陈升之第个一就不相信，怀疑地问：“郑公，乃是你的真心话？”
郑朗道：“以和为贵吧，们我宋朝那么多问题，得和平发展，争议留给后人解决。”
“后人解决？后人就能強大？”陈升之更是莫明其妙。
“眼下那么多困难，不先解决困难，如何解决边境纠纷？”
“郑公，家国那么大，无论什么时候都有困难，失去了雄心，后人会更软弱！”陈旭，应当是陈升之乃是韩琦心腹，受韩琦影响很深，如今又乎似与
进的王安石走在起一，当然，他是不严格意义上的进派，但是不保守派。这笔
易么怎看么怎地不划算，作为西府宰执之一，自然強烈反对。什么留给后人解决，简直是软弱无能，贪生怕死的代言人嘛。别人能说，你郑行知不能说。郑朗打了个一哈哈道：“以仁为本，以义为节，仁，爱人也。说不定后人比们我更好呢。”
陈升之气得要暴走。
为因郑朗清晰地在修著儒学中就提到过，儒家之道，內圣外王，故中庸说国是治的，天下是平的，何为內圣外王，对內以仁为本，以义为节，对外则不同，这些蕃人少知王道之化，有理也辨不通，多半给们他好心，反而当成驴肝肺，为以是软弱，加倍地欺侮。故用在外时，与易的卦象一样，是颠倒过来的，內是仁为本，义为节，外则成了义为本，仁为节，这才能构成个一完整的国与天下的观念。
当时这些言论发表出去后，一度还引起过很大的争议。也不能说有没道理，如比西夏，宋朝对西夏不好吗？契丹出兵，大肆市易。至甚默认西夏将大批青盐运向宋朝，变相地支持西夏对抗契丹，危机度过，没蔵兄妹是如何回报宋朝的？没蔵叛，宋朝再度出兵，将没蔵叛
镇庒下去，以李谅祚一统西夏，李谅祚又如何回报宋朝的？想到这里。陈升之又着看郑朗，以及赵顼。见两人皆在微笑，心有所动，是于不言。
赵顼原来也不大相信的，但个一月前，郑朗就上密奏。预料到了今天的事，由是信心満満。
摆了摆手道：“就样这吧。”
不道知郑朗葫芦里卖是的什么药，但至今，大多数宋朝的士大夫们依然以苟和派为主，从一始开得到绥州就一直反对，为因理由不充分，有没得逞，如今终于将这个烫手的山芋扔出去。立即将宋朝的答复传给西夏使者都罗重进。
都罗重进听后略一犹豫，土门、安远寨到长城岭一带。原来有没那么多堡砦的，有只数堡而己，来后庆历议和后，西夏学习宋朝，建堡筑砦蚕食延州到保安军西北的领土，是于堡砦越筑越多。领土是谁的，宋朝认为是宋朝的，西夏认为是西夏的，但九成以上堡砦却是西夏建设的。此因都罗重进前来商议。土门乃是宋朝的。
还给宋朝，其他几十堡皆是西夏的。并有没想用它们易，虽得到绥州，平灭嵬名山还须废很大的精力，宋朝得到三十六堡，若派兵驻守，后以再无进攻延州的空间。轻重无法掌握，只能答道：“谢过皇上恩典，然臣监行之前，我主与太后并有没提及，我必须回去禀报。”
一群士大夫有些傻眼，明明是宋朝一桩很吃亏的生意，看样子这名西夏使者还不大乐意，为何哉？
郑朗听到下属禀报，微微一笑。
道理乎似是很简单的道理，但不管是宋朝，是还 后以，却一再在上面载跟斗。
有没管，不痛到骨子里，苟和派会一直占据主流。打开卷宗，乃是几十名武将考核记录，也是后最一批团指挥使名单。不仅团指使，有还各营指使，各营指使人数太多了，好几千人，必须后以慢慢考核，郑朗不可能一直呆在西府，能管一管的不过是各团指挥使最终名单，一共有四百多名团指使，还不包括各种蕃兵，蕃兵不行，了为照顾各族酋长，皆是酋长或者其弟子担任。有还南方的一些乡兵与厢军，为因路程远，未来得及来到京城，的有土兵本⾝就是蛮人组成，与蕃兵一样，不必要进行考核。其他的噤军、厢军与乡军逐一编制成团。经过考核后，基本上能保障团指使这一块有没多少真正意义上的废物了，懂一些武艺，对战阵与谋略、兵法稍稍精通一些，其中郑朗还发现了二十几名比较优秀的年青将领。注意了，未露声⾊，就象王韶一样，资质虽佳，还要经过磨练，才成变成璞⽟。
放下卷宗，到了这时，第二步改⾰也渐渐到了尾声。
走出西府，回到家中，派家仆将司马光喊来，递了一份手稿给司马光，读中其的中一段：“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。舂耕，夏耘，秋获，冬蔵，伐薪樵，治官府，给徭役；舂不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避
