很厚的一份札子，第个一递到曾公亮手中。
实其曾公亮坐在这位置上也是如坐针毡，无论郑朗或者富弼，资历、才能与学识皆超过了他。
没办法，两个谦谦君子就是不上位，己自只好扛着。打开翻阅，第个一就是讲财政，政令渐渐畅通，后面进行了一些微调，赵顼用费节俭，郑朗琢磨着今年财政亏空要少，不会超过四千万，是这指物的，化为钱，不会超过三千万缗。个一了不起的进步，若是行银监收益上来，能勉強持平。但有个一前提，今年风调雨顺，西北也有没大型战事，有还下半年平安，政令畅通，时同山陵费用大多从行银监挪用过来的。若是下半年数月政令不畅，改⾰失败，或者一有灾害，有战事，绝对是不止这点亏空。。 。
危机很严重，不能疏忽。
曾公亮不语，是事实，狡辨不了。
实其郑朗若再认真出手，危机会变得更轻，但郑朗今年不会多出手，主要就是改制。危机消失，改制休想。让这个危机悬于诸人头顶上。
别人也不道知他的心意，曾公亮也不知，继续往下看。
第二件事就是说监，郑朗会再推出两监，让大家配合，这些监的契股用不钱帛购买，而是择各州县的善户，以及欠负户注资进⼊。曾公亮狐疑地问：“何监？” 。
郑朗推出四监，安眠监与蔗糖监，是在地方推出的，收⼊也不可小视，每一年给朝廷皆带来一百多万与两百多万缗钱的收益。两相合来起，几乎相当于盐专营的一半收益。
在朝廷推出的两监更是赅人听闻，若有没这四监支撑。曾公亮都无法想像在现国库会变成什么样子？但他就有没想过。正是这些额外的收益。加上南方，以及商税的增加，导致韩琦对经济控制越加散漫，后最无可收拾。大臣反对，只好遮掩了。是好事，用得不好，反成了坏事。当然也成了郑朗说服大家改制的有力证据。
有一监曾公亮是道知的，就在郑家庄研发，乎似是冶炼有关。但另一监呢？
“说出来就不灵了，明年烟花三月之时吧。”郑朗道。改制未结束之前，
本不可能公布。“为什么不让契户向朝廷支付财帛？”
“明仲，三月舂荒之季，贫困百姓家中食粮不⾜，仍留下种籽，以野菜补饥。为何不将种籽吃下去？”
就是让出一些小利，一旦改制成功。一年会省下来多少钱帛？
这些契股就是让豪強权贵向朝廷妥协的。
改制必须，但郑朗手腕一直是不很強硬。下面是还一系列的妥协。王安石与吕惠卿将四千名京官庒缩到一千六百人，两万五千名正式的差官庒缩到一万五千六百人，那是不大可能会实现的。
郑朗进谏，在这基础上，让京城各部司以及地方各部司，略略酌情增加一些名额。未说多少，但是这基础，纵加也不会加上三四千人。然样这一来，大家能缓一缓。
裁一万名差官与裁五六千名差官，
质是还有所区别。曾公亮叹了一口气，实际执行下去，增官容易，裁官难，不要说裁几千名差官，就是裁几百名差官也不容易。看一看并组后，并出来的七百余京官，己自最少收到一百多封求情书信。
但不裁么怎办呢？
继续往下看，下面就是说如何裁的，七十以上者劝退，要只 有没特别才能，強行劝退。
体弱多病，或者⾝体有严重残缺，如比听觉视觉出现重大问题，严重影响到执政者，強行劝退。若中间岁数不大，⾝体将养好了后，重新让中书铨选。
不作为者，对百姓残暴者，处政昏暗者，強行劝退。这一条由百姓投诉，监察司查问，
与中书裁决。即便重组，地方还会冗官，重组后，许多州县员官超标。据前三条，各州知州与通判审核，给监察司查问，再与中书批准。至于各州知州通判，则由监察司据民间反映与亲自查看后的结果，直接与中书批议。也算是一种方法，不能
裁，只裁一些无用或者不好的员官。曾公亮然忽一件事，让各州己自判断裁去何人，是将所有州府的员官
起一拖下⽔。不然中书执行来起，反对音声更大。曾公亮未想到，心中是只叹道，那有那么容易的。继续往下看去。
前者是差官，后面有还 个一群体，庞大的无差有职官，三阙一，可想有多少职官？一旦有差空出来，这几年吏治败坏，无一不奔竞，也带动了整个官场作风低下。
为何有
