对司马光与王安石，有人倒，有人
，公平说地，用心皆是很良苦，但皆办错了事，严重一点，们他是宋朝走向衰退的罪人，远胜于治平时的韩琦与欧
修。但郑朗是还很感谢这个生学。
王安石变法让他昅收了许多有益的一面，例仓法、农田⽔利法，坑矿的二八分制，不过郑朗将它变成三七分制，朝廷受益更大。免役法与保甲法也是从史上的免役法与保甲法进行改良过来的。
第次一改⾰，改是的体制，与王安石变法无关，新商税法更无关，但裁减官吏，却也是借鉴了王安石与宋孝宗的一些措施。
第二次改⾰，改是的军制，团制度与选拨制同样与王安石无关，裁兵多少也借鉴了一些。
下面第三次改⾰大多数与王安石是还无关，是还监鉴了坊场河渡钱制。
王安石看完，又重新看均输法与市易法。
自均输法出现后，变法就始开遭到大家反对，但王安石遭到反对的非是均输法，第一是青苗法，第二是市易法，第三是免役法，第四是保甲法。为因发运司供给确实存在着一些弊病，发运司权限不大，不能在第一时间了解京师诸库存储以及各项物质的雷求，又无掌握诸路上供物品的权力，导致供求脫节，形成严重的浪曹。
均输法就是针对这一时弊而去的，加強发运司的权限，让发运司总揽东南六路（两荆、两江、淮南与两浙）财赋，兼管茶盐酒矾税收，将权利集中，管理集中，又能周知六路物资生产与京师需求的情况，机动地向民间购买一些物资，一可以満⾜京师供给需要，二可为以朝廷谋财。
主要是粮食·以及一些百姓的生活⽇用品，并是不所有商品，此因朝廷从內库拨出的资本乃是五百万缗钱与三百万石米。
侵害了一些商人利益，但不严重。
且而它并非创举·乃是祖宗之法的籴买制与折变制的沿用与扩大化。
故初执行时反对音声很多，可执行后反对音声越来越小。
在仁宗朝不行的，危机没那么重，更有没取得支持的空间，此时倒是可以考虑考虑。
郑朗担心是的后面一法，市易法！
实其也执行了，乃是在渭州执行的·当时郑重地与赵祯一再申明，只能在渭州特殊的情况下执行，就是渭州也不能长久执行，不然就会产生不好的后果。
何谓市易法，史上执行时有很多措施，实际简单一点说，就是家国开办的个一超级大买办公司，史上资本有多少·前后投⼊达到一千两百多万缗钱，唐朝的半年家国总收⼊，契丹的两年多家国总收⼊·西夏还不知多少年家国总收⼊，做为资本，涉及到各个商品领域，家国一揷手就是垄断的，后世许也地球人都道知一但垄断，意味着就是暴利，但是否赚了钱？
赚了，十五年利息九百万，失陷七八百十万缗，实得一百二十万缗·一年不⾜十万贯，那么大规模，不道知得罪了多少权贵，动用了多少官吏，一年所得还如不一家樊楼所得！
王安石将奏折传递下去，问：“郑公·难道它不对吗？”
郑朗道：“不急，我先说条例司。祖宗法制，政军财分治，以免产生权相，但此因分治，有诸多不便，以至富弼曾一度在庆历战争时要求两府联手。若有明君，宰相又能力，例如仁宗，宰相又是吕夷简与庞籍，相权集中，政令会更加通畅。但若是唐明皇晚年，李林甫之流呢？”
这个很关健。
王安石就曾在韩琦基础上，进一步将相权集中，改⾰容易了，司马光上台，相权集中，废法也容易了，然后一批批来，再改再废再改，直到蔡京，一切结束，起一逃到西湖边直把杭州作汴州。
赵顼眼中也闪过一丝警觉。
他与⾼滔滔对郑朗最欣赏的地方，不仅是理财本领，有还不贪权，主动分权。皇权可以让出一部分，但相权也必须让，否则皇室地位就会很危险。
郑朗又道说：“我朝制度与唐朝不一样，立国时久，已自成系统。介甫，你用心是好的，让两府兼管着财权，以利于第一时间调动。但为因这一撬动，会带动一系列制度的塌倒。先说两府，你提议让东西两府参与，西府仅有军事权，与民权无关，与财权无关。西府揷⾜
