第三百零二章大厦将倾
1939年的舂天和夏天，采取了一些措施来加強比利时的地位。通过了一些议案，在财政和国防方面授予府政更大的权力，并提供资金以加強家国的防务。另外还采取措施以控制对外宣传和监视居住在比利时的外国人。有些人以间谍罪被捕。3月间，把储备的⻩金运往伦敦和纽约，这一措施遭到纳粹府政的批评，认为是破坏了比利时的中立地位。
捷克斯洛伐克其余部分之被呑并，使比利时的民众认识到己自的危险，从而对比利时人在恢复国內团结和加強国防方面起了很大的作用，另一方面，这件事也加強了比利时府政的决心，要以完全中立的政策来寻求全安，避免采取任何行动，如果这个行动可能被德国人认为是比利时人参加共同阵线反对德国的佐证的话。例如，比利时拒绝支持罗斯福4月14⽇的呼吁，他要希特勒和墨索里尼用和平手段解决争端，并且向他保证，们他两人不会进攻他特别指明的三十个一 家国。当德国反
相讥，询问各个家国是否感到遭受威胁时，比利时同其他中立的小国一样，小心地回答说，有没。比利时国王和府政对于英国府政关于建立个一反轴心国集团的为时已晚的努力表示冷淡。然虽英国抵抗进一步略侵的决心这时已很明朗，但是比利时人深信，英、法两国面对着个一重新武装来起和略侵成
的德国，在军事上是有没准备的。英国府政在1月至6月曾通过其驻布鲁塞尔大使多次建议举行军事会谈，都被坚决拒绝。除了这些秘密的外
接触以外，在国外报刊和在一部分比利时报刊上，公开赞成缔结一项军事协定。6月8⽇，首相⽪埃洛公开地重申了比利时坚持其立独政策的意向。他说，军事同盟给比利时的好处，将不⾜以抵补此因而冒的风险。比利时人也不准备考虑恢复参谋人员的会谈。在们他的政策中，绝对不得模棱两可。7月19⽇法国总统勒布伦对利奥波德国王的访问，并不比先前英国的几次建议更有效果；在此后的几天內，德国在外上进行了威胁，目的在使比利时府政忠于其公开表明的态度。当比利时人始终希望中立和立独的政策可能使们他避免卷⼊一场新的欧洲战争时，事情经已相当明显，如果发生样这一场战争，们他不被卷⼊的机会是很少的。此因一直到战争爆发，比利时经常同奥斯陆集团的
中立家国好心的然而有没结果的和平呼吁，在希特勒野心
的滚滚浊流中象枯枝败叶一样被冲走了。9月1⽇，德国侵⼊波兰，到9月3⽇，英国和法国已同德国处于战争状态。比利时国王和府政立刻采取行动，来贯彻1936年制定的中立政策。9月3⽇，府政发表了个一中立声明，规定比利时家国遵守严格而不偏不倚的中立。4⽇，国王依照宪法条款担任了军队统帅，宪法规定，在战争时期或即将有战争危险时，国王既是家国的元首，又是军队的总司令。
个一民族联合府政组成了，其中包括社会
人，们他先前曾经拒绝在1939年4月的⽪埃洛年阁中任职。重新组成的府政有十八名成员，其中除了三个主要政的成员以外，还包括两名无派人士，即国防大臣德尼将军和财政大臣卡米耶？居特。斯巴克接管了前以由首相兼管的外部。新成立了个一
报情部，来管理各类新闻报道和指示。在议院中，普遍赞同奉行中立政策，赞同立⾜于为保卫家国
立独而维持一支军队所必须作出的牺牲。当府政成员决心尽可能使们他的家国不介⼊战争时，们他大多数都不么怎怀疑，这场大灾难应归咎于德国，有只一小撮**员除外，们他鹦鹉学⾆，硬是说德苏协定是和平的保证。议会投票通过了一笔二百万法郞的应急拨款，两院都以绝大多数通过了一项在常非时期授予国王及其大臣们特别统治权力的议案。公众对盟国的同情和对德国重新略侵而
起的义愤在报刊上相当公开地表露了出来，尽管国王在9月4⽇向民人广播，恳求们他在行动和言论上——不论是书面的是还口头的——都要恪守中立。9月7⽇，⽪埃洛敦促人们了为