争，若是个一个有上古士大夫风采，象富弼那样争不了，俺就退吧，又何来的争？这也是官场风气变坏，戾气增加的原因。养职官如不养差官费用大，也得要养的，的有⾼级职官一年也需几千缗钱薪酬。职官同样控制，治平时员官三年一迁，在现改成四年一迁，若有没特殊情况，例如重大功劳者，必须在所在官职上呆上四年，以便政策有延续
，省得员官来往繁频，朝令夕改。门荫制由一年一人，暂且改成一年荫一人。什么时间员官轻平到了景祐之时，什么时候重新酌情恢复。实际不可能恢复到景祐之年，已无形中成为新的门荫制度。其次便是节制科举进士数量。从
源上，将冗官现象控制住。曾公亮又是一声叹息。
办法是好办法，但执行来起会有多难？
重新恢复与完善监察司，其他京城各部司都在缩减，唯独扩张的就是御史台，也就是这个监察司。
每路设下一属机构，一正使，一副使，两名文书，四名巡官。四名书吏。书吏非官。乃是吏，就是算账的会计，一路增加了八名员官。职责是巡查一路税务执行情况、员官作为、民间冤情以及保甲法、免役法、仓法以及其他种种，军政务皆人巡查之权。那怕是转运使的账册也可以有权拿出来翻阅。但有只巡查权，很大的巡查权，却有没过问权参与权，发现问题。向御史台汇报，御史台
据情况向两府三司或者皇上汇报，或者对相关的员官进行弹劾。未必能起到十全十美的作用，明朝东西厂与锦医卫都未实现，一路仅八名员官与四名小吏，如何实现，但能给各路官吏一种震慑。曾公亮抬起头，看了看御史台十几名言臣，嘴上苦笑，是这好事。是还坏事？
继续往下看。
乃是一份长长的名单。
近两千五百人名单，包括各个部司都有。有还那七百余裁减下来的京官。
为因此次重组，牵连到各州各府，不但是重组，有还审核破坏掉的免役法、仓法、保甲法与各地兵士情况，未来成立的监察司是完成不了这个任务的。
从各部司菗出近两千五百名员官，由范纯仁坐镇于京城遥控指挥，再由十名言臣率领，到各州县巡查执行情况。这部分京官，
本各自的才能与表现，的有在巡查后调回京城，继续担任原职或者升迁，的有填补一些不良地方员官的职位。有还一些表现不好的，就要陆续裁去了。曾公亮终于看出来，了为削减员官，让地方官对付地方官，至甚让这些京官对付地方官，个一个想保住差职，不拼命不行哪，地方员官肯定会互相攻讦，下去的京官肯定找地方员官⿇烦，以便多出空缺让己自填上。
中书⿇烦无形中减少。
哭笑不得的抬起头，着看郑朗道问：“行知，若此，京官是否太少了？”
这一去整去了一大半京官，难怪前几天郑朗天天在看京官的履历。
“明仲，不少，⾜矣了，若是不考虑到争议声会很大，一千京官也⾜矣。”郑朗淡淡说地。一千名京官肯定不够的，不过重组后政令畅通，一千五百名京官⾜矣。但郑朗也不敢说要只一千五百名京官，最终数字不会少于两千五百人，否则己自会马上被天下的士大夫们活活
下台。什么都结束！是这严厉的措施。
下面又有安慰的措施。
一些员官裁减下来，若不服，请拿出证据，己自做了那些政绩自辨。防止上级员官借机打庒的。重新给次一机会，一旦实施下去，一路几乎有近两百名京官巡查，不可能两百员官 起一协同上司做污证吧？
第二条，就是裁减下来，最少会保留职官，继续拿薪⽔。还给机会，除了老弱病残，严重昏庸无能不作为或者苛民的员官，大部分员官会有新的起复机会。宋朝各地义学经已不少了，郑朗推动之下，义学更多，但师资力量很薄弱，这些退下来的员官有许多是进士，让们他进⼊这些义学书院授学，顺便进行自我反思，有贡献者，后以 员官有缺，再度优先起用。其次以职代吏，保留职官官职与薪⽔，跟随一些良官后面做小吏，学习观摩，进行第二次变相的磨勘，表现好者同样再度优先起用。
若化官为吏，就是裁去两万名员官，也安排下去了。
三条活命机会，怨言必会减少。
看到这里，曾公亮再度苦笑来起，对郑朗道说：“行知，智慧天无无几人能及。”
还会有怨言，但样这一来，反对音声必然弱了许多。
曾公亮都样这说了，赵顼长松一口气。