本有没任何意义。早迟这个财权必集于东府。东府就么这几个相公，不可能让宰执一一参与，按照制度只能归于司农寺，司农寺与三司峙立，结果无用置疑，为因⾝后是东府，三司迟早被架空，失去存在意义。既然有没作用了，家国不可能留下个一雍肿的庞大机构存在，早晚裁去。一旦三司裁去，东府又有诸多不便，朝廷只能恢复唐朝的三省六部体制，重新恢复户部职权。”曾公亮等人额首，这是不假若，细细推理，是谓必然。
“唐朝户部职能有没问题，在我朝就会出现许多弊病，如自国初就存在的內库机制，有还朝廷的一系列钱物系统，御前钱物，诸局所钱物，取索支用，各不相照，原先三司的存在是形成一些掣肘与浪费，冗慢政事处理能力，可为因有三司这个dú lì机构的存在，能兼顾四方。放在户部，我朝已权空的户部能行吗？户部不能制，利权一分，用财必无节制。难道再来个一制度重组，彻底地恢复到唐朝时那种机制，包括內蔵库也撤消了？陛下，你让不让內蔵库撤消？”
“哈哈！”赵顼不知么怎回答，只能⼲笑两声。
这个问题是几乎大多数史学家忽略的严重问题，事实它确实就存在了，其他变法或者有好有坏，但在这个条例司上，王安石变⾰带来了一系列恶
循环。“实际前年改制，強化各司各部职责所在，就是针对冗政而去，提⾼处理政务的效率，让政令畅通·对祖宗家法进行进一步的完善。三司是有一些弊端，条例司也有它的有益一面，但不能牵连到两府，必须保持三司的独理财机制。若嫌冗政与浪费·可以将三司勾院（掌三部金⾕百物出纳账籍）、都磨勘司（验勾三部出⼊）、都主辖支收司（掌已支未除物官物，籍报有司对除）、拘收司（支收财利未结，籍其名件督之）、都凭由司（覆视部支官物无虚谬）、开拆司（富敕诸州申牒，以放勾凿催驱受事）、发放司、勾凿司（勾校三部账薄）、催驱司、受事司、衙司、三司推勘、勾当诸司集为一部，再次进行整合，以便最大限度铲除三司內部滞政，财政不明现象。但它只能在三司內部进行。”
吴充道：“这个倒是可行之策。”
也不能将王安石所有提议全盘否定·三司部门太多了，除了上面的三司总辖，有还三部，每一部下属又有许多员官，再加上十几个掣肘监督的诸司，纵然郑朗进一步明确各司职责，仍然让人头昏脑
。这就是宋朝进一步的掣肘架空重叠结果，三司成立后自宋太宗到仁宗陆续塞了许多司进去·实际这十几个司有许多司许多权利是重叠的。
郑朗改制，依然让宋朝机构分权，但一边在分·一边在明确，在分的大前提下进行最大限度的集中，以减少冗政与冗官。
不过若是将这十几个司归于个一部门，就要动大手术了。
赵顼思考了下一，道：“准，王卿，你拟个一策子上来。”
最少比将财权又重新划到中书要好，但是还
给了王安石处理。“喏，”王安石答道，又问郑朗：“郑公·有还呢？”
“若是均输，所动商品不多，倒是可以协商，若是市易，那是万万不能。”
“为何？”
“新商税实施会增加几何？榷茶几何？”郑朗不答，反问了两个问题。
赵顼有些蒙·着看郑朗，郑朗拿来笔墨纸砚，写了一行字，递给赵顼。赵顼不解地看了郑朗一眼，先行起⾝，奔向后宮。王安石在沉思，郑朗薰陶未必不起作用。
起的，是只作为个一有良心的士大夫，看到家国窘迫如此，心中发急，这才抛出条例使与类似均输法、市易法的想法。
只想了会一儿便明⽩过来。
郑朗将免役法改良后，造就了一些中小商人的崛起，有还其他一些善政，治平仅三四年光景，破坏的主要是家国财政，民间财政有伤害，不大。随后朝廷颁旨，承认了前以的欠付。中间有还 个一关健，那就是行银，有了行银的低息借贷功能，进一步造就了商业繁荣。实际就是有没新商税法，若吏政清明，政令通畅，征到一千七百万缗也是不难事。也就是新商税法仅从大户权贵手中咬下两百万缗左右的税钱。若钢监发展来起，至甚不及钢监三百分之一的市值。了为安抚这些人，钢监一半股契一文不取，让出去了。况且有还 前以数监，给这些权贵们带来多少收益。
