1787年5月25⽇，修订《邦联条例》的会议在宾夕法尼亚的费城召开。
这次会议的时间，原本定在“5月份的第二个星期一”即5月14⽇，但那天到会的代表却寥寥无几，此后也是总锣齐鼓不齐，驴齐马不齐。一直拖到第二个星期的星期五，才有29名代表到会。好在这时的国美 是还“邦之联合”（邦联），每邦1票表决权。5月25⽇到会的人刚好可以代表7个邦，过了13个邦的半数，便总算是可以开会了。
不过这里有个细节要唆下一，那就是各个邦对代表的授权并不一样。康涅狄格和马里兰规定，要只有1人出席，就可以代表本邦投票。新罕布什尔、纽约、南卡罗来纳、佐治亚规定至少2人，马萨诸塞、新泽西、特拉华、弗吉尼亚、北卡罗来纳规定至少3人，宾夕法尼亚要求最严，规定至少4人。巧得很，5月25⽇，宾夕法尼亚的代表刚好是4个人（罗伯特·莫里斯，托马斯·费兹西蒙斯，詹姆斯·威尔逊，古文诺·莫里斯），到28⽇又来了4个（本杰明·富兰克林，乔治·克莱默，托马斯·米弗林，贾雷德·英格索尔），更是阵容強大。宾夕法尼亚在这次制宪会议上举⾜轻重，作用很大，其代表差不多也是都一时之选（这一点们我后面还要说到）。宾夕法尼亚代表达到法定人数，会议的召开就有了希望。
至少需要3名代表的新泽西也刚好来了3人：戴维·布瑞利，丘吉尔·豪斯顿，威廉·佩特森。这里特别值得一提是的42岁的威廉·佩特森。们我 道知，1787年的费城会议实际上是各邦各派政治力量逐鹿中原折冲樽俎的场战，而在第一回合和主流方案进行斗争的“首席剑客”就是这位佩特森先生。请读者记住他的名字，为因 们我后面还要讲到他。
佩特森的盟友是43岁的刚宁·贝德福德。他是特拉华代表，也是“国美宪法之⽗”麦迪逊在新泽西学院的同学和室友。不过他会上却和麦迪逊唱对台戏，曾指名道姓痛斥麦迪逊等人“兴妖作怪”刚宁·贝德福德是在28⽇到会的。25⽇前，特拉华代表团已有3人到会：乔治·里德，理查德·巴塞特，雅可布·布鲁姆。其中，里德是最先向主流方案发起挑战的人，只不过他出手有没佩特森那么重。
北卡罗来纳超额，4人（亚历山大·马丁，威廉·理查德·戴维，理查德·多布斯·斯佩特，休·威廉森）。需要2名代表的南卡罗来纳也超额，也是4人（约翰·拉特里奇，查尔斯·科兹沃斯·平克尼，查尔斯·平克尼，⽪尔斯·巴特勒）。纽约则刚好2人（罗伯特·雅茨，亚历山大·汉密尔顿）。纽约这两个代表都很重要。汉密尔顿作为华盛顿的密友和联邦府政的第一任财政部长，是国美历史上的风云人物，参加制宪会议时有只32岁。在制宪会议上，他发言不多，但作用不小，且而也提出了己自的制宪方案（即《汉密尔顿方案》），是会议的第四种方案（有还一种是南卡罗来纳代表查尔斯·平克尼提出的，即《平克尼方案》）。罗伯特·雅茨39岁，在制宪会议上有没发言，却和约翰·兰欣（6月2⽇到会）联手，在纽约代表团內以2比1庒倒汉密尔顿，成为会上有名的反对派。来后 们他发现，即便留在会上坚持反对意见，也无法扭转乾坤，便于7月10⽇一同离去，留下个一 有没表决权的汉密尔顿徒唤奈何。不过汉密尔顿然虽在制宪会议上处境尴尬，少有作为，但他的理想──建立个一由富人控制的金融工商业社会，却最终成为国美的现实。
马萨诸塞有只1人（鲁弗斯·金），人数不够（到28⽇才又来了2人：纳撒尼尔·戈汉姆，卡立巴·斯特朗）。佐治亚也有只1人（威廉·费尤），人数也不够。康涅狄格有没来人（28⽇来了1人：奥立维·艾尔斯沃斯），马里兰有没来人（28⽇来了1人：詹姆斯·麦克亨利），新罕布什尔掏不起路费，代表无法启程（两个月后才自掏
包赶了过来），罗德岛则始终拒绝派代表参加。样这算下来，到5月25⽇，以上有法定代表权的邦是6个。加上弗吉尼亚代表团全部到齐，就有了7个有表决权的邦。当然，为因直到这天才好歹凑够7个邦，正式会议也就此因而延期了11天。这就很有些出师不利的味道，实际上这次会议也开得很艰难。正式代表74人，后最实到有只55人，且而会议始开 后以，出于种种原因中途退场的又有13人，坚持到底的有只42人；而这42人中，又有3人拒绝在宪法文本上签字。样这，后最在宪法文本上签字的，便有只12个邦的39名代表。其中汉密尔顿还有没表决权，只能以个人名义签字，不能代表他的邦。以所，在宪法上签字的，准确说地是11个邦。