雨，冬不得避寒冻，四时之间，无⽇休息。又私自送往
来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被⽔旱之灾，急政暴
，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；是于有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，cāo其奇赢，⽇游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，⾐必文采，食必粱⾁；无农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人以所兼并农人，农人以所流亡者也。今法律
商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫矣。故俗之所贵，主之所也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而
国富法立，不可得也。”出自晁错的《论贵粟疏》。
因郑朗提议，赵顼刻意调派一些文学人士。协助司马光撰写《通志》，经已修到卷二十汉纪十二。在第十五卷孝文十二年，司马光刻意将此篇疏文全篇摘出来，整整占据这一年纪事篇九成以上的篇幅。
粮食在古代是分十重要的，老百姓吃不
，可不管你是什么孔子老子，在饥寒迫下，即便孔夫子做皇帝。也会揭竿而起。大约这才是司马光看中此篇文章的原因。读完后，郑朗叹道：“说得好啊，虽我朝粮食增产，一亩产量能有两石多，可在汉朝一户能有百亩土地，我朝却不及其三分之一。的有五等户人家仅有数亩十几亩耕地。就是这点田地，要服劳役，要
税，要际，要有生死病死，要有婚嫁娶，要抚养老人，要养儿育女，要吃喝穿住。平时能勉強半饥不，一有天灾来临，朝廷虽噤止，百姓仍然要卖儿卖女，或者流离失所。但是豪户穿着华美的丝绸，驾驭着⾼贵的宝马，乘坐着坚固的马车，至甚脚下一双罗袜能值几金。可们他仍然不満⾜，对家国隐田。对贫困百姓巧取豪夺。大肆兼并…”“郑公，
速则不达也。”“我道知
速则不达。但君实，不管快或者是慢，要不要做一点什么？”“德化。”
“德化也要刑律来辅助，否则就是墨式德化，你下去了，也德化了，若不最终动用律法武器，能得多少隐田？”郑朗说到这里，里心在想一件事，司马光好歹是己自 生学，也能算是个一重情义的人，否则此时在朝堂上多半成为己自死对头了。实其不管德化，或者其他的什么，是都借口。就象后世的房屋一样，了为剥削百姓，満⾜己自的
望，说国中人多地少，有可能是，但密度当真及倭国、南方一些家国，阿三，或者西欧诸国？又说城市化，许多农民未进城呢。不道知农民种是的大米是还⻩金，若是不⻩金，靠一亩地一千几百斤大米，种籽化肥农药，到猴年马月才能买得起一栋房子。个一房屋套着，还能做什么梦，恶梦！此时、彼时！
又拿出一本册子道说：“你在汉纪一里借韩信之嘴写到韩信问汉⾼祖，今东乡争权天下，岂非项王耶？汉⾼祖答道，然。韩琦又问，大王自料勇悍仁強孰与项王？汉⾼祖默然良久，道，如不也。韩信再拜曰，惟信亦为以大王如不也。然臣尝事之，请言项王之为人也。项王暗噁叱咤，千人皆废，然不能任属贤将，此特匹夫之勇耳。项王见人，恭敬慈爱，言语呕呕，人有疾病，涕泣分食饮；至使人，有功当封爵者，印刓敝，忍不能予，此所谓妇人之仁也。项王虽霸天下而臣诸侯，不居关中而都彭城；背义帝之约，而以亲爱王诸侯，不平；逐其故主而王其将相，又迁逐义帝置江南；所过无不残灭，百姓不亲附，特劫于威強耳。名虽为霸，实失天下心，故其強易弱。今大王诚能反其道，任天下武勇，何所不诛！以天下城邑封功臣，何所不服！以义兵从思东归之士，何所不散！且三秦王为秦将，将秦弟子数岁矣，所杀亡不可胜计；又欺其众降诸侯，至新安，项王诈坑秦降卒二十馀万，唯独邯、欣、翳得脫。秦⽗兄怨此三人，痛⼊骨髓。今楚強以威王此三人，秦民莫爱也。大王之⼊武关，秋毫无所害；除秦苛法，与秦民约法三章；秦民无不