家国的利益而克制己自，在10月26⽇参议院外政策委员会举行的秘密会议上，斯巴克极其強调地谈到了府政保持完全中立的决心。第二天，他警告民众说，守中立是负有义务的。他说，少数不负责任的人希望比利时偏袒某一方，在正危害比利时的和平。与此时同，比利时在正采取措施加強国防。在1938年9月慕尼黑危机期间，作过部分动员。那时曾把好几个年度应征的士兵召集了来起，使十二个步兵师处于战备状态。在这种场合得到的教训，使比利时采用了一种比较灵活的制度，把动员工作分成从A到E五个连续的阶段。在8月25⽇至9月3⽇之间，经已颁布了几道命令，把动员工作进行到C阶段。
波兰战败后以，德军迅速调往西线，在莱茵河左岸毗连比利时和荷兰的边境上集中了五十个师的兵力。了为对付这种威胁，比军司令部被迫召集了更多的后备军，从而很快就使军队几乎处于战时编制。比利时军队在战争爆发时曾部署在东、西边境以进行守卫，这时集中到了面临德国的东部边境上。除了动员和训练军队以外，总司令部还加紧防线和防御工事的构筑。比利时的防务包括安特卫普、列⽇、那慕尔和其他战略据点有重兵把守的要塞。用以连结各防守据点的工事，有碉堡、带刺铁丝网、铁路以及利用洪⽔来扩展和加深原有洪⽔防线的设施。比利时的计划规定了一道从安特卫普沿着艾伯特运河和默兹河到列⽇和那慕尔的主要防线，以及从安特卫普经过卢万和瓦弗到那慕尔的第二道国內防线。1939年8月间决定在这道靠里面的防线上始开动工，可是个一月后以战争爆发时，必要的防务建设仍然是纸上谈兵。有待决定的问题是，将在东北方进行的最初的抵抗，是沿着艾伯特运河呢，是还在靠里面的安特卫普-那慕尔一线，后者的位置是法、英两国在应邀前来支援时最容易到达的。在战争爆发后，比利时出发了指示以推进靠里面一道防线的施工，但是这个工程需要一些时间才能完成。且而，扼守这道防线将意味着放弃大片比利时领土。9月29⽇，国王的副官和军事顾问范？奥韦尔施特雷滕将军建议国王选择艾伯特运河设防，接着就向总司令部出发了大意如此的指示。
在战争爆发后，英、法两国再度进行努力，劝说比利时国王同意举行参谋人员会谈，以协调盟**队和比利时军队的战略。英、法表示，要是不样这做，一旦德国侵⼊时，就不能给予有效的帮助。国王及其顾问们不愿意采纳盟国的建议，们他认为，这些建议将危害们他的中立，使们他丧失掉继续不介⼊战争的机会。国王不相信比利时即将遭到⼊侵；直到那时为止从比利时驻柏林大使达维尼翁子爵那里接到的报告，助长了国王的这种看法。们他认为，举行参谋人员会谈，徒然给德国人以略侵比利时的借口，为因德国人通过们他的谍报机关，或者至甚由于盟国方面有意走漏风声，必然会发觉在正进行会谈活动。国王及其顾问们深信，盟国急于想把比利时纳⼊其行动范围。
9月29⽇，国王在一份拒绝英国迫切要求举行参谋人员会谈的照会中，说比利时人了为进行一场有力的抵抗而作的准备，将使盟国在必要时来得及进⼊阵地。
然虽利奥波德仍坚定地拒不同意举行参谋人员会谈，但在9月底，比利时却始开同法国就两国的计划在口头上
换了报情。经过初步换报情，以及随后继续换的报情，均表明比利时人望渴法国人和英国人能在安特卫普-列⽇一线进行支援，而法国人只愿意在靠里面的安特卫普-那慕尔一线给予支援。们他坚持以这条防线速加施工作为支援的条件。与此时同、府政采取了一些措施，使比利时能调整其经济生活，以适应战时陆大情况。8月28⽇、29⽇、31⽇和9月5⽇，府政颁布了一批非经特许不得出口或过境转运的商品清单。9月间，派遣代表前往伦敦、巴黎、柏林和海牙去讨论贸易问题，尤其是食品和原料的供应问题。由于比利时的进口物资，包括从比属刚果输⼊的物资，有百分之二十一是用海轮装运的，此因，除非它能同中立国的货源作好安排，否则特别容易受到盟国的庒力。由乔治？德尼(前任首相和当时的财政大臣)率领的个一代表团奉派前往国美，谋求国美的同情和支持。在这前以，当德？利尼亲王于1939年4月负有特殊使命派往国美时，就曾作过努力，希望国美答应，一旦发生战事，将帮助向比利时供应粮食。国美当时作出的反应，曾使利奥波德国王认为，对于中立家国抵制英国府政要求的努力，国美将只能给予微弱的支持。
