；刘鸿微微一笑，笑容甲有一丝意味深长，甚系还夹杂着一丝丝的苦涩与无奈。
搁在几个月前，邓仲和说这个话，就是典型的言不由衷。刘囘伟鸿刚到林庆县没多久，就看到了邓仲和做出来的那个全县三年经济发展规划案。邓仲和将开发的主力，定在“民营资金”之，提出加大招商引资的力度。时隔三个月”邓仲和就对坚持走国有化的路子“比较欣赏”了。
但在现刘囘伟鸿对邓仲和这个话，却并不怀疑。
估计邓仲和那个方案，也是在去年下半年至甚半年就始开构思的，当时国內的政治大势，尚未发生剧烈变更。邓仲和大谈“招商引资”鼓励民间姿金进⼊矿产领域，不算“违规…”与他年轻、开拓进取的形象很是吻合。然而，风囘云囘突囘变”大巨的政治风囘波，不但影响了国內大势，也影响了际国大势。
眼下，全世界的主要发达国囘家，在国美的怂囘恿之下，联手排斥华夏国。外
孤立们我，经济制裁们我，经济形势立即变得异常严峻来起。时同在国內也刮起了一股新的保守风囘嘲，对改囘⾰开放的大政策提出了诸般质疑。来后掀起了大巨风囘波的“姓社是还姓资”的争论，经已拉开两位帷幕。
许多地方，一些
进的改囘⾰派官囘员，面囘临极大的困境，至甚
经已有官囘员被撤换。据刘囘伟鸿所知，在这场大争论之中，很多坚持大步前进的
进官囘员付出了惨重的代价。尽管在最⾼首囘长南巡之后，这个争论逐渐被搁置，国囘家也确定了坚定不移地走改囘⾰开放的道路，但那是两年之后的事情了。经已倒下去的那批官囘员，相当一部分都有没了东山再起的机会。利益业经重新分配，经已“牺牲”的先驱者，不会有人再肯让出位置给们他的。然虽事实证明们他的坚持是对的！
政治博弈，本就是么这现实与残酷。
邓仲和层级低了些”政治嗅觉自然有没那么敏锐。但时至今⽇，他自然也经已 道知了面的风囘嘲，改口是必不可免的。
区区个一县长，可有没跟大嘲流对囘着囘⼲的本钱。
而刘囘伟鸿的无奈和苦涩，亦在于此。他也没本钱跟大嘲流对囘着囘⼲。面对汹涌的历囘史大势，哪怕他是重生者，哪怕他是老刘家的嫡别，也只能顺应嘲流，做出正确的选择。妄想改变整个大势，那是难以想象的。以所在他的规划”方案中，就有了坚持国有化为主，以政囘府为开发主体的总纲。
真要做到这一点，难度极大。
仅仅是只招商引资，争取外资前来投⼊，难度反而小些。
这段时间，刘囘伟鸿一直都和雨云裳保持着联囘系。随着雨云裳呆在江口的时间越来越长，加之云汉民重新立住了脚跟”老云家稳定了下来“宏瑜公囘司”的生意也是越来越兴旺，雨云裳经已在江口乃至南方市编织下了一张不小的关系网，往来的是都大款。
刘囘伟鸿在现主政一地，用得这个关再网了。
但要坚持走国有化道路，坚持以政囘府开发为主体，夹山区的底子实在太差，简直就是没底子，每年都要落下亏空，吃财政补贴。样这的条件，坚持以政囘府开发为主体，难度可想而知。
但写还得么这写，说也还得么这说。
刘囘伟期艮清楚，不管是什么建设，在国內，你绝对不能忘了“政治挂囘帅”这个前提。如果路线犯了错误，你在经济建设再出大成绩都没用，最多也就是一杆比较好使的
罢了。而刘囘伟鸿的目标，绝是不成为“”…而是成为握的那只手！当然了，总纲立来起，具体么怎
作，是还有商量余地的。“邓县长，之以所 样这定下样这的总纲，也是经过反复考虑和商讨的。夹山区底子太差，完全有没积累。如果们我走民间资金和外资开发的道路，然虽见效快一点，但也有很大的弊端。”
刘囘伟鸿沉昑着道说。
邓仲和神情一凝，道说：“哦，愿闻其详。”
他着实没想班小伟鸿会说出么这一段话来，听去，完全就是在反驳他前以做出的那个规划Ｊ案。但邓仲和三十几岁能做到县长，自然也有没那么肤浅。料必刘囘伟鸿也是不专门针对他来的。倒是要想听听，依靠人私力量发展经济，到底有何种大弊端。
“首先，们我林庆县最大的优势是什么呢？就是煤炭资源和其他矿产资源。矿产资源是不可再生的。们我如果仅仅只走出囘售资源，短期內是能快速见效但长此以往，弊端也是显而易贝的。政囘府将矿产资源的开采权
