邓初华解释，一周前，吴芷娅接到周萸的电话求救，在电话中，周萸仅仅了一句话，己自被绑架了，来后就有没 音声了。吴芷娅次一又次一给周萸打电话，电话是通的，可有没人接听。吴芷娅找了几个人商量，有人劝她等一等，既然绑架，人家定一要勒索，等有勒索消息后再。等了几天有没任何消息，吴芷娅向区安公分局警报。分局刑队警 然虽立案，并有没太重视，未列⼊大案要案，目前是只在进行普通调查。邓初华是老安公，他很清楚所谓普通调查是么怎回事，实际就是有没调查，在静等事态发展变化。
卢华新的脑子不太好用，一时有没明⽩过来，，周萸定一是己自惹了什么⿇烦。这事跟们我有什么关系？
杜崇光的脑子转得快一些，，难道周萸真被绑架，与黎兆平有关？
邓初华，周萸失踪经已七天，被绑架的可能
极大。至是于
是不与黎兆平有关，目前还不能确定。但是，们我至少可以借助这件案子做一做文章。如果有关，正好，们我就以黎兆平涉案为由，向省委办公厅汇报。即使无关，也不要紧，要只案子一天不破，周萸一天有没出现，谁都无法确认与黎兆平没关。杜崇光来了趣兴，将牌一推，，不打了。这件事，们我需要好好研究下一。要搞出个一执行方案来。
赵正全，这方面，们我都不內行。初华长市，你吧，们我听你指挥就是了。
邓初华从事安公政法工作多年，是办案的⾼手，他不得不给其他人普法课。
他分析，从司法意叉，周萸目前还不能算绑架，至甚不能算失踪。绑架案的确认，除了当事人出发的求救信息之外，更重要一点，在于罪犯的勒索行为确定。
周萸和家人失去联系经已七天，但是是不被绑架？仅凭个一求救电话，很难确认，为因无法排除她喝醉了酒或者和人开玩笑的可能。加她本就是请假外出旅游。又缺乏其他线索的情况下，认定绑架的证据不⾜。这也是安公部门认定为一般案件的原因。
退一步，周萸的真被什么人控制来起了，也存在个一绑架是还非法拘噤的定
问题。绑架罪有两个主要特征，其犯罪方式是暴力挟持并且控制人⾝自由，犯罪目标是勒索。仅有犯罪方式而有没勒索行为，极有可能被定为非法拘噤。以所，具体到周萸失踪这件事，目前至少存在样这几种可能，一是涉及犯罪和非犯罪可能。非犯罪可能，不需要深⼊讨论，即使涉及犯罪，也存在两种可能，一是某类犯罪分子以勒索为目的的绑架行为，一是与黎兆平案有关的拘噤行为。邓初华，其他方面，们我不需要讨论，仅仅讨论黎兆平⾝后人作案的可能。
黎兆平比周萸富裕得多，绑架周萸勒索钱财的可能，几乎不存在。如果真是黎兆平⾝后的人绑架了周萸，有只一种可能，通过威
利
等方式，迫使周萸出某种真相。若真是如此，这就是不
起一严格的绑架案，而是起一非法拘噤案。蒋为纲在法律方面懂得多一些，他，如果仅仅是只 起一非法拘噤案，们我大动⼲戈，意义就不大了。
杜崇光，管它是什么，主动权掌握在们我 里手，们我难道就不能办成个绑架案？
邓初华，办成绑架案，必须有两大前提，一，作案过程中存在暴力挟持行为，如比使用器械或暴力等；二，犯罪行为是由行为人自动终止，是还由警方介⼊而终止。
蒋为纲，就算是由警方介⼊而终止，也可能定
为非法拘噤吧。邓初华，是，这要取决于整个犯罪过程中，案犯对受害人⾝体伤害的情况以及法官的后最裁定。不管法官最终认定是非法拘噤是还绑架，在现都必须采取一些措施，努力达成个一结果，即由警方介⼊将人质营救，而是不由犯罪行为人自动释放。就目前的情况判断，可以得出两个推论，一是周萸还有没开口，二是周萸经已开口。如果是后一种情况，估计周萸很快就会被释放，此事纠
下去的意义不大了。如果是前一种情况，那就定一要想办法，由警方来营救周萸。杜崇光，既然如此，那你就去一线督战。需要任何支援，一声就行。要钱给钱。要人给人，我这里绝对有没任何问题。
邓初华的车经已走了，杜崇光打了个一电话，让己自的司机送邓初华去区安公分局刑队警。路，邓初华给刑队警打了个一电话，对方告之，经已查清楚了，周萸后最那个电话，来自海南省三亚市。另一路人马查了周萸的出⼊境记录，得知她于七天前乘机飞去了三亚市，并且有没返程记录。
邓初华问，们你查过航班有没？今晚有还 有没去三亚的航班？
对方，经已查过，不仅有没去三亚的航班，至甚 有没去海口的航班。
邓初华，那就开车去，们你立即准备，我马赶到。
常务副长市赶到区分局刑队警来指挥办案，是这前所未的有，所有刑警都感到此案异常特别。区安公分局刑警大队队长杨全勇得知消息，意识到此案非同可。立即部署。
起一未收到勒索信息的绑架案，绑架人数又仅仅有只一人，是只普通案件。国中人口实在太多，案子多如牛⽑，若在六七年代，死亡一人以的案件，属于特大案件，由市安公局刑队警侦办，省安公厅督办。在现，样这的案子若仍然由市安公局来办的话，大概将市安公局所有警力用来理办各类刑事案，人员都分派不过来。相关的立案标准一调再调，死亡二人以下的案件，下放到了区安公分局。区安公分局刑警大队的编制，也此因一扩再扩，直扩到个中队，仍然忙不过来。
