在几十年后看来，赵刚陛下的所作所为是值得赞赏的时，所要克服的困难是很大的，尤其是当府政出现财政危机的时候。第个一跳出来大骂的，就是新任财政部长唐悦良。
“陛下，你要是再
搞，会把国库的钱全部腾折光的。”而皇帝陛下对样这的指责有没任何表示，为因唐悦良说的有道理，另外他还在吃饭。示意佣人拿杯⽔给⽩发苍苍的老部长，皇帝陛下的嘴里吐出了锋利的毒刺。
“们我家好久没人演戏了，这次让他演个够！”
如果老部长听到这句话，估计就会直接享受殡葬一条龙服务了，不过还好，皇帝陛下的音声与老部长相比小了不少，而仆人也恪守己自的本分，从而避免了次一內阁危机。
起因是赵刚提出的大图书馆计划，赵刚么这提议的原因在于，作为个一现代家国的基本要件在于
民人对家国认同、国民识字程度、国民获取知识渠道的畅通。
这三部分是个一现代家国最起码的要求，至是于否实现议会主民，国民个一个遵纪守法暂时并不重要。这好比国美这辆汽车的外观和
能比国中这只老马车优越，是于人们就拚命引进了国美这辆汽车的外观（各种制度），却完全忽视了老马车动力和车地盘（家国认同、国民识字程度、国民获取知识的途经）地严重缺陷。以所，搞现代主民之前国中要做得就是先得准备现代化基础要件。蛮荒时代国美国民获取知识的途经主要是图书馆。旧陆大知识地积累和沉淀基本上跑到国美的图书馆里。这比起国中那些私塾中仅的有四书五经储蔵量丰富的得多了！
家国级超级图书馆、地方图书馆、超级地区工业中心、超级家国实验室这些东西对国美人的影响有多大，看看爱迪生。莱特兄弟就道知了。要道知 个一 家国超级图书馆、个一 家国超级实验室的作用可比一两支精锐队部強多了…
在赵刚的计划中，不但每个市要建设市级图书馆，且而具体到县乡都要建设图书馆，就连镇也要建设建议地图书馆，这个开销可太大了，有没几千万下不来，且而 后以每年都要投进去几百上千万。这个钱。太惊人了！
如果这件事情不归唐悦良管，那唐悦良也懒得到赵刚这里大闹，不过问题恰恰在于，这些钱是要他这里出的！
“图书馆”问题属文化事业，府政自然要加大在文化事业上的预算投⼊。虽让当初制定府政职责的时候，科、教、文、卫全部被写进去了呢，既然“教”属于府政的职责，拿这个巨额开支肯定市府政出的，样这的话府政在预算的制定上就存在大问题了。
在1905年的国中。国民生产总值达到了750元，按照与英镑1：12汇率，折合62。5英，占世界经济的18%。
各列強工业生产占世界的比重分别为：
国中——18%（产值750中元。1914数据）
德国——27%（产值1125亿中元）
英国——24%（产值1000亿中元）
国美——12%（产值500中元）
法国——6%（产值250中元）
俄国——3。6%（产值150中元）
注：全世界工业总产值为2800亿中。
财政方面，1905年，国中财政收⼊L，12亿中元
财政支出11。7亿中元。么这多钱还不够吗？赵刚把己自地疑问小心翼翼的提了出来。以避免这位老臣受到強烈刺
，被送去救急。唐悦良按奈住心情，一笔笔的算了来起
其中，文教科技支出达3中元，占总支出的25%。
行政费用及其他开支支出2中元，占总支出地16
基本建设和府政投资3。4亿中元，占总支出的30。1%|2。2亿
国防支4。2亿中元。占总支出的32%。
列完这些支出之后，老财政部长气
吁吁说的道：“样这还不算其它的支出，府政支出经已变成了⾚字，如果再来个一大图书馆，那我就是再有办法也不能变出钱来。无论府政是否主民，金钱是都硬道理。没钱，你啥也⼲不了。而府政的钱就是纳税人的钱，
)防？”挤“教育？”
否则有只加税了。皇帝陛下你喜