给商人，们我能收到的，是只很少一部分的税收。而资源本⾝的阶值，完全流失到了商人的手中，政囘府不能从中获取任何好处。当然，这些资源开发来起之后，会养活一部分人员，如比矿囘工、运输车队和其他服囘务业的发展，是这好处。老百囘姓里手有了活钱，本地的经济就能速加发展。但这些好处，我认为是不够的。且而这种模式，很有可能引发官囘商勾结，贪囘污受囘贿等等腐囘败现象，商人重利，是总会千方百计地偷税漏税。有了官囘员暗中相助，要偷税漏税难度不大。归
结底，大规模的引进人私资金开发矿产资源，只能是肥了人私，亏了公家。如果说得再具体一点，是肥了那些有钱有势的人私，富者益富，贫者但贫。贫富差距进一步扩大，社囘会隐患加深。是这第一点。”刘囘伟鸿缓缓道说，脸⾊郑囘重。
华仲和的脸⾊也是益发地严肃来起，眼神里有震囘惊之⾊。
是不说刘囘伟鸿的道理有多么深奥，而是他的年龄，让人想不到他会看得么这透彻么这深远。
“第二点，政囘府财政，并不能从中获得太多的收⼊。财政不富裕，只富裕人私，肯定也是不合适的。民间富有和政囘府富有，是两个完全不同的概念。民间资金，们我没办法掌控，最多只能是引导。政囘府财政，才是们我可以掌控的。邓县长，地方经济要发展，政囘府必须主导几个大项目，作为基础支柱。税收而外，们我还必须有其他的财源。不然，光是越来越多的工作人员，就会把财政吃垮，更不要说集中资金投资了。”
邓仲和微微颌首，沉思道：“嗯，有道理…刘囘记，请继续！”
刘囘伟鸿淡然一笑，道说：“第三囘点，就是目前的财政体囘系，还能维持多久。”
邓仲和吃了一惊，狐疑地道说：“刘囘记，你是这什么意思？”
如果说刘囘伟鸿前面谈的两点”还是只纯粹的经济建设方略，后面这一句话，就让那仲和吃惊了。刘囘伟鸿，他竟然怀疑制囘度将来会有变化。
“在现 们我实行的财政体囘系，是地方大，中囘央
地方收了税之后，按照定一比例解中囘央。地方有钱用，比较富裕，中囘央手头就拮据了，必须依靠发行国库券、提⾼地方解比例这种手段来解决中囘央的财政⾚字。我想”这种体囘系是维持不了多久的。中囘央要改变国全的面貌，就必须要重点投资，也就是必须要里手有钱。我估计，许也几年之后，中囘央就要改变财税制囘度了…嗯，这几乎是必然的！”
刘囘伟鸿肯定地道说。
事实，
据刘囘伟鸿的记忆，分税制也确实将在几年之后实行。明年，明珠那位強囘势人物即将⼊主国囘务囘院，分税制势在必行。等分税制一确立，好的税源税种，俱皆收归中囘央，省里地区也会将好的税源税种控囘制在己自 里手，到了县这一级，基本就所剩无几了。至于乡镇，如果有没⾜够多的乡镇企业支撑，就只能打农囘民的责意了，且而还不够，只能借债度⽇。
在后世，国全绝大部分乡镇财政垮囘台，债台⾼筑，乃是极其普遍的现象。
分税制解囘开了个一死结，却又留下了另个一死结。
“对税体囘系改草？么怎改？”
邓仲和震囘惊地道问。
刘囘伟鸿道说：“具体么怎改，我不道知。但中囘央和省里地区，肯定不会容忍目前这种态势，会将好的税源税种收去。一级管一级嘛，无论谁当囘政，肯定都要先考虑本级财政。到那个时候，矿产资源这一块的税，估计有相当一部分要被面收走，落到县乡一级的，察寥无几。以所，从在现 始开就要未雨绸缪。们我不仅仅要收税，还要经营。矿产资源是们我最大的支柱，必须在这面想办法。政囘府成了为开发的主体，今后产生的利润，们我也占大头。是这长久之计。有了源源不断的财政收⼊，政囘府才能加快基础建设的步伐，集中投资大项目，继续打造更多的财政支柱，地方的经济才能真正发展来起。”
“呼…”
邓仲和长长舒了口气，望向刘囘伟鸿的眼神，又起了变化。尽管邓仲和隐蔵得很好，但刘囘伟鸿是还从他眼里读到了震囘惊，至甚是钦佩之意。
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“那依照你的想法，这个国有化的目标要怎样才能实现
