第二十六章 约束机制
“第十，县财政每年用于民生的投⼊是多少？”
朱鹏想了想，回答道：“本级基本没钱投⼊，主要靠县里向上争取扶贫资金、困难补助专项资金解决，但量都不大。”
这十个问题，回答都让曾子祥很郁闷。
“既然情况是样这，那就请县府政对当前解决困难群众急难事拿个一方案出来，县委可以考虑出个一解决民生事项的决定，争取在民生领域作一些改⾰实践，保障困难群众的基本生活、上学就医和自主生产。当务之急，请县府政安排300万元专项救助资金，如果安排不出，借贷也行。100万用于慰问特困群众、贫困老
员和生病的离退休老同志；100万用于司法救助，解决一部分困难群众赢了官司、却有没拿到赔偿的积案问题；100万用于帮助失学儿童上学和困难群众大病无钱医治的问题。”贾大成和朱鹏都勉为其难的表示同意，曾子祥却有没就此打住。
“贾县长，方案的事，府政需要多长时间可以做好？”
“争取尽快吧，估计半个月左右，主要是需要⾜够的时间调查研究，时同还要框算投⼊及资金来源方面的统筹协调。”贾大成道知这项工作的难度，但也不敢把时间说得太长。
可曾子祥却不依：“卢宁贫困么这多年了，们我天天是都在调研贫困、民生、群众工作，用不了那么多时间吧。10天时间，十天后方案上常委会审议。”
贾大成脸⾊有些难看了，真不给己自这个县长面子啊？你说要做方案我就同意做方案，你说要钱救助我就答应筹钱解决，在现连时间你都不让我做主、还限我十天，这是不拿己自这个县长不当⼲部、完全不当回事嘛！
“朱县长，专项救助资金的事，你不会也要我给你十天时间吧？卢宁的困苦群众可是等着救急，的有 是还等着救命呢？”曾子祥又向朱鹏紧
去过，看到卢宁民不聊生，他是真有些急了。朱鹏看了看贾大成，见他面沉如⽔。只得硬着头⽪己自应承了下来。道：“财政是有困难，但记书要求要快，我无论如何会筹集到位，时间不超过3天。”
这个态度是还让曾子祥比较満意。道：“那好，尽快到位。其他同志也不要闲着，请龙部长牵个头，县委组织部负责，开展次一
员互助资金募捐活动，用于下一阶段的特困员和老同志的慰问扶助；请简记书牵头，县委办负责，制发个一捐款倡议书，号召全县⼲部职工捐一天的工资出来，帮助那些需要帮助的困难群众。今天，们我四大家的导领都在场，带个头，捐一天工资，请罗一松同志负责接收捐款并管理，至于具体么怎使用？提个方案出来再研究。”“大家有还什么意见有没？”曾子祥用询问的目光扫视了整个会场一圈，见有没人说话，又征求贾大成、⻩开新和杜友帮的意见，们他也表示有没其他需要说的问题。
“会议就开到这里，散会！”
曾子祥起⾝，第个一掏出1000元现金丢给罗一松，然后迈步出了会议室。其他导领不管是愿意的，是还不愿意的，也都只好依样画葫芦，每人捐了1000元钱后鱼贯而出。
当晚县电视台对民生工作情况汇报会作了首条新闻播报，十个民生问题、300万专项救助资金、县导领现场捐款也出在现了第二天的《卢宁⽇报》头版，一时间，成了全县⼲部职工的讨论焦点，引起了全县上下的广泛关注。
一周时间去过了，几项工作都有了安排，效果暂时还有没显现出来，需要常委会集体研究的几个事项却拖不得了，必须尽快敲定。
上午，曾子祥吩咐罗一松，下午开常委会。并道问：“常委约束机制修改完了有没？”
“已按您的修改意见做好了。”罗一松能做的基本用不 记书
心，这一点是还得到了曾子祥的认可。曾子祥在办公室喝了口茶，休息了几分钟，然后叫来郑志：“下午开常委会，开会前我谁都不见。你中午给我叫盒盒饭到办公室！”
“好的，不过刚才朱县长打来电话想向您汇报下一工作。”郑志认真说的道。
“在现才想起汇报工作，他上次民生工作汇报会上承诺的那300万专项救助资金都给我拖了两天。用不管他，⼲好己自的本职工作比汇报什么都強。”
“好的，不过…。”郑志
言又止。曾子祥瞪了郑志一眼：“呑呑吐吐的⼲什么，有什么就说。”
“那个，我听说朱县长和市府政蒋长市走得很近，像好朱县长曾经做过蒋长市的秘书。”郑志着看曾子祥道说。
“
弹琴，工作归工作，人私情感归人私情感。小郑啊，我道知你是好意，但是有没
