放下茶杯后，姚营建看了看每个一人。或许，他仅仅是只做了个看的姿态，目光实其空洞无物。他说，这件事非同小可，们我在此所作出的决定，既要对个人的政治前途负责，也要对⿇
市几百万民人负责。我建议，每个一人表态，必须说明同意两种方案的中哪一种，同意的理由是什么，反对的理由是什么，弃权的理由是什么。你有权选择采取司法行动，也就是派察警去抓人，但你必须告诉我，你对事态进一步恶化有什么样的评估，如果出现恶化，你有什么样的应对办法。当然，你也可以说，你认为
本不会出现那样的后果。那么，请你投票的时候附带说明，万一出现严重的后果，你将为己自这神圣的一票承担怎样的法律责任和行政责任。请秘书长做好记录，最好是个一字都不要漏。了为配合秘书长记录，请同志们发表意见的时候，速度尽可能慢一些。另外，我以个人名义请求小舟同志也记录下一，以便赵德良同志能够及时掌握有关情况。唐小舟说，好的。他从包里掏出了随⾝携带的录音笔和笔记本，摆在面前的桌上。是这他作为秘书惟一能够帮姚营建的。他做这一连串动作，具有极其明显的符号
，一方面，表明己自接受了姚营建的建议，另一方面，也向在座各位表明，们你所说的每个一字，都将报告给赵德良。接下来，姚营建所说的话，几乎是一字一顿，常非缓慢，他显然是想给完整记录留下⾜够的时间。他说，我反对采取司法手段，也就是反对对威示群众实施逮捕的方案。我再強调次一，我是不一般的反对，而是強烈的坚决的反对。为什么反对？前面我经已陈述了理由，在这里，我再重复次一。本次威示的群众然虽
有只几百人，但是，们我千万不要忘了，⿇集资案，涉及是的几十万至甚几百万人。目前，们我无法评估，那至今仍然沉默的绝大多数，是是不准备参与下一步行动，们我也对可能出现的下一步事态，有没⾜够的心理和物质准备。们我今天抓了几百人，明天出来几千人至甚几万人，们我
么怎办？继续抓？们我有多少警力可以做这件事？们我又有多少地方可以关钾么这多人？姚营建说过之后，该其他人说了。可是，会议出现了冷场。是这可以想象的，发言记录留在市里，随后会被置于市委办的资料室，通常情况下，不会再有人去翻看了。就算后以上面追查，是否查看这些记录，是个未知数。就算查看这份记录，也可以认为，是这人工记录，和发言者原意有出⼊。被唐小舟记录，情况则不一样，可能在第一时间汇报给省委记书，就算不会出现严重后果，在市委记书明确表示反对意见之后，你旗帜鲜明地和市委记书唱反调，至少说明，你是不
个一充分尊重上司的人。或许，官场中人不怕得罪省委记书，却怕得罪时间。在相当一段时间內，省委记书对你的升迁有决定权，而这段时间，说不定恰恰是你升迁的后最时间，几年之后，你就珠线了，再想升迁，有没机会了。官场之中，第一重要因素不在政绩，而在年龄，处于某个年龄段的人，无不时刻计算着己自的时间。有谁愿意了为逞一时之快，将己自难得的几年时间浪费掉？赵德良如果立即就会走人，谁都不会把他当一回事。但赵德良要只仍然担任一届省委记书，谁都不敢忽视他的存在。姚营建见大家都不说话，始开主动出击，个一 个一地点名。他首先点是的 长市焦顺芝。常委会上表态的先后顺序有无穷学问。一般情况下，往往是排名靠后的先说，后最由一号首长结案陈词。但也并非有没例外，如果某人尤其是排名靠前的人，希望影响其他常委的态度，往往抢先表态。人们通常为以官场无情，事实上，官场同样讲人情。某个人表态之后，其他人是赞成是还反对，与人情有着极大关系。当你赚到人情票之后，再加上圈子的影响力，你所希望的选题，得到通过的可能，就常非之大。某些特殊情况，就不会遵循这种自后而前的顺序，一号首长一始开表明态度，其他人若是表示反对，那就只可能是两种情况，一是此人和一号首长公开决裂了，二是议案关乎己自的⾝家
命。焦顺芝见市委记书点到己自的头上，不好再像刚才那样态度坚决，不得不采取一种妥协的姿态，说，我仔细考虑了下一营建同志的意见，从策略上说，暂时退一步，也有道理。我看是是不
样这，们我先礼后兵，先谈判，如果谈判不成，再采取行动。听到焦顺芝这种态度，唐小舟暗松了一口气。一二号首长的意见接近了，其他人自然不太可能再坚持己自的意见，常委会很快达成统一。后最决定，由市委秘书长和市府政秘书长主持谈判。市委常委会施到下午三点才散。机关小食堂早就做好了中餐，等着常委们去吃。为因