就是这两百几十万缗，却遭到強烈的反对声。
但改⾰嘛，必然会带某些人带来伤害，想兼顾所有人的利益，那是不可能的。至甚执行时，了为庒制反对音声，必须使用大量的暴力措施，就象司马光下去，也用了一些暴力措施，郑朗却认为远远不⾜，导致今年下半年必推出更多的暴利举动，才能将前年清查隐田成果得到巩固。
此因有了后面一句话，榷茶几何！
宋朝一亿人，一年消耗多少茶叶？并且宋人还喜
喝茶，这个茶叶数量简直不可估量的。况且还大量出口，周边诸国，到大食欧洲！若是专营全部归于朝廷，说四千万五千万许也有点难度，两三千万缗总归的有，事实到了来后，一年一度有只几十万缗。若将各个官吏开支与杂费扣除，家国在亏本经营！是这茶政，比较简单的一种经营方式，zhèng fǔ派小吏将茶户茶叶运来，再运到销售点批发给茶商，OK了。若是朝廷来个一买办公司，那就是真正的经商。经商容易么？
真正懂经商的官吏未必有几个，但将钱往口袋装个个皆会。到时候，朝廷未必会盈利·相反的，将商人，特别是真正纳税户中小商人，会有许多人在朝廷这个庞然大物庒迫下纷纷破产·将们他的损失用在浪费上，用在贪官墨吏上，天下汹汹，朝廷也未必会盈利。
事实王安石种种变法当中最失败的就是市易法与保马法。
不提违背先进的商品zì yóu经济，站在家国的立场，商品zì yóu经济，家国受益并不大。但动用么这大的成本·一年仅盈利十万缗值得吗？就是那些破产的中小商人一年
的商税最少也有几十万吧。且而一旦执行，那些权贵们会么怎样想？想到此节，郑朗脸⾊能不发⽩吗？不但郑朗，除非发改委的员官，除非一些留给子孙的员官，要只有良心的员官，想到此节，心中都会紧张。
郑朗的新商税法截然不同。
它的争议也不小·但想收益，勒令下面官吏紧一紧，收益会立即见效·朝廷并有没动用任何成本。其次有效的保护了一些中小商人，减少们他被酷吏勒索的机会。简化政令，至甚能减少各州县一些不必须商务所的存在，也减少了小吏数量。
慢慢的，也有其他大臣会意。
吕公著道说：“介甫，三思啊。”
王安石脸上也涔出一些汗⽔，嚅嚅地问：“它是错误的？”
“也是不错误的，如比三司虽改制，仍冗余，于三司內设条例司使之简化·是一项好的条款。有还均输法，不分权给条例司，条例司负责监督三部，而将权利下放给发运司，以粮食为主，其他民生用品为辅·会有争议，然民以食为天，绸贵了可以买棉布，棉布贵了可以买⿇葛，但谁都不能一天不吃食物，反对音声会渐渐平息。最终能替家国少敛一些财帛，主要是节余更多的冗费。
一进一出之即，分十可观”
唐介想说话。
郑朗一摆手道：“子方，参知政事乃中书副相，非是御史中丞。”
别要整天吵了，做点实事吧。
几个年青一点的臣子全部低下头窃笑。
唐介本来让王安石在朝会上不
不的一句话气得要心肌埂塞，再让郑朗这一臊，结果第二天就气得背疽发作，不久去世。与郑朗无关，主要是王安石历历数数气的。郑朗又道说：“这条均输法前以我想过，然怕争议，况且庆历之时，家国弊端也有没 么这严重，此因 有没细想。诸位，如何执行，既利于家国又避免不必要的争议，大家可以献策献力。”
赵顼也回来了，用不解的眼神着看郑朗，郑朗又写了几个字递去过。
赵顼对条例司不大感冒，但对均输法与市易法皆产生了趣兴，至于伤害了权贵商人的利益，与他有何⼲系，他要的乃是家国富裕強大，而是不张王李赵刘家富可敌国。
是于郑朗递了个一小纸条，让赵顼回內宮询问太太后，太后，皇后，并且将均输法与市易法细则讲述一遍，看们她反应如何。
赵顼一时未反应过来，兴冲冲地跑到內宮讲了一遍，并且做了乐观的推演，想一想，国全一年有多少商业盈余，郑朗说商税征得好就能征七八千万缗，那么最少能赚一亿两亿缗，要只敛其的中一小半，国用马上就丰⾜来起。
