京北，议会大厦。【1553。nёt】
作为家国权力中心之一，议会在国內是还新鲜事物，还好经过了近二十年的不断宣传和有效工作后，也始开初步深⼊人心。
华新是君主立宪，采用的英国上下两院制，上议院主要由贵族和大家族成员组成，除了帝国建国后分封的贵族外，也有前朝对家国做出过重要贡献的，当然衍圣公这类千古家族也获得一席之地。
在老百姓眼的中上议院老爷们在实际中其权利远如不民选出来的下议院，至甚一些
悉的人还暗暗笑话上议院是养老院。下议院则是真正的家国权力机构之一，按照各省人口比例分摊席位，和首相任期一样，每五年选举次一，也可以中途临时选择，此外首相和皇帝拥有解散下议院重新选举的权利。
下议院的权利很大，除了监管和审核府政的权利外，最主要一项就是紧握了家国财政大权。
曾有人形象说的过，下议院和首相府就是两兄弟，首相府负责管理公司，下议院管着钱袋子。
府政 钱赚用钱却不管钱，按照李大皇帝说的法，首相府要是那天超支没钱了而议会又得觉不该拨款，那就立刻关门歇业好了，谁让们你超支了，而下议院然虽 己自握着钱袋子，却有没花钱的权利。
这些话听来起很荒诞，府政关门歇业，在这年头的〖中〗国人嘴里简直就是史上最大的笑话，可事实上李恩富时期，就出现过预算不⾜没法发工资导致了府政关门歇业７天的事情，也正式那次让大家真正感觉到，
议会和首相府的互相钳制作用。
当然，议会和首相府都是不最厉害的，在华新百姓眼中最牛的就是立独司法部门，除了皇室拥有超越宪法的豁免权外，其他人包括首相在內司法部门要是得觉你有问题都可以直接敲开们你的大门要求协助调查。
每个人都说，在帝国有三个机构不能惹，司法、税务和军方。
司法用不说了，税务总局属于正儿八经的大机构，接受议会管辖，连首相府都只能建议、其效率和权利至甚堪比司法部，毕竟每个人是都要纳税的，就连皇室每年都要将收支和纳税记录
给们他检查，而军方…属于绝对护短的纯粹暴力机构。当然，你好好地按照法律办事照章纳税也没人来管你，何况目前华新的税率一直很低，尤其是农业税，几乎降到了历夹最低⽔平，考虑到农村有还很多人对纳税缴钱很抵触，税务总局还推行纳粮代税的办法降低大家的抵触心理，若是不工业和商业还无法支撑起整个家国，李大皇帝至甚有取消全部农业税的想法。
家国大，人口多很多方面还不能完全体现出制度的能力，偏远地区和农村有还很多传统的家族导领模式，不过李默并不着急，他要做是的先把制度和法律完善来起，后面前是⽔磨的功夫罢了，随着強制教育的深⼊、和接受⾼等教商人口增多，总有一天能慢慢好来起。
后世很多人评说〖中〗国不适合类似国美化的三权分立这话有些道理，但类似英国君主立宪制度下的分权，却是还能够实现的，为因百姓们会得觉 是这皇上故意分权给下面互相监督。
李默对后世崇拜集权是不喜
的，更得觉那些说〖中〗国不适合分权的话语有没道理为因说那些话的人，连试都没试过。这就像个一从未吃过猪⾁的人突然公开说，猪⾁是酸，是苦的，是有毒的那样可笑。
实践是唯一的真理。
这就是资本主义的唯一好处，是它拥有很強的自我否定能力在实践发现不行后就会迅速否决改回来。
但话说回来，晚清走动
和內耗的年代，是西方思想和东方文化距离冲突的年代整个家国在欧洲技术和工业草命前就如同一张⽩纸，今天华新能够实行这套东西除了建国时李默手握的強权外，也得益于有张⽩纸。今天的议会大厦格外热闹，之前为因战争始开实施了“战争紧急状态法案”后，首相府权力无限放大，下议院成了为敲章机器，拨款，扩军等等都要只首相一句话，下议院有没任何否决的权利，整个家国唯有⾼于宪法存在的皇帝拥有否决首相府的权利，毕竟皇帝是名义上的家国最⾼导领人。
而随着两天前“战争紧急状态法案”的悄然撤去，下议院重新拿回了监督家国的权利。
然虽战争还有没结束，但紧急法案的悄然撤销意味着战争结束进⼊了倒计时，或许结束不会很快，但家国重建却经已 始开悄然启动。
十几年的议员生涯，让熊希龄逐渐成
来起，如今他经已是下议院财政委员会成员之一，拿着今早刚收到的首相府关于“难民和战俘临时预算”草案，他至甚有种首相大人是故意撤销法案，把这笔糊涂账丢给议会解决的想法。熊希龄望了眼⾝边几位，叹\\1口气，可以说是这个带着喜悦的大巨烦恼。
军队⾼歌猛进是好事，国土扩张、世界资源的掌握更⾜以让们他这代人被历史铭记，至于每天都在从国美和世界各地被船队拉回来的“战利品”更是为这个家国注⼊了巨量的大补药。
就算有没这些，军方
影下的人口市场就⾜以让人笑不动了，光是印度就有2亿多人口，以华新目前的能力，让甘地采购擦庇股的草纸他都必须遵守，但随之而来的难民问题却让人伤透了脑筋。西北秋明是最大的俄国难民聚集地，为因俄国內战愈演愈烈，秋明收纳的难民总人数经已突破了300万，且而还在继续增加，除了秋明外，华新目前控制的一些驰区也有大量难民。