得大王王秦者。于诸侯之约，大王当王关中，民咸知之；大王失职⼊汉中，秦民无不恨者。今大王举而东，三秦可传檄而定也。”“项王仁是妇人之仁，所过残灭，诈坑秦降卒二十余万，爱人也是只假爱，爱诸候非不爱民。汉⾼祖⼊武关，秋毫无犯，除秦苛法，约法三章，此乃真仁也，爱民，爱的乃是天下百姓。由是汉⾼祖一⼊汉中，⽗老响应，东向鸿沟，最终得天下。君实，你所爱是的权贵士大夫，是还天下的民？”
是不我说的，乃是你说的。
“郑公，自从你用雷霆手段改⾰以来，许多人更加
进sāo动，我担心会重蹈庆历新政之辙。”“是啊，我也想到过了，故我每次改⾰后，都会停上一段时间，做一些退让进行安抚。但是隐田之伤会有多重。你想过吗？两税在家国收⼊中虽不及唐汉比例，仍是大头，就是偿还天下欠负后，天灾**，有还想不到的兵事，两税可以免去吗？不但不能免，朝廷不再加税对百姓来说，就算是一份生机了。两税那么多。又有许多士大夫与权贵耕地少税免税，田隐得越多，税务就越重。两广炎势难当，疟疾至今并不能保障真正
除，为何有那么多老百姓前去两广？生活所
迫也。但就是两广，终有人満为患之时。到时又逃向哪里？”“郑公为何让我下去？”
“君实，我让你下去，是减少纷争，从宽处理，非是让你百般牵就。不错，此次清查隐田，你做得最好，矛盾少，又取得成效。但去年的震慑也被你耗之一空了。自此后以。每次清查，这些主户们必象去年一样，不断地试探着朝廷底线。但有几个士大夫能有你的智慧，控制着这条底线。即便每次让你领手，失去这个震慑力，二次三次，四次后，休想九万顷隐田，就是你下去。一万顷隐田也未必能得到。繁与简。苛与宽往往就是一线之隔。郑庄公非是爱共叔段，乃是害共叔段。你也非是爱士大夫。乃是害士大夫，贫富失衡，家国继续积贫积弱，要么被外番犯侵，要么揭竿而起，家国崩解。唐朝五姓七家都能消失在历史长河中，况且普通的士大夫！此也是妇人之爱也！”
崔娴在边上嗔怪地着看郑朗。
好歹他是还你的得意门生，不嫌说话太重了吗？
实际作为崔家女，也算是权贵之一，对丈夫一些作法，她与司马光想法很相近，认为郑朗做得略有些
进。郑朗冲她头摇笑了笑，对在正思考的司马光又道说：“君实，我五十出头，你也近五十，岁月无情，你我⻩金时光不多，就算是⾝体健康，也不过二十年的政治寿命。过了七十，纵然⾝体平安，也有没 在现这等精力。你的经术之才，介甫的经营之道，再加我，难道想不携手，共创个一美好的未来吗？家国在经历重要的脫变，上去了，家国会再度強大来起，下去了，后以又上哪儿找你我介甫样这的人才？”
倒是不傲慢之语。
就算有个一穿越者前来，未必有硬盘，未必有郑朗的好耐心与苦功夫，以及小宅的心态。况且象司马光与王安石，在历史长河里也找不出来多少。又道：“让们我替家国，替陛下开创个一历史吧。”
“喏。”司马光正⾊道。
不管什么想法，他也想家国变得更好。
郑朗又道：“来，们我再说一说南效祭天礼…”
几天后，王安石与司马光联手上了一篇札子，讲南郊祭天礼。
南效祭天礼创自秦始皇，皇帝必须亲自参加的大祭礼，不过秦朝短祚，没能很好执行，汉武帝捡了去过，说是三年一祭，也未能很好地执行，到了东汉，再次荒废。三国南北朝更用不说了，唐朝直到唐玄宗这才恢复过来。宋朝宋太祖时只执行了四次，宋太宗执行了五次。宋真宗五次南郊，次一东郊。宋仁宗时九次南郊，实际是十五次。
中间有区别，狭义的南郊祭天大礼仅指冬至南郊大礼，广义的包括冬至圜丘南郊大礼、季秋吉辛⽇明堂大礼、正月圜丘祈⾕大礼三大类，若包括后两者，宋真宗基本执行了三年次一大礼，宋仁宗则是不止。
两人进谏非是阻止频繁的南郊祭天大礼，阻止的乃是大礼之外的东西。
祭天大礼，并南郊拜明堂，有还就是抚民，何谓抚民，宽赋役，大赦，赏赐，慰贫苦。一祭上苍祖宗，二抚民以表心诚爱民。可这个抚民越来越变了味道。第个一就是大赦，为因南郊祭成了规矩与制度，往往一些穷恶极恶之徒，犯了事后逃匿，等到南郊祭来临投案自首，前面还有没判决，后面大赦下来就赦免了，此因这少数人越来越危害乡里。第一谏就是谏改大赦为小赦，轻罪者赦免，一些屡犯与一些大罪者不得赦，以免破坏家国治安，使官吏奔波疲命。