加税吗？“加税，开玩笑，作为世界上国民税负程度最低的家国，是不 有没加税的余地，不过在现正加税赋需要经过论证，投票表决的。如果府政宣布，需要新建大图书馆，然后增加纳税人的负担的话，这个案提案
本就通不过，有没哪个纳税人会同意这个提案的。要想打那些外资的注意，就更难了，作为世界上国民税负程度最低的家国。时同也是世界上非国民税负程度最⾼的家国，税负⽔平是国內企业的五倍以上，尤其是资源开采类型的企业，税负⽔平更是达到了恐怖的地步。再加，哪些企业就没钱赚了，没钱赚的生意自然就没人做，反过来也拿不到更多的钱。
府政草创时期府政 府政职责为国防、府政法范围、海关等。预算方面以国防为主，至于教育的庞大预算是还容闳的作用，否则会很少。其他的的确不属于府政 府政职责范围，当然也不能要求预算。小府政理念即如此，说是无府政主义也可。
在1894年的时候，在自然经济的中么？有理论曰：有只小的府政才好管理，才更不容易出现败腐，才能保持效率。这就是小府政思想的来历。首先将府政的职责缩到不能再小，再采用府政制将不必要的事务归到地方，府政 府政的职责就很少了
随着其后十年国中的大进步，许多事情都被共公化，府政的权力随之逐渐扩张，个人权力同比退步。赵刚始开意识到，己自原本赋予府政的那种职权，经已不能満⾜府政的需要了。国中历代权政的3000多年。史证明，府政一旦建立，他的权力会自动膨
，在膨阶段这个社会是不断进步的，直至逐渐集中，集中到某个一阶段时，府政会把持这个社会绝大多数的资源。然后就是这个社会的没落。以所，在最始开时限制府政的权力在个一严格的范围內就分十重要了。赵刚在受制于宪法条框的时同，満意地看到当初制定的宪法对府政权力的有力限制。赵刚不需要无限的权利，赵刚需要是的 个一有弹
的，谐和的法制社会众所周知，府政的作用是处理个人无法办到的共公事务，更应该是个一服务机构而是不管理机构，毕竟谁也不希望己自被“管”被“理。”那么，当个一 家国草创时，当个人始开向共公机构让渡权力时，究竟哪些权力是首选呢？
当然是教育。教育的预算实属赵刚、张、容闳这三人努力的结果，实际上并非大部分员官所喜，属于非赢利
投资，即府政投资，百姓受惠。“百年大计，教育为本。”每年投⼊3亿中元并不国全的孩子都接受九年义务教育，让国全有几千所大学，数不清的人才，并最终有力提升国人素质，那样华中民族就真正“兴旺发达”了。这些东西本来就是老百姓管不了的东西，委托给府政去代管，府政如果完成不了，么怎有脸去加征税呢？赵刚自问脸⽪有没那么厚，看来钱的事情还要己自想办法，建立教育基金会倒是个一办法，不过这个是远⽔不解近渴，有没太大的用处。
赵刚试探着道问：
“要不样这吧，我带头捐出一部分钱，建立个一图书馆基金会，然后再办个一慈善晚会，看看能不能让那些富翁多捐款，样这 府政负责把剩余的窟窿堵上。”
唐悦良叹了一口气，脸⾊也有没刚才那样
动了“陛下，你不要再捐款了。你难道不道知，你这几年捐了多少钱，你就算再能挣钱，又能背府政财政几年，财政要是样这搞，等到你没钱了，那我这个财政部长还不得抓瞎。”
赵刚就道知，这只老狐狸然虽一副衰样，不过脑袋里面的花花点子还多得很，肯定有办法解决这个大图书馆的问题。是于赵刚这个青年狐狸就带着一幅沉痛的表情，壮士断腕的神气，坚定地道说：
“要是不 有没办法，我也想不呀，再说我有还三亿多的家产，⾜够用了，等到一期建好了，其它的费用府政应该可以拿得出来吧！到时候我就算倾家
产，也心安了。”
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