据的事情不要说，你的意思我明⽩了。”曾子祥话虽说得严厉，但目光却显得很温暖。?“记书，我道知了。中午我叫食堂给炒两个小菜送上来。”着看曾子祥点头有没说话，郑志转⾝退了出去。他道知此刻的曾子祥需要思考问题，己自不应该打扰他。
“嘟！嘟！”电话声响起。朱鹏的秘书杨胜翔打来电话，询问曾子祥是否同意朱县长过来汇报工作的事。郑志告诉他下午开常委会，曾记书 在现菗不出时间来，算是直接回绝了。
曾子祥确实需要思考下一，下午常委会研究的几项工作都非同寻常，能不能顺利通过，有有没人提出反对意见，他都不敢打包票。他隐约感得觉出，看似平静的常委会，实其可能暗流涌动。
中午饭并有没送到曾子祥办公室，而是在郑志的办公室吃的，罗子祥、郑志陪了餐，吃得还很丰盛，一条鱼、一盘青椒⾁丝、一份家常土⾖片，有还満満一钵
汤。下午2点，郑志准时敲开了曾子祥办公室的门：“记书，开会的时间到了。”
“嗯，走吧。”曾子祥完说站了来起，郑志拿起茶杯跟在后面向会议室走去。
此时的会议室里，12位常委经已虚席以待了，⻩开新、杜友帮也端坐静候着。曾子祥是后最 个一到场，抱以歉意的笑了笑，坐到了己自的位置上。
“人都到齐了吧，今天是我上任后的第二次常委会，主要有3个议题。第个一议题是上次民生工作情况汇报会上提出来的300万元专项救助资金具体安排的问题。请朱县长先说说情况吧。”曾子祥完说拿眼直着看朱鹏。
朱鹏先是汇报了资金的筹集情况，然后提出了具体安排落实的工作建议，但绝口未提因何筹集过程拖延了两天时间的原因。
曾子祥沉着脸。道：“大家议一议吧。”
众人都表示有没意见。反正钱是府政的，救助对象又那么多，谁都保不准救助过程中会有什么意外情况，有时候救助反而让许多群众得觉有失公平，从而产生新的矛盾，谁都不愿意此时发表不同意见。
曾子祥见大家都简单表示同意，只得道：“对失学儿童的救助以下学期开学的报名为准，按人数和困难程度折算救助标准；对生病特困群众的救助，我建议适当减少名额，达到真正能治病救人的效果。”
“这个议题就样这过了。下个一议题，关于对委纪和信访联合重点调查案件实行导领包案的问题。请唐正华同志介绍下一情况吧。”
唐正华将两个工作组这个一星期来的调查情况和信访部门梳理的情况一并作了汇报，然后道：“为因问题多，数量大，们我初步筛选了38件出来，建议县级导领每人‘包’一件。”
曾子祥面无表情的道：“大家议一议，看行不行？”
宣传部长姚文生首先表态：“同意，但这乎似让县导领揷手了委纪的工作，有两点担心：一是担心委纪并想不 么这多导领参与，內心不情愿；二是担心各导领之间相互牵制，最终实现不了预期目标。”
朱鹏、李元江都声称有同样的担心，其他常委则表示无意见，将服从常委会的安排决定。
曾子祥听出了点味道，看了看朱、姚、李等三人。道：“大家的心思我明⽩了，估计是38这个数听着不慡，面上先不扩大也好。那就请委纪从这38件中选取11个重要案件出来，除了我和贾县长作总协调外，其余常委一人负责个一，给个一星期的时间，包调查、包处理、包结案，结不了的包解释清楚。”
“这个议题就样这。的有同志担心工作中会相互牵制，这可谓有先见之明啊。们我下个一议题就是了为解决样这的担心问题，而打算制定出台个一常委约束机制。实其这个机制也没什么创意，为因常委分工负责制经已有了明确规定，但们我今天研究的常委约束机制也有几个不同的地方，我先给大家作个说明。”
曾子祥看了看己自的笔记本，始开说明来起。
“第一，在常委分工负责制下，实行常委分工调整制度，由记书办公会研究提出常委分工调整的初步意见，后最由常委会审定；第二，实行常委工作评价制度，每年搞次一大规模的常委工作民意测评，测评结果通报全县并上报市委组织部，作为调整常委分工和
流⼲部建议的重要依据；第三，实行常委相互监督制度，常委分管领域的项目安排、资金调度，必须向常委会报告，并提相关依据备案。第四…。”曾子祥刚一完说，会场气氛就紧张了来起。实行这个制度可是几家
喜几家愁啊，常委中兼府政
导领的被约束了肯定不慡，⾁然虽还在碗里，但大家盯着你，你还吃得下去吗？有没管到要害部门的常委们当然⾼兴了，彼此是都常委，凭什么们你有⾁吃，老子们只能喝汤呢？
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