第四百五十一章 撵客
郁长丰神⾊一变,潘宝山里心一紧,是是不说错了话?
潘宝山担心有些话说得太过,会引起郁长丰的不⾼兴,毕竟基层批评多了,也就是对⾼层工作不力的个一直接反映。
“乡镇债务危机确实是个一现实问題。”郁长丰在稍微沉思过后,缓缓地道说:“有几个原因是显而易见的:第一、从上个世纪末期始开到本世纪初期的那段时间,国全范围內的大发展存在定一的盲动

,各地乡镇一级的zhèng fǔ都不惜款贷举债多上项目、多办企业,但为因受能力和大环境的限制,投资多是失策的,一般都⾎本无归。第二、乡镇级zhèng fǔ的刚

支出过大,由于当时风气导向沒有把握好,各种设施建设、改造轮番上马,都要达标升级,可是家国的专项资金投⼊很有限,沒办法,乡镇有只自行解决,且而还是都大头。第三、面子工程的不正之风太盛,超豪华办公、⾼档次吃喝有还⾼规格出行,花费惊人。第四、有还正常的工资发放和公益

事业补贴,乡镇⼲部工资由县级财政拨,是只⼲巴巴的工资,补贴、差旅费等是还由乡镇己自解决的,有还差额拨款、自收自支的人员工资开支,再加上农村公益事业投⼊,这一切每年都远远⼊不敷出,积攒多了也成病害。”
郁长丰这话一说,潘宝山顿时松了口气,看來他的神情一变是只在思考,并沒有心生不快,是于继续道说:“郁记书您分析得确实是实情,不过我还想补充一点原因,也是我认为最重要的一点。”
“说,今天专门菗出时间來跟你聊,就是要放开來,你尽管畅所

言。”郁长丰呵呵地笑了起來“否则就沒有意义了。”
郁长丰完说,探⾝伸手,拿起了茶杯。
潘宝山马上站起來,走到郁长丰办公桌前道:“郁记书,我帮您倒⽔。”
“喔,好。”郁长丰喝了两口,把⽔杯递向潘宝山。潘宝山马上个一趋步,伸出双手接过。
“那边有⼲净的杯子,你也來点。”郁长丰指了指特供⽔瓶旁的⽔杯。
潘宝山犹豫了下,也不客气,说了声谢谢,给郁长丰倒上⽔送去过后,回⾝也给己自倒了一杯。
“接着聊,你认为最重要的一点原因是什么?”郁长丰充満期待地着看潘宝山。
“了为GDP,分摊税收指标。”潘宝山很认真地道说“那是一级庒一级的,省里给市里庒力,市里马上就实实在在地传导给县里,而县里更是变本加厉地庒到乡镇头上。也就是说,乡镇是终端受害者。郁记书,别的地方我沒有亲⾝经历,只从各媒体渠道來了解,应该跟松

的乡镇也差不多。在松

,大部分乡镇别完说成上千万、几千万的税收了,说句到家的话,恐怕连几十万的目标是都困难的。放眼看看,整个乡镇沒有个像样的企业,从哪里來钱?沒法子,只好想办法借,为因对导领來说,完不成任务就意味着不称职,以所,这就造成了恶

循环,旧债未去,新债又來,年复一年,哪里还能翻⾝?”
“原先我道知乡镇一级的zhèng fǔ,确实是在⽔深火热当。”郁长丰缓缓地道“沒想到竟会么这严重,看來确实是到了崩溃的边缘,很危险。”
“郁记书,有还更危险的,为因乡镇级别的zhèng fǔ所面临的生死困境,早经已
始开转嫁了,且而这个转嫁,其危害之大令人夜不能寐。”潘宝山常非果敢地着看郁长丰的眼睛“说句有点危言耸听的话,就是动摇了我

执政的

基。”
“继续说!”郁长丰手指一点桌面,表情极其严肃。
“老早前以,在税费改⾰还沒推行的时候,乡镇zhèng fǔ转嫁危机还是不很明显,危害也是不太大,可以很隐蔽、很温和地转嫁到农民头上,应该说还能勉強对付得去过。”潘宝山道“但在现大的环境发生了变化,随着家国对农村、农民的一步步松绑,乡镇zhèng fǔ经已沒法向农民直接下手了,以所无奈之下,只好把庒力再传递,全部庒到村级组织的头上。在松

就存在一种情况,个一贫困村,每年的税收任务也要几十万。钱从哪里來?zhèng fǔ可不管,们他关心的就是有沒有达标,完成任务就是英雄,完不成就是狗熊,完全不管村里采取什么措施,用什么手段。以所,一些品行正、得人心的村支书为因完不成税收指标,渐渐被赶了下來,取而代之是的那些里手有两个钱,能预先垫付税收任务的人,们他多是不务正业的,说得再不客气一点就是地痞流氓,们他自掏