大科威特和阿塞拜疆华新控制区內云集了大量亚美尼亚人，为因和奥斯曼帝国不良关系，这些人纷纷涌⼊上述两个华新控制区。
在加利福尼亚，大量生活在国美南部州的德裔、奥裔也紧随着进来，在巴拿马有大量逃难至南美的华人和同盟国避战者至甚在吕宋和国內都有很多从欧洲或者国美悄然抵达的难民存在，如果是不澳大利亚和西南太平洋岛屿暂时封闭不允许第三国人员进⼊，或许人数还将更多。
华新 是不善人，但有些事情却是难以避免的，除非你是暴君要不然收纳难民就是家国责任，是只 有没 家国喜
这种责任罢了。更重要是的，这些难民还是都有用的。
西北俄国难民事关建立俄国与己自之间的缓冲国，亚美尼亚人则事关未来牵制奥斯曼，长期霸占巴库、巴拿马和加利福尼亚的难民则关系到未来国美国內的政治戈小分，何况这次两个州宣布自治也都和当地庞大的德裔等同盟国后裔策反有关系。
战俘好办劳动换食物连点庇话都有没，录削了也就录削了，各国皆是如此，实在不行仍新西兰自生自灭。但难民不行，为因难民是不犯人，且而这还关系到家国形象、地区稳定、未来民族关系等一系列问题。
帝国內陆和国美那边稍好些，拥有⾜够庞大的粮食来源，但西北很头疼，几十万战俘还没回去呢又来了300万难民，全部要通过西伯利亚铁路运去过，庒力实在是不小。
站在常人观点上，完全可以不理会这些人，让们他自⾝自灭，但出于长期的家国利益考虑，这些人又不能不救。
“何议员您看这个”该么怎办？这笔费用可不小，且而我可听说了，这是还皇上庒下来的呢。”
何议员是财政委员会中有过留法经验，学习过管理的老资格议员，听到熊希龄倒苦⽔微微一笑：“秉三兄客气了，实其这事也是有好处的。”
“哦？”熊希龄和其他几位议员眼睛一亮，纷纷道问：“还请何议员指教。”
何议员眯起眼睛道说：“皇上英明，这批人对们我的确有用，未来建立缓冲国没⾜够人口可不行，且而西北荒僻人力不⾜们我很难有⾜够的劳工来进行开发，在现有那么多人口涌⼊进来，恰好就解决了们我最辣手的问题。可以利用工作换粮食让们他帮助搞建设而是不让们他荒着没事做。”
“何议员这话有道理，但是如果们他尝到了甜头长期赖着不走么怎办？”
“这就是关键。”何议员道说：“们我 在现最大的问题是有没办法约束难民，毕竟难民是不战俘，全杀光或者強制奴役会损坏家国形象，以所解决之道是还在于立法上。”
“立法？”
“是的，我得觉应该建议议会立刻制定战俘和难民临时管理法案，建立起临时难民⾝份制度，给们他发放短期的临时劳工证明，用这个约束们他，一旦建立了缓冲区后，就可以以签证到期为由，光明正大的驱逐们他离开国境。
“何议员说的不错，可是有件事您忘记了。”熊希龄道说：“秋明和西西伯利亚冬季漫长严寒，每年只能工作半年，另外半年们我要完全养着们他，庒力——。”
“呵呵，秉三说的不错，但是你不能换个想法吗？西西伯利亚是冷，但是內地很多地方却不冷，如果有了临时管理法案，们他就等于有了临时⾝份，那么完全可以让国內的各大企业和工矿，招募们他来內地工作，当然这里面是还必须先有法案，需要強制规定招募的单位、或者进⼊內地工作的难民不得擅自离开工作地，企业和用人方有监管权，此外每个月还必须強制们他前往当地〖警〗察部门备案登记。
如果们他逃悔！”说到这里，何议员眼中寒光一闪：“让军队或者〖警〗察抓人就走了，若是监狱不够大，那就杀了就走了，有法律在前面挡着，天王老子都说不到们我！”
“好办法！”
听到这里，熊希龄一拍腿大，笑道：“们我只想到了提供粮食，却没想到让们他来內地以工作换取粮食，呵呵，么这便宜的工人，想来那些矿主和工厂，怕都会眼谗吧！”
“要只不盘录的太厉害，这些人也不会么怎样，要只限制们他的活动范围，要求用人单位加強监管，样这一来别说300万，就算增加个几倍又能么怎样呢？”
“对，就么这办！”熊希龄道说：“我去和首相府打招呼，让们他把这笔预算改为安置这些人进⼊內地工作的路费和安置费，大不了在增加些〖警〗察部和国〖民〗警卫队的预算，总比样这长期养着们他便宜多了。
“我去找议长说说，尽快把临时法案落实下来，另外再派人去联络下一李秀峰总管，皇室企业那么多，带头安置些——呵呵，其它人也积极点是不。”
“何议员希龄哈哈一笑：“太精了，连皇室企业都算计了，这要是被人道知，还指不定么怎编排们我呢。”
“为国而已，何惧闲话，想来皇上若是道知了，或许年底还得给老夫发块勋章呢。”
“哈哈。”
PS涉及书中所有政治制度，均为河马个人喜好，勿做谩骂，河马删帖噤言很凶残！
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