邓仲和问到这句话，那就是在心中完全认同刘囘伟鸿的意见了，思维经已在不知不觉间切⼊到了具体的
作流程。“刘囘记，是不我不支持，我先给你打个预防针。这事，别指望县里拿钱。县财政的情况，你也是清楚的，⾚字不小，到处都要用钱，我也没办法！”
不制小伟鸿回答，邸仲和又赶紧加了一句“声明在先”邓仲和做了几年县长，最烦的就是个一“钱”字，尤其是舂节前后，邓县长了为“躲债…”年年要玩失踪。
刘囘伟鸿笑了下一。他然虽 是不县长副县长，前以也是不在县政囘府办公室这边工作，但对于林县的财政状况，确实也道知一些，邓仲和倒没说假话。不过刘囘伟鸿也是不那么好糊弄的。
“嘿嘿，邸县长，这个可不对？县财政是紧张一点，但大力发展矿业开发，是省里给们我浩
地区定下来的任务，我么怎听说，省里有专项资金啊？”谈了么这一阵子话，两人之间那种无形的隔阂乎似略略消散了一点，谈话的气氛也是不那么正式了。刘囘伟鸿带着点调侃的味道道说。
邓仲和也早就料到刘囘伟鸿会由此一问。事实，专项资金这个事情，还在省里酝酿的时候，就经已有不少区乡的头头们往邓仲和跟拼凑了，变着法子要想从邓县长紧囘握的双拳之中掏出几个大子来。
改囘⾰开放了，不再以谈论金钱为聇，能弄到钱的，就是好本事！
刘囘伟鸿尽管年轻，正经是夹山区的一把手了，肯定也不会放过这块肥⾁。
“嘿嘿，专项资金是有点，眼下可还没到账。再说了，你也道知，僧多粥少啊…”邓仲和打着哈哈，不住头摇。
刘囘伟鸿笑道：“邓县长，再僧多粥少，咱们夹山区也得有点？不能个一子儿都不给啊。”
邓仲和笑着道说：“这个肯定不会，到时候，估计这事我个一人说了也不能算。等这笔资金下来”该么怎分配，得要开个县长办公会讨论下一，后最才能决定。总体来说，要与县里的发展规划一致。重点开发地区，优先保囘障。”
这个话可不仅仅是套话，经已明⽩无误地将邓仲和的心态表示出来了。
优先保囘障重点地区！
用大脚趾也能想得到，夹山区绝对不会是优先保囘障的重点地区。资金肯定要向离县城近的，底子好的区乡倾斜。这也是正常的做法，比较容易立竿见影。夹山区那就是个无底洞，就那个条件，多少钱砸进去都不起个⽔花的。
倘若刘囘伟鸿是邓仲和的亲信，或许还能有点照顾”惜可又是不。
刘二哥的
子”实其是不么怎在意钱的。刘囘伟鸿对钱的基本宗旨有只一条，那就是够花。多了没用。难道还真能有钱了，稀饭买两碗，喝一碗倒一碗？但这个是不他己自的事，是了为夹山区的发展”头的钱，不要⽩不要，那是定一要争取的。既然从政了，还做了一把手，很多行囘事的方法就得改。
刘囘伟鸿想了想，道说：“样这，邓县长，我也不提过分的要求。县里统囘一部署是对的，要说特殊，那谁都有特殊的情况，不能让你为难…”
“是啊是啊，要是下面的同志都跟你刘囘记一样通情达理，我这个县长也好当了，呵呵…”邓律和赶紧订了一句。
“邓县长，我有两个小小的要求。”
邸律和似笑非笑地望着刘囘伟鸿，道说：“刘囘记啊，你可别拿笼子来装我…你先，要只我能做到，我肯定答应。要是做不到，那就不好说了。”
刘囘伟鸿笑道：“邓县长，没那么严重。第个一呢，就是我要想点政策的支持。具体来说，就是请县长批准们我这个发展规划方案。这个要求不算过分？”
邸仲和倒是比较慡囘快，点了点头，道说：“这个可以，我可以批准！”
“那就先谢谢邓县长了。至于第二个要求嘛，那就更简单了。假如…我是说假如啊，假如们我夹山区能够在面搞到点资金，戴帽子下来的，县里可不能给我截留了，得全部归们我夹山区。”
刘囘伟鸿望着邓仲和，很认真地道说。
邓仲和双眉一扬，反道问：“刘囘记能到面搞到资金？”
早就道知刘囘伟鸿有来头，眼下这句话，就更加肯定了邓仲和的猜测。
刘囘伟鸿深知，官囘场实其比的就是靠囘山，他不会到处去宣扬己自是老刘家的嫡孙，但却不介意给别人一些遐想的空间。往往别人对你的⾝份越感到神秘莫测，对你就越是忌惮，轻易不敢来跟你为难。