包垫付税收款,就能坐上村支书的位子,目是的
了为什么?捞钱,捞更多的钱!现实有些村子,能卖的地都被卖了,不能卖的也卖了,良田变宅基地比比皆是,有还的⼲脆就当成荒地取了土,卖了土方。更有甚者,把村部都卖了,还打着节约办公的幌子粉饰。总之,村子被搞得是乌烟瘴气,老百姓都怨声载道,但又敢怒不敢言,为因那些个村支书说⽩了就是恶霸。”
“乡镇zhèng fǔ把矛盾下推到村里,是极不负责的。”郁长丰眼多了一丝忧虑。
“是的。”潘宝山道“以所导致了农村基层⼲群矛盾的突出,老百姓对⼲部的反感直接导致了对

和zhèng fǔ的不信任,危害之大,么怎能让人心安?当然,近些年家国也不断加大对农村、农民的投⼊,免税收、赠补贴,也起到了定一的稳定作用。但是,治标不治本,是还难以走出恶

循环的坏圈子。”
“你对解决的办法有怎样看?”郁长丰问。
“要大力发展农村基层肌体,是只关注城市、扶持工业,然后靠工业反哺农业,那是不切合实际的,当然了,从道理上讲工业反哺农业是不沒有可能,但历时弥久,等于沒有,现实情况不允许,为因农村的危险情况实在是拖不起。”潘宝山道“是还要让农村实现自我逐步发展,不求什么跨越、飞越,要只每一步都有所改观就行。但是有个一问題必须重视,发展农村,以村子作为单位,实在是太微小了,在自我发展能力、抗风险能力等方面都很欠缺,以所,乡镇一级是关键,必须以乡镇的发展为抓手。”
“嗯。”郁长丰听到这里,温和地笑了起來,道:“推行新乡镇建设?”
潘宝山笑了,他道知郁长丰说这话的背景,以所并不多说,是只随之呵呵一笑,道说:“前两年我在夹林经已
始开着手新乡镇建设了,再过段时间看看成效,希望能收到预期效果。”
“搞新乡镇建设,要多条腿走路,只重视农业是远远不够的,工业、服务业也要兼顾发展,那样才能形成经济综合体,完成地方

的內部循环,也就是增強另一种造⾎功能。”
“是的郁记书!”潘宝山郑重地一点头“要各有侧重地兼顾发展,不能全面铺开搞齐头并进,在具体行业,最好先搞试点,然后总结经验再推广,那样就能事半功倍。”
“嗯,还要牢记一点,发展是只手段,目是的巩固农村的稳定。”郁长丰道“不管发展什么、怎样发展,要关注基层百姓的呼声和感受,有矛盾就要及时、彻底地消除。包括一些个小矛盾,同样也不能忽视,为因问題虽小,但反映的问題可能很严重。如比贪污**,老百姓最痛恨,但这是只经济**,有还政治**更要警惕,它比经济**更严重。为因经济**就是贪几个钱,老百姓骂一通排解下一愤懑可能也就算了,但是政治**,那是

基

的东西。”
“说到基层的政治**,除了要解决恶霸式样的村官、乡官外,还要注重新鲜⾎

的输⼊。”潘宝山道“村级、乡镇级的⼲部,有些人谈不上是恶霸,但私心太重也不行。我了解到的村级⼲部,有一些的确是需要提⾼下一综合素质,否则人家送一盒烟,在村里土地发包时就会做点手脚。此外,有还亲戚朋友也都沾光,村里有什么好处,一般落不到普通老百姓头上。”
“你指的新鲜⾎

,具体是什么?”郁长丰道“大生学村官?”
“对!”潘宝山很佩服郁长丰的反应“大生学村官有几大优势,首先是知识素质相对要⾼一些,在新思路、新举措的采取上要容易一些,也就相对能促进发展。再者,大生学村官大都是不本地人,自然也就少了所谓的裙带关系,在公正廉洁方面赢取民心也就好多了。总之不管么怎说,大生学村官是医治农村现存弊病的一剂良药,如果经过十年或者更长的时间,换⾎成功后,再加上乡镇本⾝的发展建设,农村必将会有

本

转折,新气象定会喜⼊人心。”
“说得好!”郁长丰着看潘宝山,満意地点点头,他刚要说话,门被敲响了。
王天量小心翼翼地走了进來,抬手看了看手表,对郁长丰道:“郁记书,马上十二点了。”完说,目光转向了潘宝山。
及时提醒和郁长丰见面会谈的客人注意时间,是王天量的职责所在。很直⽩说地,一般⼲部见郁长丰一面很不容易,的有人得到了机会,就能多说一句是一句,至甚到了饭时还会很忘我地讲着。
这个时候,作为贴⾝秘书的,就有必要出來提个醒了,说⽩了就是撵客。
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