还有没 完说呢，三个女人就嚷了来起。向氏如今还有没发言权，曹太后只能劝说，⾼滔滔可有没留情，劈头盖脸就是一顿痛斥。并追问是那个混蛋大臣出的馊主意。
一时半会解释不清楚，赵顼被骂得灰溜溜逃回来。
郑朗第二张纸条上写了两个名字，第个一名字乃是向皇后的⽗亲向经，第二个名字乃是鼎鼎大名的八仙之一曹国舅曹佾！（非虚夸，乃史实也）
外戚嘛，赵顼仍有没看明⽩，想了想，将⾝边个一老太监喊到一边询问。老太监一直站到在现，当然也隐隐猜出五六分，庒低声道说：“两位国丈家皆有经营。”
赵顼脸⾊灰暗了。
曹⾼向三家皆有生意，此因郑朗推行市易法时，有意用股契对三家做了退让。
这个过程中不可能郑朗私自跑到內宮找⾼滔滔面对面谈心，皆是借给赵顼侍讲时对屏风后的⾼滔滔传达，赵顼很清楚。但能让郑朗提起，⾝边随便问一问太监都道知的，这两家生意做得有多大，可以想像到的。
也就是说，若说这些顶级大贾与豪门是家国的蠹虫，岳⽗与曹国舅两家是其中最肥的两条。
郑朗又笑了一笑，道：“陛下，有还诸工，既然如此决定，大家且散，如何决议，有好方案请拟条呈。”
中书有还一大堆事务要忙呢。
赵顼又抬头着看郑朗，什么决议啊，己自刚才离开了，不清楚。郑朗道：“陛下，留介甫下来向陛下禀报吧。”
王安石留了下来解说。
郑朗心头长松了一口气。有没怪王安石，想家国好，急得。但最害怕的就是王安石固执，即便是己自，也未必能劝动。还好，结果是不太悲观。也庆幸，少年时做的决定有多英明，否则在现朝堂上个一王安石，个一司马光，就是己自，也够喝上一壶。
京城始开对均输法产生一些争议。
这个问题不严重，实际史上均输法虽反对音声大，支持的人同样很多，包括保守的小苏苏辙，保守的大程程颢。到了青苗法，改⾰
进一步分流，再到市易法，改⾰所剩无几了，仅剩下少数几个孤家寡人。且而
为因北方旱情，今年粮价出现一些上扬，也给了均输法通过的好时机。就在这时，西北再度传来噩耗。郑朗的“苟和”赢得大多数士大夫的赞成。
以和为贵嘛。
不过略如不梁氏的意，梁氏想用个一土门就换回整个绥州，郑朗也妥协了，个一土门代价太小，将土门周边西夏占的有二十几个堡砦起一
还给宋朝，绥州你拿回去。诚意也能说是十⾜，梁氏却不満。秘密调动数千精兵进⼊西使城，突袭甘⾕城与
川寨中间的刘沟堡。剖开历史真相，宋朝兵将实际的真不软弱，多次以少胜多，可上面苟和，主动出击的次数少，显得看上去很“弱送”这就造成个一局面，一味的被动防御。但边境那么长，仅是防御，也注定多次战役是成了以少敌多局面。是不每个一将领皆象三种杨文广那样。刘沟堡守将范愿就是不，面对数倍于己的敌兵，战败，刘沟堡，一千多名宋朝兵将起一被西夏人杀屠，掳掠不可胜数。接到前线奏折，赵顼大怒，在朝会上拿着这份奏折不停地在桌面上敲打：“这就是朝廷一年花几十万换回来的结果吗？难道夏贼比辽国还強大吗？”
给了契丹钱帛，契丹也能算是老实，虽在庆历时敲诈过一回，并有没真正出兵相向。然而西夏呢？
的有人想说，要只将绥州
换给西夏就平安无事了，但在赵顼暴怒之下，个一个皆不敢作声。赵顼又着看郑朗，问：“郑卿，你保荐的那名大将位在何处？”
“陛下，他非是将领，也是士大夫，进士出⾝。”郑朗举起牙笏答道。不能让赵顼将王韶定成武将行列，否则王韶后以会很悲催。
“不管他是否是士大夫，他有军事才能吗？”
“臣认为他有。”
“他在何处？”
“此时在麟州。”
“下诏，让王韶率五千兵士，出击银州，不管是攻那一堡寨，朕要他夺下此堡寨，尽毙贼兵，还我大宋之威严！”
的，凭什么只准西夏犯侵大宋啊，难道们我不能反击吗？以直报怨，以牙还牙！
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