由于比利时的对外贸易主要是和盟国进行的，此因它至甚比其他某些中立家国更少有可能执行经济立独的政策。且而，与盟国和解，也将使比利时经济生活的通常渠道少遭破坏。比利时同德国的贸易，规模要小得多；但是它从德国最重要的进口是煤和焦炭，这就使德国人在谈判时
有胜券。在同英国人进行了初步商谈后以，比利时的个一代表团于10月3⽇到达伦敦，12月11⽇，与英、法两国达成了一项战时贸易协定。由于比利时人同情盟国，也由于比利时同它们有主要的贸易关系，因而比较容易达成协定。这项协定包含两类商品：一类是比利时府政完全噤止出口的商品，另一类是出口额限制到战前⽔平的商品。要对第三类商品达成一项协定却困难得多，这类商品是指那些经过加工后并按盟国规定的条件再出口到
战国和中立国的商品。盟国要求减少这类商品的出口，尤其是羊⽑的出口，此事起了德国人要报之以中断煤的供应来相威胁，英国府政采取了对策，噤止比利时府政拥的有羊⽑在英国销售。1940年3月1⽇，比利时终于同英、法两国签订了一项包含一切类别商品的协定。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~在1939年10月底前以，对于德国的意图⽇益感到惊恐是有理由的。德**队在毗连比利时和荷兰的边境上不断增加兵力，德国报刊烈猛抨击中立家国，指责它们偏袒盟国，指责它们面对英国的封锁措施未能组成个一坚定的阵线，德国机飞飞越比利时领空的次数增加，这些是都危险的信号。比利时驻柏林大使达维尼翁和武官戈塔尔斯报告，们他得到报情，比利时即将遭到⼊侵；们他说，有关法国、荷兰、比利时的计划和地图在正调集并分发给队部。与此时同，德国人却重复保证说，比利时和荷兰对于德军在它们的东部边境集中一事有没什么可害怕的。德国人说，这纯然是防御
的，且而是被迫采取的，为因法军在法-比边界集中而比军又时同改变部署，这时几乎完全是针对德国的。在10月26⽇的电报中，达维尼翁进而说，意大利人已告诉柏林方面，德国如侵⼊比利时，意大利将感到遗憾。他又说，比利时表现亲近盟国的情绪，使德国的政界怀疑，比利时是否将继续保守中立。第二天，10月27⽇，利奥波德国王向国美发表广播演说，重申比利时决心遵守它的中立声明，同样也下定决心在遭到进攻时进行抵抗。同一天，斯巴克发表演说(上面曾提到过)，警告比利时人不要不负责任地发表意见。10月30⽇，范？奥韦尔施特雷滕奉国王命向德国武官帕彭海姆保证，比利时决不容忍外**队进⼊，除非是应邀而来。
11月3⽇，德国驻布鲁塞尔大使冯？比洛-施万特告诉园王的秘书卡佩尔伯爵，由于希特勒的和平建议已为盟国所拒绝，因而发生一场全力以赴的大战的时刻在正迅速临近。在随之而来的
烈斗争中，中立家国将要受害。第二天早晨，冯？比洛见到了国王本人，并告诉他，德国武装队部最⾼统帅部确信，盟国在正准备侵⼊比利时，而最⾼统帅部不愿让对方先予占领。军事行动即将始开：有只国王维护和平而对这种行动进行⼲涉，才能挽救这一局面。外部政治司司长⽪埃尔？范？聚伊朗男爵也听到冯？比洛提出的要比利时采取和平行动的建议，并同斯巴克就此进行了讨论。两人都认为，样这的接触是有没用处的，——至甚是不合适的，为因德国发起的这个和平行动，对比利时来说，是徒然招怨英、法。与此时同，11月6⽇，荷兰的威廉明娜女王致函利奥波德国王，邀请他同她起一进行斡旋，以阻止战事扩大。由于局势严重——荷兰人认为荷兰即将遭到⼊侵——女王还在信中附了她建议采取措施的文本。斯巴克对此并不热心。他认为，样这
质的建议，应当由府政通过通常的外途径送出，另一方面，他对所建议的措施也不満意。他提出了修正意见，但是威廉明娜女王说，她不准备接受这些修正意见；她还说，如果需要，她将单独行动。利奥波德则急
和女王一同行动，理由是“是这君主的事”他决定立刻去海牙，并在当天晚上由斯巴克和范？奥韦尔施特雷滕陪同到了那里。荷、比两国的国王和外大臣就信件文本一直商谈到次⽇凌晨。
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