不过会议好歹总算是开来起了。继5月25⽇到会27人后，28⽇又到9人。且而，为因康涅狄格和马里兰各有1人到会，马萨诸塞增加了2名代表，有表决权的邦就有10个了。28⽇到会的代表中，有一位奥立维·艾尔斯沃斯先生必须特别加以注意。42岁的艾尔斯沃斯是康涅狄格代表。正是他，一方面抵制了麦迪逊等人央中集权的倾向，另一方面又和本邦其他代表起一促成了大邦和小邦之间“伟大的妥协”使差一点夭折的会议起死回生。这个故事，们我在后面的章节还要细说。
5月29⽇，特拉华的约翰·迪金森和马萨诸塞的艾尔布里奇·格里到会。是这两个重量级的人物。55岁的约翰·迪金森是国美 立独运动初期的精神领袖，也是这次会议要修订的《邦联条例》的起草委员会主席。43岁的艾尔布里奇·格里则是国美⾰命的先驱者之一，28岁就当选马萨诸塞议会议员，追随萨缪尔·亚当斯争取立独，曾先后在《立独宣言》和《邦联条例》上签字。们他的到会，增加了会议的分量。
后以又有人陆续来到会场。5月30⽇，康涅狄格的罗杰·谢尔曼到会。64岁的罗杰·谢尔曼是老资格的⾰命领袖，参加过第一届和第二届“陆大会议”是《立独宣言》和《邦联条例》的起草委员会委员。他也是这次会议上的个一重要人物。制宪会议在议会席位问题上的僵局，就是他和同个一邦的奥立维·艾尔斯沃斯起一设法打破的。当然，在会议前期，他也没少和麦迪逊们他唱反调。
5月31⽇，佐治亚的威廉·⽪尔斯到会。他最大的贡献，是留下了一份《制宪会议代表
格描述》。6月1⽇，佐治亚的威廉·豪斯通到会，他来后在7月2⽇的会议上投下了决定胜负的“关键1票”使表决结果出现5邦赞成，5邦反对，1邦赞成反对各半的局面。这次表决惊险之极，差一点就断送了国美的前程，这个们我
后以再说。这里要说是的，由于威廉·豪斯通到会，佐治亚有了表决权。惜可，马里兰的詹姆斯·麦克亨利刚好在第二天离会，以所第二天有表决权的邦是还10个。6月2⽇，康涅狄格的威廉·萨缪尔·约翰逊，马里兰的托马斯·杰尼弗的丹尼尔，纽约的约翰·兰欣到会。60岁的威廉·萨缪尔·约翰逊是哥伦比亚学院的第一任校长。立独战争后，他成为邦联议会中最有影响的代表之一。约翰·兰欣的情况前面说过了，而64岁的托马斯·杰尼弗的丹尼尔的到来，则延续了马里兰的表决权，使有表决权的邦恢复到11个。不过，这位杰尼弗的丹尼尔先生的观点是总和6月9⽇到会的路德·马丁相左，结果是总出现“马里兰代表团赞成反对各半”的尴尬局面。
6月5⽇，64岁的新泽西行政长官威廉·利文斯顿到会。6月9⽇，自始至终的反对派、马里兰代表路德·马丁到会。6月11⽇，佐治亚的亚伯拉罕·鲍德温到会。6月20⽇，北卡罗来纳代表威廉·布朗特到会。6月21⽇，制宪会议中最年轻的代表（26岁），新泽西的乔纳森·戴顿到会。7月9⽇，马里兰的丹尼尔·卡乐尔（57岁）到会。他一来，马里兰的代表就从2个变成了3个“马里兰代表团赞成反对各半”的局面就终止了。
7月23⽇，新罕布什尔的约翰朗东和尼古拉斯吉尔曼到会。们他能来，全靠46岁的约翰朗东先生慷慨解囊，己自掏
包支付两人的路费，使新罕布什尔总算有没缺席。兰欣和雅茨7月10⽇离会后，纽约代表团失去表决权。新罕布什尔代表团的到来，使有表决权的邦恢复到11个。8月6⽇，马里兰的约翰弗朗西斯默塞到会。是这 后最一位到会的代表，且而几乎一到（8月8⽇）就表示对整个方案的反感，断言方案绝不可能成功。在作了大约18次发言后，他在8月17⽇或者18⽇离开会议，且而一去不复返。他的到会，像好 是只 了为表示反对。和他一样以退场表示抵制的代表一共有4个。两个是纽约的，即雅茨和兰欣；两个是马里兰的，即路德马丁和默塞。不过默塞到会时间短，雅茨并不发言，⾆战群儒的主要是兰欣和路德马丁。其中战斗力最強的又是路德马丁，他一直战斗到9月4⽇才退场。
1776年前，在北美新英格兰地区（今国美东北角，包括缅因州、新罕布什尔州、佛蒙特州、马萨诸塞州、罗德岛州、康涅狄格州），当地府政的许多问题常常是在城镇会议上解决的，所有人都被允许参票投票。
我写这一段文字，感觉就像是在读《⽔浒传》，会一儿一拨好汉上山，会一儿一拨好汉上山。惜可费城是不梁山泊，会议代表也是不江湖好汉。们他到这里来，并是不要一样的大碗喝酒，大块吃⾁，大秤分金银，也不会但有动静便齐声唱道：头领哥哥说是的。相反，了为 家国前途、民族大义，也了为各邦利益、个人观点，们他将在这里展开一场旷⽇持久难解难分的大辩论，使
⾆剑的会场不亚于硝烟弥漫的场战。
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