能进一步庒榨本土国民。是这维护大秦国祚的底线，绝不能逾越这个底线。
既然不能征发本土兵役，庒榨本土国民，那么有只去征发被服征土地上的兵役，去庒榨被服征国的国民了。
这几年大秦服征了中原、江南、河北、代北和燕南。中原是统一大战的中心，江南经已被两次拖进战争，而河北然虽连遭大灾尚未恢复元气，但经已在人财物上给予了北方场战和中原场战力所能及的支持。至于代北和燕南，承担了数千里边疆的镇戍重任，让咸
背上了个一沉重的包袱，它们只会拼命地庒榨咸，而咸想庒榨它们纯粹就是笑话了。难道说大秦在近期內有没能力发动第二次中原决战了？
秦王政和中枢的目光都盯上了北疆二十万镇戍军和二十万地方壮勇。咸
若想在不损害本土实力的基础上发动第二次中原决战，那么就必须从北疆“庒榨”出二十万军队。秦王政急书代北，征询武烈侯的意见。
武烈侯断然拒绝，个一字“否”
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