第三百二十三章⽪是总扯不完的
国营工厂自1936年以来就和私营企业并立；但是国有化还是只试验
的，还不可能证实它可能具的有任何优点。使企业家们感到惊恐害怕和离心离德，它是经已⾜够了；但是要产生它本来应具的有、并且是极其需要的那些结果，那么它又是太少了。那时的府政
分十注意不要去低估人私获利对刺
生产的积极作用，以所并想不把它对军火制造业的控制扩大到
据1936年8月的法律可以达到的那个限度。但是，人私企业家们并不为因感府政对们他的放松而就同心协力地与府政
起一搞重整军备。们他认为府政的放松控制仅仅是暂时的；此因，任何努力或花费是都莽撞蛮⼲。至于那些已国有化的企业，家国管理乎似反而使工厂的纪律松弛了，生产是不更多而是更少了。这些情况证明，是还让旧制度不变为好，至少应使资本家和企业主保持热情。有没能达到批量生产，这对任何东西是都 个一很能说明问题的衡量标准，它也是法国重整军备总的来说归于失败的主要原因之一。由于私营工厂中机器更新的免税标准仍然按1918年的价格⽔平计算，而这个价格又大大低于实际成本，此因，厂方更加不愿意投资于更新设备以进行成批生产了。在国有化工业中，府政也不愿意在样这晚的时期把宝贵的款贷用作这种更新设备和重新装备的长期投资。况且，民人阵线的部长们原则上也不喜
大规模生产，认为是这造成业失的个一原因。后最，还必须指出，法国的设计人员和技师们有没能够使们他的设计型式达到可以批量生产的阶段。乎似出现了一般永无休止地修改标准型式和追求一切都要十全十美的狂热症。试验和讨论都永远没完没了。经过好几个月的研究之后，直到1940年4月，专家们对于应这制造什么型式的坦克履带，意见仍不一致；也还不能决定究竟应采用哪种机飞发动机。第二节与德国空中力量竞争的失败
从前面一节中提供的数字可以明显地看出，由于某个阶段德国暂时放慢了机飞生产的速度，在战争爆发前夕英国的机飞生产速度几乎能同德国并驾齐驱了。但是英国达到样这的生产速度经已太迟了，以致仍不可能装备一支与德国空军规模不相上下的第一线力量，或储备与样这一支前线空军相当的后备力量。尽管如此，在和平的后最一年，空中防务仍取得了很大成就。英国府政说它在最近两三年的中努力终于始开产生显著效果，这种说法是不错的。
1938年11月10⽇，空军大臣金斯利？伍德爵士在国会发表声明说，机飞的产量比5月份已增加百分之五十，到明年5月将增加百分之一百五十。1939年3月9⽇这位空军大臣在提出空军预算时说，他曾经预言到5月将达到的增加百分之一百五十，在现 经已实现，他对到1939年底将增加百分之四百抱有希望。
不可否认，情况在逐月稳步地、至甚是迅速地好转；然而常常容易超越合理的宽慰这一界限，而变成愚蠢的盲目自満。《泰晤士报》(1939年2月2⽇)就曾样这写道：“总之，…有理由相信，们我 己自的缺点和别人的优点这两者都被夸大了”在1939年4月15⽇《经济学家》的一篇文章中，则对这些比较
的生产数字作了过分乐观的解释，说生产的增长速度“英国几乎可以肯定要比德国快”且而还普遍有样这一种信念，即英国最新式机飞的能大大超过同类德国机飞；一旦战争爆发，由于原料来源困难，德国机飞的质量还会进一步恶化；尤其是战时的燃料问题在德国将变得分十严重，以至于使德国空军不能随意行动。这种一厢情愿的想法在大战前夕的国美报纸上登峰造极。8月2第一线机飞的发动机发现有严重的缺陷，使得这批机飞(实际上是全部第一线机飞)变得对战争毫无用处。此因，合乎道理的呼喊声，象一位卓越的议员在德国人进⼊捷克斯洛伐克前不久所出发的，就几乎成了一种旷野里的呼喊，得不到他人的理睬：“我不喜那种⽇益流行的想法，认为德国在现
经已使尽力量。我不相信这种想法是正确的。我相信德国空军仍然是个一
大巨的威胁。们我决不能认为们我
经已可以对付它了，是只
为因
