郁长丰神⾊一变，潘宝山里心一紧，是是不说错了话？
潘宝山担心有些话说得太过，会引起郁长丰的不⾼兴，毕竟基层批评多了，也就是对⾼层工作不力的个一直接反映。
“乡镇债务危机确实是个一现实问題。”郁长丰在稍微沉思过后，缓缓地道说：“有几个原因是显而易见的：第一、从上个世纪末期始开到本世纪初期的那段时间，国全范围內的大发展存在定一的盲动
，各地乡镇一级的zhèng fǔ都不惜款贷举债多上项目、多办企业，但为因受能力和大环境的限制，投资多是失策的，一般都⾎本无归。第二、乡镇级zhèng fǔ的刚支出过大，由于当时风气导向沒有把握好，各种设施建设、改造轮番上马，都要达标升级，可是家国的专项资金投⼊很有限，沒办法，乡镇有只自行解决，且而还是都大头。第三、面子工程的不正之风太盛，超豪华办公、⾼档次吃喝有还⾼规格出行，花费惊人。第四、有还正常的工资发放和公益事业补贴，乡镇⼲部工资由县级财政拨，是只⼲巴巴的工资，补贴、差旅费等是还由乡镇己自解决的，有还差额拨款、自收自支的人员工资开支，再加上农村公益事业投⼊，这一切每年都远远⼊不敷出，积攒多了也成病害。”郁长丰这话一说，潘宝山顿时松了口气，看來他的神情一变是只在思考，并沒有心生不快，是于继续道说：“郁记书您分析得确实是实情，不过我还想补充一点原因，也是我认为最重要的一点。”
“说，今天专门菗出时间來跟你聊，就是要放开來，你尽管畅所
言。”郁长丰呵呵地笑了起來“否则就沒有意义了。”郁长丰完说，探⾝伸手，拿起了茶杯。
潘宝山马上站起來，走到郁长丰办公桌前道：“郁记书，我帮您倒⽔。”
“喔，好。”郁长丰喝了两口，把⽔杯递向潘宝山。潘宝山马上个一趋步，伸出双手接过。
“那边有⼲净的杯子，你也來点。”郁长丰指了指特供⽔瓶旁的⽔杯。
潘宝山犹豫了下，也不客气，说了声谢谢，给郁长丰倒上⽔送去过后，回⾝也给己自倒了一杯。
“接着聊，你认为最重要的一点原因是什么？”郁长丰充満期待地着看潘宝山。
“了为GDP，分摊税收指标。”潘宝山很认真地道说“那是一级庒一级的，省里给市里庒力，市里马上就实实在在地传导给县里，而县里更是变本加厉地庒到乡镇头上。也就是说，乡镇是终端受害者。郁记书，别的地方我沒有亲⾝经历，只从各媒体渠道來了解，应该跟松
的乡镇也差不多。在松，大部分乡镇别完说成上千万、几千万的税收了，说句到家的话，恐怕连几十万的目标是都困难的。放眼看看，整个乡镇沒有个像样的企业，从哪里來钱？沒法子，只好想办法借，为因对导领來说，完不成任务就意味着不称职，以所，这就造成了恶循环，旧债未去，新债又來，年复一年，哪里还能翻⾝？”“原先我道知乡镇一级的zhèng fǔ，确实是在⽔深火热当。”郁长丰缓缓地道“沒想到竟会么这严重，看來确实是到了崩溃的边缘，很危险。”
“郁记书，有还更危险的，为因乡镇级别的zhèng fǔ所面临的生死困境，早经已 始开转嫁了，且而这个转嫁，其危害之大令人夜不能寐。”潘宝山常非果敢地着看郁长丰的眼睛“说句有点危言耸听的话，就是动摇了我
执政的
基。”“继续说！”郁长丰手指一点桌面，表情极其严肃。
“老早前以，在税费改⾰还沒推行的时候，乡镇zhèng fǔ转嫁危机还是不很明显，危害也是不太大，可以很隐蔽、很温和地转嫁到农民头上，应该说还能勉強对付得去过。”潘宝山道“但在现大的环境发生了变化，随着家国对农村、农民的一步步松绑，乡镇zhèng fǔ经已沒法向农民直接下手了，以所无奈之下，只好把庒力再传递，全部庒到村级组织的头上。在松
就存在一种情况，个一贫困村，每年的税收任务也要几十万。钱从哪里來？zhèng fǔ可不管，们他关心的就是有沒有达标，完成任务就是英雄，完不成就是狗熊，完全不管村里采取什么措施，用什么手段。以所，一些品行正、得人心的村支书为因完不成税收指标，渐渐被赶了下來，取而代之是的那些里手有两个钱，能预先垫付税收任务的人，们他多是不务正业的，说得再不客气一点就是地痞流氓，们他自掏
包垫付税收款，就能坐上村支书的位子，目是的