有没喝酒，饭吃得有没气氛，很快就散了。省里来了好几个导领，池仁纲、陆海麟和姚营建是同级别，杨厚明是副长省，级别然虽只比姚营建⾼半级，职权就大得多。这些人，姚营建自然不可能马虎，定一要出面周旋。唐小舟看得出来，姚营建最想周旋的人是己自，可为因分⾝乏术，只得在饭桌上借助表示礼节的机会，向他表达这一意思。姚营建端着面前的茶杯，走到唐小舟面前，说，小舟同志，辛苦你了。我以茶代酒，敬你一杯。中午没招待好，响们晚上再补。唐小舟说，晚上不行，我得赶回去。他有没说假话，赵德良明天回雍州，他得赶去接车。姚营建说，在现⾼速公路方便得很，吃了晚饭再走。房间我经已安排好了，吃过饭，你先休息下一，等这里忙完，我要和你好好聊一聊。唐小舟想，姚营建定一有很多话，想通过己自传达给赵德良。他也明⽩，己自目前的处境常非尴尬，原本是陈运达阵营的人，为因主动引爆这颗政坛炸弹，让柳泉帮的后最一块堡垒风雨飘摇，出现了分崩离析的危险。事态的更进一步发展，柳泉帮很可能在⿇
再栽个一大筋斗，那时，陈运达还会像前以一样信任他如果失去柳泉帮的信任，他么怎办？当然，⾝在官场，你用不担心得罪所有人，要只那个能决定你命运的人对你好，就⾜够了。前以，能决定姚营建命运的人是陈运达，而在现，陈运达是否还信任己自，很难说了。而他⾝上经已有了陈运达的4印，即使投靠赵德良，赵德良会完全信任他吗？很难说。唐小舟也想和姚营建谈一谈，一来，离开⿇之前，他需要确切地道知，此次事件是否经已解决，以便向赵德良汇报时，有话可说。二来，毕竟己自来了次一⿇，事态如果进一步恶化，虽说原因可能是多方面的，却也说明，唐小舟办事缺乏预见，不具备处理重大危机的能力。在店酒睡了一觉醒来，看了看表，经已是下午五点。他起⾝去洗手间，见门口有一张纸，显然是从门底下塞进来的。是这一张便条，应该是朱镇林留给他的，叫他醒来后给己自打电话。唐小舟先打了电话，然后始开洗脸。刚刚离开卫生间，门铃就响了。和国全所有相当级别员官一样，姚营建在店酒有个房间。唐小舟随着朱镇林来到这个房间，姚营建并不在。朱镇林客气地请唐小舟坐下，替他茶，并且说，书i己马上就来。唐小舟问，那件事么怎样了？朱镇林说，经已解决了。唐小舟显得有些吃惊，问，谈判有结果了？朱镇林说，谈判还在进行。不过，人经已撤走了，
通经已恢复。唐小舟又问，你得觉谈判会有什么样的结果？朱镇林说，这个不好说。唐小舟意识到，面前这个人和己自的职业一样，也是秘书，要从他口里掏出什么话，那是一件难事，便换了个话题，说，我听说⿇百分之七十的人都参与了集资，你参与了有没？朱镇林说，投了一点。唐小舟再问，一点是多少？朱镇林显然不愿面对这个问题，可唐小舟问得一点都不含糊，他又不好不答，便说，第次一投了五千，来后又陆续追加了一些，大概有两万多吧。唐小舟明⽩了，来后追加的一万五，其中相当一部分，是利息的再投⼊。实际投⼊，很可能有只一万至甚仅仅最初的五千。这也就是说，要只能够拿回百分之五十，绝大多数人，不会有太大损失。正说着，姚营建回来了，进门就说，小舟同志，对不起呀，让你久等了。唐小舟说，姚记书，跟我你就用不客气了。姚营建陪着唐小舟坐下来，拿出一支烟，递给唐小舟，唐小舟摆了摆手。姚营建己自菗了，说，小舟啊，⿇
的情况复杂啊。唐小舟说，官场本来就复杂，不复杂就是不官场了。姚营建说，⿇的官场，更复杂一些。这种复杂程度，实在是让人太意外了唐小舟想不在这件事情上纠
，换了个话题，道说，我听说那些人经已撤了？这场危机能够顺利解决，真是不容易。姚营建说，在现还不能算解决了吧，关键是今后不再闹事，这个难度就大了唐小舟说，怎样解决这件事，市委应该有个意见吧？市委的具体方案是什么？姚营建说，复杂就复杂在这里。直到在现，市委都拿不出个一具体方案。五一节长假，大家都在休假，们我却在开市委常委会，意见分歧很大，本统一不了。唐小舟问，主要意见是什么？姚营建说，据估计，⿇集资案，涉及大大小小的公司十五家，总集资额还有没