们我的防务经已达到了定一的程度。”从金斯利？伍德爵士1938年l1月10⽇的声明中可以看出，对于形势的看法，府政 己自也并不象它的有些公开言论那样充満自信心。他在声明中试图缩小去过的那个数量均势标准的重要
，而代之以建立一支“⾜以适应们我的战略需要的”空军样这
个一目标。直到战争爆发为止，府政
乎似不愿承认它经已抛弃了数量均势的标准，但是它也反对在德国和英国之间作种种比较。这种态度，再加上它对生产数字实行必要的保密，就不免要引起人们对于情况本⾝以及府政对情况的正确估计的胡
猜测。在现应该是很清楚了，英国机飞的产量必须大大超过德国，才能在一段适当的时间內扭转这种不利的差距。且而，要是真正的尊重现实，就必须承认样这 个一必要条件，即在战争的情况下，家国第一线的力量每隔定一时期就需要全部更新，制造能力此因也必须扩大到能适应这种情况的程度。在本国工业还有没达到它的战时潜力之前，在这段无法避免的耽搁时期中，储备物资必须能够提供补充的需要。这种估计的关键，显然是确定需要隔多长时间提供补充。自第次一世界大战以来的主要空战理论家特伦查德勋爵，认为这一时间应该是个一月。
据这种估计，显然空军部必须解决样这
个一问题：提⾼机飞的生产能力，以満⾜每月生产近三千架第一线机飞的要求。而在现的目标数字是二千三百七十架，再加上据后以的扩充计划增产的、数量不详的若⼲架数。不幸是的，就生产方面而言，长远的生产计划经常受到侥幸心理的阻碍，是总希望际国绥靖主义会使得现行计划不再需要去完成了，至甚还可能会导致空军裁军的某些措施。样这一种希望无疑会使得府政不愿去批准那些要求比各种空军扩充计划原定完成⽇期提前
货的定单。这就挫伤了航空工业的积极。一些公司去过就倾向于放慢生产步伐，为因害怕大巨的资本支出靠将来的定货单补偿不了，以所不愿意去扩充它们的工厂和设法在最短的时间內完成定货合同。另外，请汽车制造厂改营“影子”机飞和机飞发动机工厂的计划，也有些令人失望。一些主要的汽车制造公司显然不愿意把己自最好的人员调到它们控制下的机飞工厂去，何况成批生产汽车的工序也不同于制造机飞的工序。此因，迫切需要说服机飞工业以外的一些大机械厂来承担空军武器的制造，为因它们的设备和经验都比汽车制造厂更加适合这一任务。就是从这个方面，空军大臣金斯利？伍德爵士始开有效地解决问题，然虽
许也嫌迟了一些。1938年10月21⽇，据宣布空军部和维克斯-阿姆斯特朗公司经已商定，在后者整个系统的协助下，实行一种广泛铺开的转包合同制，用以制造机飞。这个制度规定把各种部件都送往维克斯公司控制下的个一新建中心工厂去进行后最装配。这个计划的出发点是，然虽 有只有限的几家大公司能够承担机飞或机飞发动机的全部制造任务，然而时同几乎有无数的小厂家能够制造各种部件，要只它们具备了必要的技术指导、工具机器和劳动力。然后，在1939年3月9⽇，空军大臣宣布了他所谓的“小组计划”这个计划具有双重目的：减少空军的中设计图样数目和促进经济节约的、迅速的生产。它是由当时通行的样这一种办法发展而来，即同一类型的机飞可以由不止一家厂商制造。新计划把三四家厂商组织成个一小组，同一类型机飞的定单分配给该小组的中各家厂商。在这个基础上组织机飞工业，目是的促进实行大规模的计划和定货；时同也是了为减少战争中可能发生的混
，为因当敌方的行动使得某个一生产单位不能继续生产时，同组其他几个单位的生产仍可照常进行。金斯利？伍德在3月间曾说，大约已有三千五家百厂商承担了转包合同的生产任务。由于利用了影子工厂和转包合同制的大大推广，看来乎似英国制造机飞的工业资源经已被尽可能充分地动员来起了。但是必须记住，那些大厂商并是不被迫从事军工生产的，而如果它们是被強迫的话，那么它们的正常业务就要受到损失。以所它们，至少潜在地，负有双重的责任：对股东们的责任和对整个家国的责任。自然有许多人会得觉，应该由府政来解决这个问题，办法是行使它的权力，要求指定的一些工厂把它们的全部或预先商定的一部分生产能力和物资用于武器生产。这个问题与设立个一供应部的问题是密切相关的。可是当样这
