“税制改⾰？呵呵，伟鸿，你么怎会想到这个头的？
洪老总尚未发问，老爷子经已饶有趣兴地问了来起。前以 们我执行计划经济，央中 府政有很強的控制力，财税制度是不决定
的手段。以所在相当长的一段时间內，财政局和税务局至甚
是都合并在起一的，称为财税局。这几年逐渐放开，进行了一些市场经济方面的尝试，财税体制倒挂，央中
府政财力不⾜的弊端便逐渐显现出来，很多大动作都受制于资金，无法展开。官家贴快速更新与你共分享有关税制改⾰的议题，事实这两年经已有学者专家提出来过，但是只在极小的范围內做过讨论，并未形成决议，至甚小范围內的意见都未曾统一。尤其这两年政治格局不稳定，⾼层的注意力也不曾放在这个面。
刘伟鸿忙即道说：“爷爷，我这也是随便想想的。”
“呵呵，你还很谦虚。是不跟你说了，这就是闲聊，想到什么说什么，不必忌讳。”
老爷子看似责怪，实则満脸慈爱之⾊。年轻人有如此见识，实在大出意料，老刘家要出千里驹了，老爷子焉能不⾼兴？
洪老总道说：“税制改⾰，难度很大啊…”目前的税制，是地方府政拿大头，自主收税，然后按照定一比例解央中。通常来说，地方府政 是总会想方设法给己自 里手多留点钱，以备不时之需。如果依照刘伟鸿这个设想，实行税制改⾰，财力向央中 府政集中，势必遭遇到地方府政极其強烈的反对。谁愿意把到手的“好处”往外掏啊？官家贴快速更新与你共分享
刘伟鸿道说：“洪副总理，税制改⾰难度确实比较大，但势在必行。请恕我直言，央中 府政财力不⾜，可能不仅仅是宏观调控能力不够，至甚会直接影响到央中 府政的权威
。们我
家国，实在太大了，人口也太多，如果有没
个一強力的央中权威，是难以想象的。”老爷子和洪老总的脸⾊，便严峻来起。
刘伟鸿说的“权威
不⾜”实际土经已露出了苗头，地方府政自行其事的情况时有发生。不但经济建设领域如此，其他领域也有这种现象。很多省市，本土派势力均分十強大“拥兵自重…”至甚被人私下戏称为地方府政与央中
府政的“博弈”“小刘同志，那你有什么具体的建议呢？”
洪老总谨慎地道问。
刘伟鸿道说：“要改变这种税制倒挂的情形，只能实行分税制。将税源税种一分为二，央中 府政直接在各地成龘立税务机构，直接征税。不过，实行这种分税制，要全面考虑全面衡量。要有与之配套的行政制度出台。主要而言，是地方权政机构的责任必须明舢哼分。应该由央中承担的建设，就由央中拨款，应该由省级府政承担的建设和职责，就由省级府政去完成。不然，财力层层往收，庒力却一级级往下放，让县级至甚是区乡级府政，承担过大的责任，又有没⾜够的财力，最终只能导致基层权政机构不堪重负，很可能无法完成级下达的任务。简单一句话，在收缴基层府政财力的时同，也必须减轻们他的责任。责权要相匹配。”
刘伟鸿说的，实其就是十年之后国全基层府政的实际情况。但这个责权匹配，直到刘伟鸿重生之前，都一直未曾得到有效的解决。尤其是在分税制始开实行的那几年，过惯了“富裕⽇子”的基层权政，然忽之间手头就紧张了，没钱花了，却还要养活越来越多的工作人员，唯一的办法，就走向群众转嫁。各种各样的统筹费、提留款层出不穷，花样繁多。
这些存在于正规税收渠道之外的各种“费”…实际就是变相的加税，导致了常非严重的社会问题。⼲群关系由谐和变得紧张，至甚在个别地方演变成“敌对”就是从这个时候始开的。
从整个家国发展的角度来看，分税制势在必行。但如果仅仅只改⾰税制，有没配套措施，却会危及到执政
合法执政的
基。毕竟直接面对群众的，俱皆是基层政组织。这些基层权政和群众的关系变得恶劣了，整个执政和府政的形象，将会蒙受严重的损害。“责权匹配？嗯，说得好，很有道理！”
洪老总噤不住晋赏地道说。官家，请到官家贴
刘伟鸿却并有没轻松的感觉。本来他是只想借这个机会给洪副总理提个醒，但着，思绪便极度活跃来起，想到了后世很多不公正的社会现象以及产生这些社会现象的