后最摸准，估计不少于七十亿。如果把当初承诺的月息也计算在內，可能超过一百亿。唐小舟问，这十五家公司有多少资产？姚营建摆了摆头，又猛地菗了一口烟，浓浓的烟雾，将他的脸变得有些模糊。他说，为因阻力太大，工作组到在现都有没拿出个一具体数目。当然，们我有个一基本摸底，从在现摸底的情况来看，能有十亿就不错了。唐小舟暗吃一惊，问，为什么样这少？姚营建说，这件事，持续的时间太长了，经已好几年。最大的集资户是盈达集团，们他⼲了六七年时间。你为以 们他靠什么支撑这六七年？当然是靠⾼利息。而们他的⾼利息从哪里来的？全部是后面的集资款。估算的七十亿集资额中，有五十亿，属于盈达集团。而盈达集团目前的资产，不⾜两个亿，把集团⾼层的一些个人资产算在起一，也就勉強十个亿。唐小舟说，六十个亿是不个小数目，这个缺口太大了，⿇
承受不了吧？姚营建说，能不能承受，是只问题的个一方面。市委常委们认为，这件事，不能由市财政来解决。就算市财政肯拿出这笔钱，人大是否能够通过，也是个一未知数。更多的人认为，这些钱，应该由企业己自承担。唐小舟说，企业如果能够承担，一切好说。在现的⿇烦是，企业本承担不了呀。姚营建说，绝大多数人认为，既然是企业行为，就应该用企业的办法解决。企业能承担，一切好说，如果承担不了，就按照司法程序破产。唐小舟明⽩了，有些人里心盘算得很精。此事如果按照企业法，进行破产处理，那就是只经营不善，本算不上刊事案件。相反，如果以非法集资定案，就是刊事案了。其次，破产处理，有职有权的人，经已先拿到了钱，并且还拿到了⾼额利息，们他
有没丝毫损失，受损失是的普通老百。老百之以所闹事，源恰恰在于此。这件事，如果不能很好地处理，⿇的真会出更大的事。唐小舟说，本解决办法，恐怕是还要把钱还给老百，是这底线。姚营建说，问题是，们我哪来的钱？唐小舟说，有没钱也要想办法。这些公司是不
有还十来亿的资产吗？加上涉案人员非法所得的个人资产，二十来亿，应该会有吧？市里再凑一些，想想其他办法，如比向省维稳办申请部分维稳资金，争取凑个十来亿，那就有三十亿了。别说有三十亿，就算有二十亿，先解决一部分，集资款在五千元以下的，优先解决，至少让民众看到市委市府政确实是在解决此事，在相当个一时期內，稳定应该不会有问题。此外，这件事，市委不能关起门来办，得增加透明度。第一，发布公告，所有在案件审查期间取走的资金，必须退还。逾期不退的，将张榜公布并且给予行政处分，严重的，将给予更为严厉的处理。第二，召开镇以上导领⼲部会议，说明市委的态度和处理方法，划块负责，责任到人。哪一块闹事，其主要负责人，就地免职。第三，整个案件处理过程中，与民众相关的财务，一律张榜公布，不搞任何暗箱
作，让民众看到，市委在处理这件事情上面，严格公平。姚营建说，方法当然好。可我忧虑是的，市委
本形成不了样这的决议。唐小舟明⽩了。姚营建虽说是市委记书，可市委记书的权力，并非绝对权力，任何权力都必须受到制约。共产
所设计的这种权力结构，恰恰是个一有效制约的结构，要只⾝在其的中每个一人，充分发挥制约作用，就算是一号首长，若想做到一手遮天，说一不二，也是不可能的。当初，赵德良到江南省的时候，迟迟不见动作，即使是在现，他的动作也并是不
常非大，恰恰说明，他深谙权力的奥妙，在有没取得⾜够话语权的时候，任何行动，都可能受到这个制约机制的束缚，至甚寸步难行。们我常常谈主民集中制，实其这种制约机制，才是主民集中制的精髓所在。姚营建的⿇烦恰恰在于，他来⿇的时间并不长，希望通过掀起一场风暴，掌握⿇的权力。而实际上，他并有没很好运用这个制约机制，或者说，他对这个制约机制的理解常非片面，这个机制，便对他形成了大巨阻力。唐小舟说，如果是样这，那你有只一种办法，向省里说明情况，请求省里派个一工作组下来。唐小舟里心也清廷，是这
个一嫂主意。省里派工作组，那就表明，省里对⿇市是否有能力处理好这件事，经已失去信任，对于⿇市班子成员，可算是个一集体污点。样这的污点，是可能影响提拔的。事情的真发生，⿇市现班子成员，不会从自⾝找原因，定会迁怒于姚营建，将来，姚营建若想取得这个班子的支持，难度更大。可姚营建能有更好的办法吗？事态不能控制，将来他就得承担责任。相反，他如果和班子成员搞不好团结，最多也就是易地做官，责任要小得多。姚营建有没立即表态，而是对唐小舟说，赵记书明天回雍州？唐小舟说，是的。明天早晨的火车。姚营建说，你能不能跟赵记书通下一气，我希望当面向赵记书汇报这件事。唐小舟说，好的，我帮你办这件事。
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