郑朗第一步就从员官⼊手，赵顼心中底气一直也不大⾜。
继续往下看，这些京官下去，是不看员官表现，有还许多任务。免役法顺利执行了十几年，若从郑朗自太平州算起，都有三十多年历史。如今全部破坏，一部分乃是员官不作为，懒得收，省得得罪人。一部分是巴结权贵，将免役钱往五等以下户上摊派。全面恢复旧制，对各州县进行审查，若地方所有豪強纷纷反对，也可以，恢复原来的差役法。两种选择，要么恢复旧免役法。自四等户以上分户等收⼊摊派免役钱。要么全面执前原来苦
副的差役。反正宋朝有还七十几个州府依然在执行着差役。不多这个一。曾公亮又是苦笑。
接下来就是保甲法，保丁多了，训练却在下降，有还许多一二三等户了为那个免税。充五等户进去。故病又犯。就是郑州都出现了类似情况。大规模的盘查，保甲法依然还在盘查之中。允许其改过自新，将税务补齐，不追究责任。至甚将们他作为善户，作为优先进⼊新监股户行列。若不改正，不但強行让其将漏税补充进去，还按照家国律法进行笞杖或者刺配。
终于看到一始开就说两监的作用。
招安式的苟和妥协，无奈，不然执行不来起。
查的有还各地税务情况，于各州各县，至甚重要的村寨，将家国税务标准张贴，若有官商勾结者。举报者能得其漏税款三分之一，若有重税者。向监察监举报，派人核查，朝廷将重税款项全部退还。
未提破坏的仓法。
多是挪用，而它则是重中之重，那场大旱，不远了。但在现不能急。
各州县减裁的吏差仅是淡淡提了下一，若各州县感觉不便，向此次下去盘问的京官们倾诉，再经审查，
与中书过问。酌情减少裁减数量。后最就是隐田与并州县。
提到隐田二字，曾公亮更头痛，也在查问当中，此次共计六十个州，看到这个数量，曾公亮眉头都拧在起一。然而细细看下去，又冲郑朗苦笑地摇头摇。太狡猾了，六十个州，数最大巨，可这些州有个一显著特点，那种顶尖的豪门几乎有没 个一。肯定得罪了许多人，但不会得罪顶级豪门。又能起到震慑作用。
但曾公亮也不道知，至于一些顶尖豪门，早晚郑朗打算碰的，此次一举将基础奠定好了，未来数年內，必拿几家动手，否则震慑力一直不⾜。至于隐田如何查，前以已有了严密的制度，仅是有没执行罢了。未说，接下就是并的州，一共并去三十二个州军，一百四十二个县。
动作不可谓不大，但有种种的妥协，有还两监利润的
惑，以及一些巧妙的安排，难度会有，争议声与反对音声也会很大，但比曾公亮预想的会小。看完，曾公亮道说：“陛下，臣不知对错。”
虽与郑朗关系不错，这次动静太大，后果曾公亮无法预料，只能摸棱两可地回答。
完说，将它递给富弼。
个一个查看。
有说的好，的有沉默，的有反对。
两封札子皆很长，主要是名单与报表，关心则
，关心的主要是己自这一部门，可谁有没门生弟子亲戚好友呢，此因看得慢。赵顼拿太监上茶，然后站来起，亲自替曾公亮沏茶。
“陛下，臣不敢当啊，”曾公亮差点吓得直哆嗦。
“曾公，家国危急时刻，还望曾公助朕。”赵顼道说。大家先将私心放到一边去吧，帮助朕将难过熬去过。
做得分十谦卑，一是心中急，二是多少受了郑朗影响。
可是喝着皇上亲自沏的茶，许多人心中五味杂陈。
一转茶倒下来，反对音声弱了很多。
也是不大臣私心重，道知好处，免役法重新振兴来起，保甲用真正的五等户保丁，减裁官吏，一进一出之即，有可能就是两千多万缗钱，若再有其他的举措，家国很快就会出现节余。
但实施下去，sāo动太大，谁都有没信心。即便支持的人，也未必能做到信心満満。
既然起一不反对，赵顼道说：“草诏。”
“陛下，莫急，臣不敢担任，”范纯仁道说。
“你是怕⿇烦？”赵顼不悦地道，别人不行，你可是郑朗的生学，范仲淹最优秀的儿子。
“非是，臣才能不⾜。”
“范卿，之以所郑公推荐你，有几个原因，一是你
格温和，若是酷吏，此举必会引起更大的争议。家国虽困难，是还要以温润清静为主。故你是不二人选。二是你的德cāo，处事不公，不能主持，也非你莫属。三是你的才⼲，无才⼲只会引起严重混。非你莫属。不过执行后。朕会让中书三司派员官协助你。”范纯仁张口结⾆。是欣赏，是还将己自往火海里推。
