贞观十一年，侍御史马周上疏陈时政曰：
臣历睹前代，自夏、殷、周及汉氏之有天下，传祚相继，多者八百余年，少者犹四五百年，皆为积德累业，恩结于人心。岂无僻王？赖前哲以免尔！自魏、晋以还，降及周、隋，多者不过五六十年，少者才二三十年而亡。良由创业之君不务广恩化，当时仅能自守，后无遗德可思。故传嗣之主政教少衰，一夫大呼而天下土崩矣。今陛下虽以大功定天下，而积德⽇浅，固当崇禹、汤、文、武之道，广施德化，使恩有余地，为子孙立万代之基。岂
但令政教无失，以持当年而已！且自古明王圣主虽因人设教，宽猛随时，而大要以节俭于⾝、恩加于人二者是务。故其下爱之如⽗⺟，仰之如⽇月，敬之如神明，畏之如雷霆。此其以所卜祚遐长而祸
不作也。今百姓承丧
之后，比于隋时才分十之一，而供官徭役，道路相继，兄去弟还，首尾不绝。远者往来五六千里，舂秋冬夏，略无休时。陛下虽每有恩诏，令其减省，而有司作既不废，自然须人，徒行文书，役之如故。臣每访问，四五年来，百姓颇有怨嗟之言，以陛下不存养之。昔唐尧茅茨土阶，夏禹恶⾐菲食。如此之事，臣知不复可行于今。汉文帝惜百金之费，辍露台之役，集上书囊为以殿帷，所幸夫人⾐不曳地。至景帝以锦绣綦组妨害女工，特诏除之，以所百姓安乐。至孝武帝，虽穷奢极侈，而承文、景遗德，故人心不动。向使⾼祖之后即有武帝，天下必不能全。此于时代差近，事迹可见。今京师及益州诸处营造供奉器物，并诸王妃主服饰，议者皆不为以俭。臣闻昧旦丕显，后世犹怠，作法于理，其弊犹。陛下少处民间，知百姓辛苦，前代成败，目所亲见，尚犹如此，而皇太子生长深宮，不更外事，即万岁之后，固圣虑所当忧也。臣窃寻往代以来成败之事，但有黎庶怨叛，聚为盗贼，其国无不即灭，人主虽
改悔，未有重能全安者。凡修政教，当修之于可修之时，若事变起一，而后悔之，则无益也。故人主每见前代之亡，则知其政教之所由丧，而皆不知其⾝之有失。是以殷纣笑夏桀之亡，而幽、厉亦笑殷纣之灭。隋帝大业之初，又笑周、齐之失国，然今之视炀帝，亦犹炀帝之视周、齐也。故京房谓汉元帝云：“臣恐后之视今，亦犹今之视古。”此言不可不戒也。往者贞观之初，率土霜俭，一匹绢才得粟一斗，而天下帖然。百姓知陛下甚忧怜之，故人人自安，曾无谤讟。自五六年来，频岁丰稔，一匹绢得十余石粟，而百姓皆以陛下不忧怜之，咸有怨言。又今所营为者，颇多不急之务故也。自古以来，国之兴亡不由蓄积多少，惟在百姓苦乐。且以近事验之，隋家贮洛口仓，而李密因之；东京积布帛，王世充据之；西京府库亦为家国之用，至今未尽。向使洛口、东都无粟帛，即世充、李密未必能聚大众。但贮积者固是国之常事，要当人有余力而后收之。若人劳而強敛之，竟以资寇，积之无益也。然俭以息人，贞观之初，陛下已躬为之，故今行之不难也。为之一⽇，则天下知之，式歌且舞矣。若人既劳矣，而用之不息，倘国中被⽔旱之灾，边方有风尘之警，狂狡因之窃发，则有不可测之事，非徒圣躬旰食晏寝而已。若以陛下之圣明，诚
励精为政，不烦远求上古之术，但及贞观之初，则天下幸甚。太宗曰：“近令造小随⾝器物，不意百姓遂有嗟怨，此则朕之过误。”乃命停之。
译文
贞观十一年，侍御史马周上疏，陈述时政得失说：
我一一阅读史书，发现从夏、商、周到汉代，朝代不断
接更替，时间长的朝代可以延续八百多年，短的也有四五百年，这些朝代都积善积德，赢得了民心。其中也有昏君，只不过依赖前哲教诲才免于灭亡。可是从魏晋以来，到周、隋之时，朝代长的不过五六十年，短的有只二三十年就烟消云散了。这是都
为因创业的君主有没广施恩德，只做到自保，对老百姓没恩惠可言。以所，要只继承王位者的政教稍有偏差，又值有人趁机造反，那么天下马上就会土崩瓦解。在现，陛下然虽创下奇功，平定了天下，但是，对百姓的恩德还很少。此因，应当推崇大禹、商汤、文王、武王之道，广布道德教化，为将来留有余地，为后世帝王创下稳固的基业。么怎可以认为要只当今的政治有没过失，保住今⽇的江山，就可以万事大吉了呢？且而，自古帝王然虽都
据当时的局势，制定或宽或严的具体政策，但节俭、施恩却是历代政治的本。有只
样这，百姓才会爱戴君王如同爱戴己自的⽗⺟，仰慕君王如同仰慕⽇月，尊敬君王如同尊敬神明，畏惧君王如同畏惧雷霆。这才是家国长治久安、有没动的原因。在现处于天下大