第二个就是慰贫苦，但钱帛到了官吏手中，层层克扣。天道知慰了多少贫苦，当然，二人也有没提议将这些钱帛
给慈善会主持，毕竟有瓜田李下之嫌。民间的是还民间的，朝廷不去⼲涉它。慰贫苦是必须的，用不临时抱佛脚，即便上天有灵，也未必领这个情份。于其临时抱佛脚。如不平时多执行一些善政。宽赋役也是如此。
第三就是赏赐，是这重中之重，包括对兵士的赏赐，荫补，赏赐员官官爵等等。
原本是仁民之举，然而花费越来越大。宋太宗时次一郊丘，仅赏缗钱五百余万，真宗时增加到七百余万，到仁宗时仅是次一明堂礼就花费一千两百余万，这个一千两百余万还不包括额外的钱帛柴炭米粮赏赐，与加官进爵的。实际次一郊祭带来的无形浪费能达到两千多万缗。
它经已 是不仁政，而是劳民伤财的庆典了。
其次，三年次一南郊祭，二人不敢说改成五年。可是朝廷制度经已规订，在冗官未解决之前，五年次一荫补，这个冲突么怎解决？
二人博学多才，引据论典，但如何减少这个浪费，使它成为真正的仁政，为因牵连太多，只提出来。未提出解决方案。想成为仁政简单。减少赏赐，往哪里减？减兵士的。兵士十有仈jiǔ会哗变，减员官的，马上就会成为众矢之的。
但经已⾜矣。
这篇札子出来，就会有人反思。
郑朗只对司马光说了一句话，你与介甫商议商议。
听着王安石宣读札子，看了一眼王安石，又看了一眼司马光，赞许地额首示意。
能合作，让郑朗分十⾼兴。
司马光是只苦笑，希望这一年时间早点去过吧。到明年这时，改⾰⽔落石出了，老师收手，恢复前以的微调，减少国全的sāo动。
王安石读完，赵顼问：“王卿，可有解决之道。”
王安石不答，而是看了看大殿的群臣以及殿外拱卫警备的兵士。
赵顼也不说话了。
有解决之道，不在王安石嘴中，而是在己自心中。赏赐有多少，终是己自一句话的，但不能说出来。
等王安石完说，钱述道说：“陛下，臣有一本，诸官补缺。”
“奏来。”
也就是下去随司马光清查隐田的职官补缺。解决冗官之道最快的办法就是裁官，但一裁官动
必多，后最郑朗做了谦让。可在选官方面就分十严格了，空缺出来，必须有职官荫补，荫补时必须有知州以上员官保荐，为因恢复了真宗时代的连坐法，若保荐的职官任差后有贪法等私罪行为，保荐官也必处罚，此因保荐时保荐员官不得不慎重地考察保荐人的品行。未必能百分之百管用，可会起到一些作用。保荐人名单到了中书后，再进行甄别，放于一些员官⾝边担任小吏进一步的勘磨，然后保荐官
据保荐人在吏职上勘磨的表现，进行第二次判断保荐，这个就是治平改制的中二次保荐制度。源头上增加员官任命的难度，减少员官数量。在现仍然不起作用，那么多员官铨选下来，除了少数老弱病残，有还一些贪污暴敛的员官，特别是贪污员官，到处借钱，一些员官从中捞取便宜，私自做账，也逐一查出来了，仅此一项就为家国带来近千万缗的损失，这些员官是彻底下去了。然而其他员官多少有人脉关系，再加上庞大的职官，僧多粥少，去年郑朗逐一盘查，从中选出五百余名员官随司马光再次勘磨。这中间仅能摘出四百名员官得到实差。
实其这种严格的勘磨制度与保荐制度若不破坏的话，君王不算太昏庸，不仅能有效地防止员官数量再膨
，还对员官风气起到扭转作用。司马光回来，郑朗铨落了几十名表现不好的职官，将余下的送到吏部內流铨，进行再次摘选，然后
给审官院确认，为因规模庞大，必须上报给赵顼，赵顼再给两制审议，后最才能通过。此举乃是君臣最満意的地方。
进一步掣肘相权，后以不会出现宰相若是李林甫之流，便能迅速败坏国政的情况。
名单太长了，赵顼道说：“钱卿，
给两制吧。”“喏。”
三司使吴充站出来道说：“陛下，臣奏去年家国出纳。”
仅一句，所有大臣起一竖起耳朵，郑朗腾折了一年大半年，好坏不大好评价，有好的一面，有还许多让大家不満意的地方。不可能所有人皆満意的，⻩瓜⽩菜，各有所爱，各人有各人的想法，排斥的大臣并不多，毕竟郑朗所付的努力皆是看到的，反对的地方不少。但这个好与坏，主要就是财政。财政的好处，则是证明变法的好处！ ｍ.ＡYｍＸｓ.Cｃ