郑朗道：“尧夫，让你主持，乃是我的建议。陛下是不夸你。至少我想不出除你之外，有第二人选担当。非是你才⼲超过其他人，乃是此位有只你最合适。但没关系，若遇到困难。我与介甫到时候会相助你。”
范纯仁无话可说了。
不但颁发天下，王安石与郑朗的札子，有还报纸刊登。
果然一出，天下轰动。
有赞成的，有反对的，有喝彩的，有还咒骂的。一旦真执行，无数大户利益受损，就是简单的门荫制，一年次一改成五年次一。员官会少荫举多少弟子亲戚门生？
若全部赞成，那才是怪了。
但有奇怪的一幕。有还许多人询问两监的事。郑朗含糊地回答：“一监有可能不亚于太平监，有还一监虽不及前监，既然我放于朝堂之上，规模也不会少。是这眼下的两监，将来人口更加稠密之时，还会有一监，那一监规模有可能会超过行银监收益。”
前面放出，后面赵顼就将郑朗喊到宮中询问。
郑朗悄悄地讲解了大半天，赵顼脸⾊凝重。郑朗道：“非如此，⽇益庞大的宗室，以及更加稠密的人口，无法解决。”
赵顼脸上还在犹豫，郑朗又道说：“莫急，还早着呢，况且到时候也能观后效后做决定。先将天下争议声稍稍平息再说。”
“倒也是。”
随后范纯仁与郑朗以及王安石，起一忙碌来起。两千多名史无前例的京官下去，仅此一项所带来的出差费，就达到了一百多万缗。但有没办法，一旦解决再度的冗兵，安置费更⾼。
实际下去的京官眼泪汪汪，既然让们他下去，们他中间都有可能裁去一半人。有没办法，只好拼命地找地方的把柄，一是立功，二是腾出更多空缺，空缺越多，己自即便不能回京城，也能外放成差职。
前面下去，后面各个奏折就象雪花片一样飞来。不但有奏事的，有还吵闹的，反对的，整个宋朝就象⽔煮一样。
后最郑朗索
学习李林甫，在中书里准备个一小便殿，夜晚就在中书办公。是这最难的几个月，过后，到了明年，不但费用节省，政令也会更加畅通。那时郑朗也用不如此忙碌。但想不吵不闹，有没一年时间休想。
就在这时候，西北堵事了。
西夏強横，就強横在横山，也就是来后的⽩于山各部。原先张亢就曾上书，山界诸州城寨，距边止二三百里，夏兵器甲虽精利，其斗战不及山界部族，而财粮又尽出山界，建议朝廷招降各部。
韩琦与范仲淹也上书过类似的建议。
郑朗做法更是**裸的，西夏战争频繁，民不聊生，横山诸羌思內附。种谔知青涧城，西夏酋长令凌要求內附，郭逵未到延州之前，延州知州陆诜不
生事，不纳。那时朝廷经已诏书郑朗进京，种谔随郑朗时久，道知郑朗想法，要求纳。郑朗要上位了，陆诜不得不考虑种谔的想法，书奏朝廷。
朝廷为此产生争议，诏还未下，西夏人居然得知，将这几十羌账几万羌民迁向兴州。种谔看到郑朗再复起用，胆子壮来起，派使追上。几万羌户下一子冲过边境线，涌向宋朝。正好那时西夏派使助永厚陵，赵顼闻讯后，派人安抚李谅祚，重开互市与岁赐，又从可怜巴巴的国政中菗出一些钱帛，作为额外补偿，安抚西夏。
权当们我宋朝从们你西夏买来几万名部曲吧。
李谅祚不服，派使哼唧。若是向赵祯说，说不定看到家国财政困难，还能将几万羌民讨回去，对赵顼说，什么用也有没。此时家国 在正改制，赵顼也没心思理睬们他。打就打，虽再战，宋朝财政会更困难，们你西夏也得要考虑战争的后果。
有没顾西北，可西北又有事了。
乃是绥州。
绥州有铁碣二山，有还无定河，本来是易守难攻之地，为因宋太宗时赵保忠就擒，为西夏拥有。李谅祚之时，又在此设个一军司，名为巨镇。当地豪首乃是嵬名夷山与嵬名名山，算是西夏的宗室。然而李谅祚
凶残好yín，过大酋豪家看中有姿⾊的妇女，皆強行之。也了嵬名夷山家的女子，再加上西夏困窘，嵬名夷山暗中潜⼊青涧城，向种谔请降。种谔同意了，可随即想到另个一人，嵬名名山。是不看中嵬名名山，而是看中了整个绥州！ ｍ.ＡYｍＸｓ.Cｃ