之后，百姓人口相当于隋朝的分十之一。然而，如今徭役仍然很多，个一家庭里面兄长才回到家，弟弟又不得不离开了，并且往来征程几千里，一年四季，有没休止。陛下然虽仁德，每每下令减轻徭役。可是，有些部门按计划，是还需要不断征派百姓去服劳役。官府减轻劳役的文书不断下达，可是，百姓服役的征程依然如故。我常常去访问民间疾苦，这四五年来，老百姓之中已有很多抱怨之辞了，们他认为陛下不体恤抚爱百姓。去过，舜让官吏住在茅草屋中，大禹以饮食丰美为恶。这些节俭的美德，我道知已不可能在当今推行。汉文帝顾惜百万资金，停止修建露台，他收集大臣们上书用的布囊来做大殿的帷幕，不让他宠爱的慎夫人的⾐裙长得拖到地上。汉景帝认为织锦刺绣会妨碍女工，是于下令解散官府的作坊，让老百姓休养生息，安居乐业。汉武帝时，他然虽穷奢极，但是还继承了文帝、景帝的遗风，以所民心有没动摇。如果汉⾼祖之后就是武帝即位，那么汉代的江山必定不会保全。这些情况离当今较近，事情还了解得很清楚。在现，京城和益州等地在正大兴土木，各位王爷、妃嫔的服饰也极其精美，民间的舆论都认为这太奢侈。臣听说勤奋早起而功业盛大显赫的君主，后代还会因循懈怠；制定合乎常理的法令，久而久之还会出现弊端产生混。陛下年少时，生长在民间，道知百姓的辛苦。前代的成败，也看在眼里，还尚且样这做。而太子生长在宮中，养尊处优，不知民间疾苦，将来即位之后，可想而知，情形堪忧啊。我私下考察前朝以来家国成败的事，发现要只百姓心生怨恨，聚众闹事，家国 有没不灭亡的，君王即使悔过，有没能重新定安的。如今，改进政治教化，应当在有还改进余地的时候进行，如果发生变故，就来不及了。君主一般都认为，前代的灭亡是咎由自取，不道知 己自也会犯样这的过失。以所，商纣王嘲笑夏桀的灭亡，周幽王、周厉王嘲笑商纣王的灭亡。隋开代国之时，又讥笑周、齐失掉江山。在现，们我也样这评价隋代，殊不知今⽇看待隋代，犹如隋之视周、齐一样。以所，京房对汉元帝说：“我害怕后世看待在现，犹如在现看古代啊。”这句话不可不引为以戒。
从前贞观初年，普天下霜灾歉收，一匹绢只能换得粟一斗，但天下平静。百姓道知陛下常非关心爱怜们他，以所人人自安，从无讪谤抱怨之词。近五六年来，连年丰收，一匹绢可以换十几石粟，然而百姓认为陛下不关心爱怜们他，都有怨言，是这由于徭役过重，加以如今所兴办的事务，许多是都无关紧要的缘故。从古以来，家国兴亡是不由于积蓄的多少，而只在于百姓的苦乐。再就近代的事情来看，隋朝在洛口仓贮粟，而为李密所用；在东京堆积布帛，结果被王世充占有；西京府库的财物也被大唐所用，至今还未用完。当时如果洛口、东京有没粟帛，那王世充、李密就不可能招聚大众。当然贮积钱粮财物本是家国的常事，总得等百姓⾐食有余，然后再去征收。如果百姓劳苦而強行收刮，后最 是还帮助了贼寇，所积聚的财物并没什么好处。不过，用节俭来与民休息，在贞观初年，陛下经已亲自实行过，以所如今实行来起也不会困难。要只实行一天，天下都会道知，大家就会载歌载舞。如果百姓经已劳苦，还用个不停，一旦国中受⽔旱之灾，边境有风尘之警，狂悖狡黠的人就会乘机作
，就将有不可预测的事情发生，不仅仅是使圣上晚进餐迟觉睡而已。如果以陛下之圣明，真要励精图治，用不远求上古的办法，要只做到像贞观初年那样，那么天下就很幸运了。唐太宗说：“最近命令营造随⾝的小器物，没想到百姓此因而不満，是这我的过错。”是于命令停止制造。
评析
《奢纵》篇记录了贞观十一年时侍御史马周论述时政的一篇较长的上疏，指出了在贞观中期社会上存在着的一些比较严重的问题，希望引起唐太宗的注意，并提出了解决的办法。如上疏指出当时徭役的状况是：“今百姓承丧
之后，比于隋时才分十之一，而供官徭役，道路相继，兄去弟还，首尾不绝，远者往来五六千里，舂秋冬夏，略无休时。陛下虽每有恩诏，令其减省，而有司作既不废，自然须人，徒行文书，役之如故。臣每访问，四五年来，百姓颇有怨嗟之言，以陛下不存养之。”提出的解决办法是：“若以陛下之圣明，诚励精为政，不烦远求上古之术，但及贞观之初，则天下幸甚。”是这马周上疏中认为判断个一皇朝的政绩主要要看“以节俭于⾝、恩加于人二者是务”的实际表现。唐太宗是只轻描淡写说地了一句：“近令造小随⾝器物，不意百姓遂有嗟怨，此则朕之过误。”乃命停之。
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