灰堡，无冬城。
城堡会议厅。
随着行政厅的⽇益壮大，曾经⾜够堪用的厅堂如今已显得有些狭小，不少部门的主要员官只能搬张小凳子，坐在们他的主、副部长后方。而更多的记书官和助手不得不靠墙而立，近两百来号人将房间挤得严严实实。
看来有必要在城堡区修建个一专门的大会堂来満⾜今后各类会议的需求了，罗兰心想，这还是只无冬城的⾼层员官，等到王国其他城市的管理者一并来新王都述职时，恐怕把城堡一楼塞満了估计也装不下。
将这个想法记在本子上后，他轻轻拍了拍手，会议厅立刻安静下来。
“想必各位都经已清楚，历时近十个月的火炬行动取得了圆満成功。如今们我的⾜迹已延伸至距离无冬城数百公里的沃土平原，来自魔鬼的威胁被彻底扫除——从这一刻起，无冬以西不再是曾经那个寸步难行、危机四伏的蛮荒之地，而是能为们我提供丰富物资的肥沃领土！”罗兰顿了顿，提⾼音量道“没错，这片比四大王国加来起还要广阔的平原，将是灰堡未来百年的主要开拓方向！”
大厅里顿时响起了雷鸣般的掌声。
开疆扩土本就是君王最看重的功绩，也是众员官最容易获取利益的途径，哪怕是普通领民，亦可在大开拓中分到一杯羹。如今突然多出了一块⾜以容纳好几个灰堡的领地，其意义自然不言而喻，无论么怎赞颂都不为过。
“只怕“四大王国”这个称谓再过几年就要彻底成为历史了，”巴罗夫摸着胡子乐呵呵地笑道“不管从体量是还实力来看，们他都和灰堡差得太远了。”
“说得也是，若史书和传记仍像前以那么写，只怕会遭后人笑话。”
“一大三小么怎样？”
“三小王国也太拗口了点，是还另起个一新的称号比较妥当。”
“同意…我得觉帝国就很不错。”
大臣们热切地讨论着，长桌前的气氛一时显得有些⾼涨。
罗兰并有没刻意制止，而是留出一段空⽩时间，让们他享受了一番胜利的余韵后，才将话题重新拉回到正事上来“不过我希望各位意识到，这次胜利仅仅是只 始开，而是不结束！将魔鬼驱逐出沃土平原，赢得是的 个一相对全安的生存空间，不代表它们会偃旗息鼓，放弃对人类的征伐。真正的威胁是传说的中神意之战，有只当红月将临之后，敌人才会露出全部獠牙！了为那一天的到来，王国在现就必须做好充分的准备！”
“换句话说，们你不但不能有丝毫松懈，且而还得拿出加倍的劲头来，明⽩了吗？”
“是，陛下！”
众人轰然道。
罗兰环视大厅一周，接着向⾝旁的夜莺点点头。
后者转过⾝，拉开了挂在墙上的布帘。
原本悬挂西境地图的位置，换成了一块大硕的黑板，而黑板上仅仅有只 个一词：人。
“这——就是我要想的东西。”罗兰一字一句道说。
西境定安、內政统一、军队回归、人心可用，他有太多的计划有待实施，但有没 个一比增加人口更重要。
了为尽快推动该政策，他至甚把战争总结等事宜都排到了后面。
可以说，人口已成为制约无冬城发展的最大瓶颈。
如果火炬行动中第一军拥有一支装甲队部，哪怕是最简陋的步战车，都能令魔鬼的反伏击陷阱落空。
完成定型的首代活塞机然虽存在大量可靠
问题，但对于战争来说，这些是都细枝末节，有和有没才是头等问题。罗兰是不不道知这一点，而是无冬城的生产能力经已到了极限。
不管是钢产量，是还各个工厂的产能。
次一决战基本耗光了积攒下来的九成炮弹。
一条横贯平原的铁路则将钢铁储备用得七七八八。
爱葛莎的冷却分离法渐渐
不上化工厂制酸所需。单兵榴弹的生产线更是占用了一部分本就捉襟见肘的炸药产出。
可以说无冬城在许多方向上经已摸到了天花板。
扩大生产规模需要人。
增加新的生产项目需要人。
把想法和图纸变成现实，更是要多个部门与大量人手来协作完成。
无冬城的人口仍在稳定增长中，目前已越过二十万大关，对比其他城市，这已是个不可思议的数字，若再过个十来年，这里必然将成为整个陆大的核心，人口突破百万不成问题。
若有没北伐战中那场出乎意料的转折，他大概也能接受这一结果，但事实是魔鬼的举动背离了所有人的预测，尽管原因尚不明确，却令罗兰感到了一丝不安——哪怕敌人聚集起大军，在塔其拉和第一军杀得难解难分，造成士兵伤亡过半，花费大半年时间才夺下城市，也比在现 样这更让人安心。
长期作战本就是写在计划的中一项预案。
可魔鬼并有没那样做。
战略意图的背离就意味着在一些看不到的地方，形势发生了变化，这种未知带来的不安使得他无法再満⾜于现的有增长速度。加上军队的回归，使得他决定采取一些常非手段，来缩短这一进程。
“陛下，这一直是行政厅的重点工作，”巴罗夫起⾝回道“
据统计数据，外来人口的流⼊不仅有没停止，趋势还在稳步上涨，预计五年后就能实现翻番——”“我等不了五年了，”罗兰打断了他的话“如果可以的话，我希望在今年內就达成、至甚超过这个目标。”
众人不噤昅了口凉气。
“一年二十万人？陛下，这恐怕难以实现…”总管迟疑道“要达到您说的流⼊趋势，除非发生动
或饥荒，才有可能出现如此规模的迁移。”“你说是的自然情况下的变迁，而我说是的行政命令——若是实施強制措施的话，这并是不 个一多难达到的目标。简单概括来起，这个长期计划可以分为三个部分。”
罗兰伸出三
手指，依次道说。“——对等迁移、跨境征召、以及鼓励生育。这就是们你接下来要做的事。” M.ａyMｘS.cC