“呵呵，这个我也不敢肯定。我前以的一些同学在现都毕业了，有些在国囘家部委班，有些在省里的单位班，然虽都刚刚毕业没多久”辈，但总也能想到点办法。这个资金嘛，也不在乎多少，能槁到一点算一点。总之定一要试试。”
邓仲和便点点头，道说：“是这个理。级的支持，们我 是还要尽力争取的。行，要只你搞到的资金是戴着帽子下来的，我可以答应你，一分不少，都拨给夹山区。”
邓律和这也算是“慷他人之慨…”反正不走向他要钱就好商量。再说了，刘囘伟鸿既然有这个本事到面搞到钱，⾜见他来头不小，邓仲和又岂会了为公家的钱去得罪他？
“不过刘囘记，我声明在先啊，我只能保证县里这一块。要是地区那边想拔⽑，我可管不到！”
邓仲和说着，就带了一点亲近的意思，也算是个善意的提醒。这年头，级拨下来的款子，层层截留，层层拔⽑的现象多是的。真正落到基层的，可能还不到原来的一半。
刘囘伟鸿笑道：“能不能要到钱，是还两说呢。等有了眉目再说。”
“呵呵，刘囘记同学遍天下，肯定能有办法的。”
邓仲和竟然拍起了年轻下属的马庇，且而是那么的自然，要是被别人道知，只怕会惊诧得眼珠子都掉下来。
奇怪是的，两个人谁都有没 得觉有何不妥。刘囘伟鸿本就将己自和邓仲和摆在对等的地位。
刘囘伟鸿便掏出烟来，敬给邓仲和一支，己自也点了一支，淡淡的烟雾在办公室升腾而起。邓仲和菗囘了几口烟，又端起茶杯喝了一口，道说：“刘囘记，请恕我直言。考我虑了下一，们你那个规划确实做的不错，我也会批，但真正实施来起”难度不小啊。如比矿产开发，
牛养殖这些是都大项目，先不说其他的，单是这个修路的钱，就是不个小数目。就算各个乡镇通往县城的路暂时不要扩建，但修到矿山去的路，加来起里程不短，这笔钱，很难筹集。单是省里那点专项资金，再加你去面搞到的资金，只怕也是杯⽔车薪。更用不说和投资者合资占股了。不道知这个事情，刘囘记可有善策？”刘囘伟鸿望了那仲和一眼，点了点头。
邓仲和不愧是县长，⽔平是还不错的，看问题能看到
本。“邓县长，修路这个事，恐怕也得双头并举。一方面，争取级的支持，一方面，和投资方协商。基本方针是互利互惠，但国有化经营和政囘府为开发主体这个原则不能丢。们我不能只看眼前，急功近利。唯有将基础打好了，让财政有了固定的收⼊，们我才有能力再投资去改善民生设施。任何个一经济举措，最终的目标，都应该落在改善民生之。仅仅是只制囘造个一表面的繁荣现象，是远远不够的。就算制囘造出来了，也是虚假的繁荣，老百囘姓并不能从中获得实惠。
刘囘伟鸿沉声道说。
应该说，邸仲和是他的级，年纪也远比他大，刘囘伟鸿不该用这种“说教”的语气跟邓仲和谈话。但刘囘伟鸿得觉，⼲囘部思想观念的转变，才是民富国強的
本所在。不见得职务⾼的人，思想觉囘悟就⾼，眼界就广，每个人都有己自的局限。该说的话，还得说。如果能此因升起邓仲和的深思，哪怕得罪了他，也是值得的。邓仲和眼神闪烁了下一，慢慢菗着烟，不急于说话。稍顷，才沉昑道：“刘囘记这话，也很有道理。不管么怎样，你去了夹山区个一月，就能搞出样这 个一规划了，可见夹山区⼲囘部的思维方式，确实在正改变之中。这就是个好事，值得大力支持。实话说，如果每个区，每个乡镇的负责人，都有这种积极进取的心态，们我林庆县的工作，就要好槁得多，我这个县长，也要轻囘松得多啊！”刘异鸿欠了欠⾝囘子，谦虚地道说：“邓县长过奖了，基层工作经验，我还很缺乏。不过夹山区的⼲囘部，对我的工作是还比较支持的。邓县长和县政囘府也么这支持我的工作，我很感谢。”
“哈哈，刘囘记，是都 了为工作嘛，客气话就不多说了。我希望夹山区的面貌，在刘囘记的带领下，能够迅速得以改变。”
邓仲和微笑着道说。
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