了为什么？捞钱，捞更多的钱！现实有些村子，能卖的地都被卖了，不能卖的也卖了，良田变宅基地比比皆是，有还的⼲脆就当成荒地取了土，卖了土方。更有甚者，把村部都卖了，还打着节约办公的幌子粉饰。总之，村子被搞得是乌烟瘴气，老百姓都怨声载道，但又敢怒不敢言，为因那些个村支书说⽩了就是恶霸。”“乡镇zhèng fǔ把矛盾下推到村里，是极不负责的。”郁长丰眼多了一丝忧虑。
“是的。”潘宝山道“以所导致了农村基层⼲群矛盾的突出，老百姓对⼲部的反感直接导致了对
和zhèng fǔ的不信任，危害之大，么怎能让人心安？当然，近些年家国也不断加大对农村、农民的投⼊，免税收、赠补贴，也起到了定一的稳定作用。但是，治标不治本，是还难以走出恶循环的坏圈子。”“你对解决的办法有怎样看？”郁长丰问。
“要大力发展农村基层肌体，是只关注城市、扶持工业，然后靠工业反哺农业，那是不切合实际的，当然了，从道理上讲工业反哺农业是不沒有可能，但历时弥久，等于沒有，现实情况不允许，为因农村的危险情况实在是拖不起。”潘宝山道“是还要让农村实现自我逐步发展，不求什么跨越、飞越，要只每一步都有所改观就行。但是有个一问題必须重视，发展农村，以村子作为单位，实在是太微小了，在自我发展能力、抗风险能力等方面都很欠缺，以所，乡镇一级是关键，必须以乡镇的发展为抓手。”
“嗯。”郁长丰听到这里，温和地笑了起來，道：“推行新乡镇建设？”
潘宝山笑了，他道知郁长丰说这话的背景，以所并不多说，是只随之呵呵一笑，道说：“前两年我在夹林经已 始开着手新乡镇建设了，再过段时间看看成效，希望能收到预期效果。”
“搞新乡镇建设，要多条腿走路，只重视农业是远远不够的，工业、服务业也要兼顾发展，那样才能形成经济综合体，完成地方
的內部循环，也就是增強另一种造⾎功能。”“是的郁记书！”潘宝山郑重地一点头“要各有侧重地兼顾发展，不能全面铺开搞齐头并进，在具体行业，最好先搞试点，然后总结经验再推广，那样就能事半功倍。”
“嗯，还要牢记一点，发展是只手段，目是的巩固农村的稳定。”郁长丰道“不管发展什么、怎样发展，要关注基层百姓的呼声和感受，有矛盾就要及时、彻底地消除。包括一些个小矛盾，同样也不能忽视，为因问題虽小，但反映的问題可能很严重。如比贪污**，老百姓最痛恨，但这是只经济**，有还政治**更要警惕，它比经济**更严重。为因经济**就是贪几个钱，老百姓骂一通排解下一愤懑可能也就算了，但是政治**，那是
基的东西。”“说到基层的政治**，除了要解决恶霸式样的村官、乡官外，还要注重新鲜⾎
的输⼊。”潘宝山道“村级、乡镇级的⼲部，有些人谈不上是恶霸，但私心太重也不行。我了解到的村级⼲部，有一些的确是需要提⾼下一综合素质，否则人家送一盒烟，在村里土地发包时就会做点手脚。此外，有还亲戚朋友也都沾光，村里有什么好处，一般落不到普通老百姓头上。”“你指的新鲜⾎
，具体是什么？”郁长丰道“大生学村官？”“对！”潘宝山很佩服郁长丰的反应“大生学村官有几大优势，首先是知识素质相对要⾼一些，在新思路、新举措的采取上要容易一些，也就相对能促进发展。再者，大生学村官大都是不本地人，自然也就少了所谓的裙带关系，在公正廉洁方面赢取民心也就好多了。总之不管么怎说，大生学村官是医治农村现存弊病的一剂良药，如果经过十年或者更长的时间，换⾎成功后，再加上乡镇本⾝的发展建设，农村必将会有
本转折，新气象定会喜⼊人心。”“说得好！”郁长丰着看潘宝山，満意地点点头，他刚要说话，门被敲响了。
王天量小心翼翼地走了进來，抬手看了看手表，对郁长丰道：“郁记书，马上十二点了。”完说，目光转向了潘宝山。
及时提醒和郁长丰见面会谈的客人注意时间，是王天量的职责所在。很直⽩说地，一般⼲部见郁长丰一面很不容易，的有人得到了机会，就能多说一句是一句，至甚到了饭时还会很忘我地讲着。
这个时候，作为贴⾝秘书的，就有必要出來提个醒了，说⽩了就是撵客。 M.ａYMｘS.cｃ