源。真正要解决这些问题，难度太大，刘伟鸿的心情很是沉重，全然有没“一言邀宠，的感快。见刘伟鸿双眉微蹙，洪老总更感趣兴了，道问：“伟鸿同志，你有还什么金⽟良言，都掏出来。呵呵，我今天是洗耳恭听啊。”
刘鼻鸿连忙摆了摆手，道说：“洪副总理，洗耳恭听绝不敢当，我是只随口提些建议。有还 个一问题，就是国营企业的改制问题。”
“国营企业改制？”
“对。们我的国营企业和集体企业，现阶段而言，全部是计划经济下的产物。多年以来，们他习惯于听从级的安排和调度，基本只完成个一加工的过程，和实际意义的企业，有着本质的区别。换句话说，在计划经济体制下，整个家国就是个一大企业，们我现的有这些全民所有制和集体所有制企业，就是家国这个大企业的生产车间和班组。刚刚兴起的个体企业，则是外发加工单位。一旦进⼊市场经济时代，们我这些国营企业和集体企业，是很难适应市场的。们他 有没 己自完整的管理体系，也有没完整的销售体系，更谈不经营理念和管理理念。纯粹的加工企业，自主面对市场，参与市场竞争，困难大到无法想象。何况们我的公有制企业，有还极其沉重的包袱，如比退休工人、职工弟子安置等等。让这些企业直接进⼊市场竞争，就像好让个一负重超过五十公斤的战士场战和敌人拼刺刀，结果可想而知。公有制企业体制僵化，竞争力差，不改制难以生存。但体制么怎改？改制之后，退休工人么怎安置？破产企业的工人么怎安置？如何防止国有资产流失，是都必须要好好考虑清楚的问题。”
到伟鸿缓缓道说。官家，请到官家贴
国有企业改制，亦是在洪总理当政期间进行的，也形成了定一的社会问题，以所刘伟鸿借这个机会，一一提出来。
洪老总的脸⾊变得极其凝重。事实，实行市场经济之后，公有制企业的生存和发展问题，他主政明珠之时，就经已在反复思考了。由计划经济向市场经济转型，明珠等经济比较发达的城市，必定是走在国全前列的，样这的问题，当权者不可能不仔细斟酌。
“公有制经济，是我国经济的主体。这一块如果不能顺利过渡，对家国经济的损害极大。造成的社会不良影响，也会很大。此因，我建议在现就可以在小范围內搞试点了。给予⾜够的政策支持，但也仅仅只能给政策支持，资金方面，不能给得太多。不然，就失去了试点的意义。按照标准模式生产出来的试点经验，是有没生命力的。给们他政策，其余的，让们他 己自去摸索。不论胜败，都能积累定一的经验教之。”
刘伟鸿有没等洪老总发问，就说出了己自的建议。
这个问题过于繁杂，刘伟鸿尽管是重生者，一时之间也难以将己自的意见完全表述清楚。且而重生的记忆，也只能为他提供大的方向，一些细节问题，也是必须要在实践之中才能找到有效解决的方法。
洪老总脸⾊逐渐恢复了正常，微微一笑，道说：“伟鸿同志，你还很大气嘛，很有一把手的气度，只抓大方向。
刘伟鸿连忙欠了欠⾝子，道说：“不敢。我是只将己自一些耝陋的想法说出来，如果能够起到一点参考作用，经已是意外之喜了。”
“呵呵，伟鸿同志，你太谦虚了。自古英雄出少年，这句话很有道理啊。”
洪老总慡朗地大笑来起。
看得出来，他的心情是比较悦愉的。与刘伟鸿这一番长谈，确实给了他一些启发。刘老这个孙子，眼界见识，俱皆不同凡响。
刘老爷子微笑道：“直正同志，伟漓年幼，一些见解还比较浅薄，希望你多多指点他。”
老爷子能够说出这句话，太不容易了。至甚从世俗的观点来看，这就是在拜托洪老总“关照”刘伟鸿。
洪老总连忙谦逊了几句。眼见得时候不早，洪老总便起⾝告辞。
老爷子也不多所挽留，微笑道说：“伟鸿，代我送送直正同志。”
“是，爷爷。”官家，请到官家贴
刘伟鸿代老爷子送客，一直送到青松园外。
洪老总握住他的手，微笑道说：“伟鸿同志，好好⼲。我相信，要只你己自发奋努力，定一能登⾜够大的舞台。”
“是，谢谢首长鼓励。”
刘伟鸿恭恭敬敬地答道。 M.ａyMｘS.cC