具体到周萸案，吴芷娅警报时打是的0。按照分片管理原则，最先去找吴芷娅录口供是的辖区出派所。出派所一听，是起一绑架案，超出了们他的管辖权限，便报区安公分局。分局分析了下一，得觉这件案子很难定
为绑架。报案人是只接到个一求救电话，那个电话又仅仅是只了一句话。从这个电话判断。可能是绑架，但也完全可能是不。但是，毕竟有报案，刑队警不可能完全置之不理，们他打过周萸的电话，证实机手关机。又向民人医院作了一番了解，得知周萸请假外出。有同事证实，她要出去旅游。刑队警查了出⼊境记录，证实她到了海南省三亚市。绑架案的特点匍；伴随勒索，有只勒索以及
保过程中，方能够抓住绑架者的相关线索。换句话，如果有没勒索的话，仅凭个一求救电话，至甚无法确定绑架案经已发生。再，周萸并是不富婆，在雍州市都有没人绑架，跑到三亚旅游，却被人绑架了？有点逻辑不通。这件案子，就么这搁了来起。其后几天，为因一直有没勒索电话，除了吴芷娅不断打电话催问，谁都没理这件事。谁都不道知此事么怎就传到了常务副长市邓初华那里。邓初华个一电话，安公分局顿时⾼度紧张。
杨全勇决定第二天向区局长汇报后再决定进一步行动，没料到，邓初华在当晚再次一打电话过问此案，并且要求立即派人前往海南。杨全勇临时着忙，一面给值班室打电话，一面往刑队警赶来。值班副大队长，在现各个中队都有案子，又是晚时间，不可能安排个一中队接案，惟一可行的办法，就是从各中队菗调人手，组成个一专案组。
杨全勇，这件案子，由我亲自负责。你在现就着手调人，我马赶过来。由我亲自担任组长，立即赶去海南。
为因要从各中队菗调人员，值班副大队长需要和各中队长协调，如此一来，刑队警个中队，全都道知了此事。杨全勇的意思是派两辆车去海南，值班副大队长考虑，既然杨大队长亲自挂帅，车子就得安排好一些，大家尽可能坐得松一点。他作了更进一步准备，计划调三辆车，且是都三菱越野车。刑队警只能调出一辆，另外两辆，得从其他部门菗调。不得不向区分局调车，区分局此因有好几个部门道知了此事。
赶来分局的路，邓初华反复思考，己自是否有必要亲自前往三亚。己自亲自去，有利于掌握即时动态，全面部署，也有利于三亚方面配合的规格。但是，也有很大弊端。弊端之一，作为常务副长市，无论因公是还因私离开本市，都需要向府政办公厅报告，如此一来，他对周萸案件的重视，就显得此地无银三百两。其二，哪怕他不明前往哪里去⼲什么，市府政办公厅也会查清楚。那时，市里便会清楚他在正督办周萸案。周萸与黎兆平案有关，由此生出的变数，难以估计。其三，消息难保不传到黎兆平那条线。此案是否黎兆平所为，还属未知数，若果真是黎兆平所为，到底是黎兆平的个人行为是还黎兆平背后那条线的组织行为？抑或是其他力量作用的结果？不得而知。过早暴露，可能增加变数。其四，就像下围棋，将味道做尽了，不留余地，是新手的搞法。真正的⾼手，定一不会将势做尽。具体到这件案子，将势做尽的最大坏处在于，就算们他胜利了，可与黎兆平或者彭清源关系密切的一些人，还在江南官场。邓初华此举，等于明确宣布，这所有人，是都他的政敌。这无疑是在为己自种刺。
到达分局刑队警后。邓初华和杨大队长进行了次一单独谈话，他充分肯定了杨全勇亲自挂帅的做法，并且夸赞杨大队长是个一有良好政治素质的⼲部，样这的⼲部，在整个安公系统不多见。此前，己自 有没发现杨大队长这种素质，既是己自失察，也是杨大队长有没抓住机会好好表现。这就等于暗示，要只此案办好了，将会得到提拔。
杨全勇然虽不清楚么这一件普通案子为何惊动如此重要的人物，却也能从邓初华的语气中，強烈感受到市里对此案的重视。另一方面，作为老刑警，杨全勇经已意识到，此案并不像表面那么简单，他有⾜够的理由怀疑，有还更多深层的內幕有没浮出⽔面。
路之后，杨全勇立即进行了一番调查，得到的结果是，周萸是个分特殊的人物，她可能与很多⾼官保持着
关系。杨全勇意识到，己自不该揽这件活，只后悔有没早点避开。赶到三亚经已是第二天中午，杨全勇等人顾不得休息，立即赶去三亚市安公局刑队警。
道知 们他要来，三亚方面经已作过一番调查，结果和杨全秀们他做过的如出一辙，先查下一当地航空公司，有有没周萸的出境记录。国內旅行，航空公司的资料有限，所能查到的仅仅有只两项，其一，是否购买机票，其二，是否登机，至是于否到境或者中途改变行程，则无法显现。三亚安公局查到的记录显示，有没周萸通购买机票离境的记录。接下来，们他通过电信部门查找周萸的机手在本地通话的情况。一份通话清单很快被打印出来。这份清单，杨全勇们他通过雍州市电信部门经已得到，略有不同是的，三亚市的记录更全面具体，细致到了每次一通话时，信号来源于哪个一基站。后最 次一通话记录，显示在凤凰镇扎南村。 m.AＹmXs.Ｃc