个一部在1939年4月20⽇成立时，空军显然并不在它的管辖范围之內。然而，正如经已指出的那样，这后最的一年确实是在认真地试图解决关于大批生产机飞的一些基本问题，生产率有了显著的提⾼；对于要求人力(正规的和后备人员)支援的呼吁，社会反应之好，完全出乎意料之外，到1939年初，皇家空军志愿预备队己有大约二千名飞行员在受训。但是这些飞行员还不能用来立即补充战争中伤亡的人员，为因在后备空军学校中用于⾼级飞行训练的机飞 是都一些将要过时的型式。各现役空军中队尽可能快地用最新式的机飞来装备；但是还不可能有⾜够数量的这类机飞来装备训练中队。
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1939年6月，当时的《空军名册》表明，用于防卫本土的第一线空军中队，在两年內只增加了两个中队。由一百二十三个中队增加到一百二十五个。增长得样这慢的主要原因在于有一种值得称赞的愿望，想用最新式的机飞来装备这些中队，并且等到⽇常生产量达到能够用来替换旧机时再建设后备力量。慕尼黑危机后不久(1938年10月30⽇)，《观察家报》的空军记者曾写道“目前皇家空军各中队的机飞全部是都 在正逐渐变得陈旧过时，且而相当大的一部分经已是陈旧不堪。”但是从那时起，布伦海姆、巴特尔、惠灵顿和汉普顿等各种型号的新机飞。经已 始开源源不断地流⼊轰炸机队部；大多数战斗机中队也已用“噴火式”和“飓风式”战斗机重新装备过了。但是投⼊样这大量的新机飞，单单这一点就给各空军中队增添了新的负担。它们必须用旧机飞来
换新机飞，与此时同还得接受新的驾驶员、观测员和空军士兵。有些空军中队不得不分出一部分骨⼲去作为组织新中队的核心。训练工作也更加繁重了。科学的迅速发展伴随着人员和机械的同样急剧的扩充，迫使英国皇家空军象《爱丽丝漫游奇境记》的中红⾊女王一样，不得不愈跑愈快，而目的也仅仅是只
了为能维持现状而已。许多批评府政的人得觉，按照目前的组织状况，英国的第一线前沿阵地过于狭窄——这个缺陷单靠预备队的纵深是弥补不了的。空军大臣的要求皇家空军有效率，空军预备队的处于良好状态，以及不应该把第一线空军看成是空军实力的绝对衡量标准：这一切许也全都可以接受。但是，这些批评家坚持说，这丝毫也有没削弱需要有一项紧急扩充空军计划的必要
；如果府政作出样这的宣布，们他相信，将会在国內和国外都产生良好的影响。然而，对是于否应把有关皇家空军的消息公开出去的政策，有着两种不同的意见：一方面，有人得觉这暴露了空军的实真力量，只会刺其他家国去作更大的努力。另一方面，很明显，如果空军的实力和打击力量被大大地低估了的话，皇家空军就不再能成为一支反对略侵的威慑力量。总的来说，空军参谋部乎似相信，比较好的办法是还让其他家国去猜测英国的真正空中实力，而不要让它们道知实情。在法国，整个重整军备期间的机飞生产实真情况，由于一切有关人员在当时和事后一味自吹自擂、打如意算盘、敷衍搪塞和相互指责而变得模糊不清。居伊？拉尚布尔1938年1月就职时就曾宣称，他打算改组和重新装备机飞制造工业。1938年6月，他又告诉內阁说，最新式的机飞在上个一月已始开成批生产，要它放心；并预言在这一年的后最 个一季度生产将会有个一急剧的增长。他透露了一项计划(在所谓的“五号计划”的基础上作了修改)，
据这项计划，到1940年4月1⽇将为法国空军制造出四千七百三十九架机飞，第一批一千八百七十八架。1938年10月21⽇他承认，从1938年4月1⽇计划始开执行到1938年9月1⽇为止，只生产了二百四十架机飞。但在1938年11月30⽇，他告诉国民议会的航空委员会说，机飞工业在现正处于一种大幅度增产的状态之中，到1939年初产量将达到每月二百架左右。
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